Clínica de Diseño de Proyectos PyCSA “Diseñando Esquemas de Pago y Compensación por Servicios Ambientales (PyCSA) y Deforestación Evitada (REDD)” Clínica de Diseño de Proyectos PyCSA Compensación por Servicios Ecosistémicos en la Región San Martín Jueves 4 de Octubre 2007

Características del Proyecto Ubicación

Principales problemas en la región Reducción del área boscosa y avance de la frontera agrícola Conflictos por invasión de tierras Erosión, pérdida de capacidad de almacenamiento de agua, disminución del potencial productivo Alta rotación de áreas cultivadas por falta de prácticas adecuadas de manejo Contaminación de ríos por ganadería y aguas servidas Pérdida de diversidad biológica y belleza escénica Crecimiento poblacional y del consumo

Antecedentes Preocupación de la población y voluntad política de las autoridades locales Procesos de gestión territorial: ZEE, OT, Planes Maestro de las áreas naturales protegidas Convocatoria amplia (inicio 2004) hacia: Generar mayor información para entender las interrelaciones en las cuencas Generar compromisos inter-institucionales Empresa de agua EPS-Moyobamba (junto con GORE, PEAM) se encarga de la protección de los fuentes de agua (áreas de conservación municipal) Se crea un Comité Gestor, con la participación activa de más que 25 instituciones del Alto Mayo

Partes involucrados y responsables del desarrollo del esquema Comité Gestor (más de 25 instituciones y organizaciones) Oferentes y demandantes del Servicio Ecosistémico Responsables nivel regional y local: Gobierno Regional de San Martín, Proyecto Especial Alto Mayo, Municipio Provincial de Moyobamba, EPS Moyobamba Entidades de apoyo: Universidad Nacional de San Martín, Instituto Superior Tecnológico Público del Alto Mayo, CARITAS, ONG Paz y Esperanza, otros….. Responsables nivel nacional: SUNASS, INRENA (GTI-PSA) Cooperación Internacional: GTZ, Conservación Internacional

Roles de los principales actores Oferentes: Aplicación de prácticas agroforestales y de conservación, participación en control y vigilancia del ACM Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM)-GORESAM: Asistencia técnica en agroforestería, Proyectos de apoyo – SNIP,… Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Moyobamba (EPS): Recaudación de la compensación (tarifa de agua), comité técnico Usuarios del agua: Compensación a los agricultores Municipalidad Provincial de Moyobamba: Formalización del Área de Conservación Municipal (ACM): Plan Maestro, administración GTZ: Análisis de las microcuencas, análisis de la oferta de servicios, asistencia técnica, fortalecimiento institucional

Esquema general Oferentes Familias en la parte alta compensación Cuenca alta Oferentes Familias en la parte alta Mantener el servicio ecosistémico de regulación hídrica (y conservación de biodiversidad) Esquema general Comité Gestor Fondo Ecosistémico compensación Beneficio Demandantes Consumidores de agua potable EPS Cuenca baja

Elementos del manejo del ecosistema que proveen el servicio Conservación de ecosistemas: Mantenimiento bosques, control y vigilancia comunal para ACM Recuperación de ecosistemas: Cambio del actual uso de la tierra (sistemas agroforestales y barreras vivas), reforestación (especies nativas, mezcladas con especies de crecimiento rápido) Desarrollo económico/ agrícola local sostenible: en base a la mejora de la calidad del cultivo de café Gestión ambiental escolar y municipal y comunicación ambiental. Desarrollo de capacidades: como actividad transversal (fortalecimiento del Comité Gestor, extensión agraria, entre otros) para fortalecer capacidades a nivel local, así como estructuras de gobernanza. Otros (respondiendo a la problemática inicial y la demanda de los actores)

Medidas de compensación Asistencia técnica Capacitación Fortalecimiento de la organización de productores Inventivos en materiales (pozos de infiltración, pozos para residuos sólidos, composteras, entre otros.) Incentivos en créditos (apoyo con tasas diferenciadas) Otros

Funcionamiento del Fondo Comité Gestor Comité Técnico: 2 Directiva CG (oferentes, demandantes) 1 EPS 1 Municipalidad 1 Gobierno Regional Financiadoras Cooperantes Asesor técnico Entidad Supervisora: INRENA Fondo Ecosistémico Implementador de proyectos (actividad tercerizada) Monitoreo

Preparación e inversión hecha hasta hoy en el proyecto Documentos de diseño elaborados en base a los estudios Programas de capacitación a familias rurales y estudiantes en implementación Cambios hacia usos de la tierra sostenibles (p.ej. parcelas demostrativas agroforestería) Estrategia de comunicación y educación ambiental en implementación Institucionalidad fortalecida y reconocida por la población: Comité Gestor Monitoreo del proyecto diseñado

Próximos pasos Institucionalización del Comité Gestor y del Fondo Desarrollo de líneas de acción propuestas Continuar proceso de comunicación hacia los actores Empaquetar servicios (regulación hídrica y conservación de biodiversidad

Reflexiones Es un proyecto? “PSA” está de moda… Solución local? Aplicación de la normatividad ambiental (law enforcement)

Preguntas o expectativas para trabajar en la clínica Sostenibilidad del esquema, riesgos Incentivos perversos Escala- replicabilidad? Costos de transacción Rol y participación del Estado

Muchas gracias Proyecto Especial Alto Mayo: www.peam.gob.pe Entidad Prestadora de Servicios y Saneamiento Moyobamba: www.eps-moyobamba.com GTI-PSA/INRENA: www.inrena.gob.pe/psa/indez.htm Programa Desarrollo Rural Sostenible - GTZ www.gtz-rural.org.pe