LA INSPECCIÒN, VIGILANCIA Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

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Transcripción de la presentación:

LA INSPECCIÒN, VIGILANCIA Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL TEMA IV: LA INSPECCIÒN, VIGILANCIA Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Cumplimiento de la normativa ambiental VISITAS DE INSPECCIÒN Acto administrativo Cumplimiento de la normativa ambiental Intervención de la SEMAR ¿Qué es una visita de inspección Art. 161 LGEEPA MARIA GORETTI TUN CHAN

Art. 3º LFPA Elementos y requisitos del acto administrativo Regulación de los procedimientos administrativos en materia ambiental Ley Federal del Procedimiento Administrativo LFPA ORDEN DE INSPECCIÒN LGEEPA Anulabilidad Nulidad Visitas de inspección MARIA GORETTI TUN CHAN

Requisitos de la orden de inspección Lugar y fecha de emisión Plazo para su ejecución Notificación de la orden de inspección 10 días Art. 32 LFPA Art. 39 LFPA MARIA GORETTI TUN CHAN

Requisitos y formalidades de las visitas de inspección Art. 162 LGEEPA La orden de inspección Art. 163 LGEEPA Acreditación de inspectores Designación de testigos Art. 164 LGEEPA Levantamiento del acta MARIA GORETTI TUN CHAN

Modalidades de las visitas de inspección Servicios de residuos peligrosos RPBI Normal/ ordinario Modalidades de las visitas de inspección Art. 62 LFPA Ordinarias -Días y horas hábiles. Extraordinarias -Habilitación de días inhábiles Art. 164 LGEEPA y 68 LGEEPA Derecho a formular observaciones y ofrecer pruebas en relación con los hechos asentadas en el acta MARIA GORETTI TUN CHAN

LFPA señala las reglas a que han de sujetarse: PLAZOS Y TÈRMINOS LFPA señala las reglas a que han de sujetarse: Art. 28 y 30 LFPA Habilitación de días y horas inhábiles La regla general aplicable en los casos en que lo ordenamientos especiales no establezcan términos específicos Art. 32 LFPA Ampliación de términos y plazos Art. 31 LFPA MARIA GORETTI TUN CHAN

NEGATIVA FICTA: 3 MESES. ART. 17 LFPA El cómputo de los plazos se pueden determinar en : Días Dias inhábiles: -sábados, los domingos -1o. de enero -5 de febrero -21 de marzo -1o. de mayo -5 de mayo -1o. y 16 de septiembre -20 de noviembre -1o. de diciembre de cada seis años, cuando corresponda a la transmisión del Poder Ejecutivo Federal -25 de diciembre Periodos Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado hasta el día siguiente hábil Art. 161 LGEEPA NEGATIVA FICTA: 3 MESES. ART. 17 LFPA MARIA GORETTI TUN CHAN

Notificaciones Actos que deberán ser notificados Emplazamiento para que el visitado comparezca y presente pruebas Acuerdo que impone medidas de urgente aplicación o clausura Acuerdo de admisión de pruebas Acuerdo para formulación de alegatos Resolución administrativa con la que se concluye el procedimiento de inspección Plazo para notificar Art. 39 LFPA: Plazo máximo de 10 días, contados a partir de la emisión del acto que se notifica MARIA ELIZABETH HUH PUC

Instrumentación de la notificación Impugnación de la notificación NOTIFICACIONES Instrumentación de la notificación Art. 35: formar de realizar la notificación Personalmente Mediante oficio Por edicto Impugnación de la notificación Notificación irregular Actos administrativos no notificados Notificaciones no apegados a las reglas establecidas MARIA ELIZABETH HUH PUC

Ofrecimiento, admisión y desahogo de pruebas Art. 72 Quince días para ofrecer pruebas Admisión y desahogo Art. 50 Ofrecidas conforme a derecho Que tenga relación con el fondo del asunto Que no sea contraria a la moral Formulación de alegatos Art. 56 Plazo no menor a 5 ni mayor a 10 días hábiles No menor de 3 días ni mayor a 15 Desahogo MARIA ELIZABETH HUH PUC

Ofrecimiento, Admisión y Desahogo de Pruebas En caso de incurrir en responsabilidad administrativa al generar un acto de autoridad invalido. Lucia Aguayo Torres

Admisión y desahogo de pruebas ART. 5 DE LFPA AUTORIDAD -3 días O +15 días Acuerdo de admisión de pruebas Art. 72: 15 días a partir de que surta efectos la notificación. Admisión y desahogo de pruebas ART. 000 DE LFPA El acuerdo de inicio del procedimiento sancionador deberá ser notificado al interesado conforme art. 38. No fuere conforme a derecho No relación con el fondo del asunto Improcedentes e innecesarias, o contrarias a la moral. Lucia Aguayo Torres

Formulación de alegatos Emitir acuerdo se concluye desahogo y se abre periodo de alegatos Formulación de alegatos ART. 56 DE LFPA Autoridad administrativa obligada Expediente…interesados Formulen alegatos -5 días +10 días Lucia Aguayo Torres

Emisión de resolución Art. 77 LFPA Diversas infracciones, multas separadas en la resolucion Art. 74 LFPA : resolución 10 días sig. a conclusión de desahogo de pruebas y alegatos No produce prescripción Art. 39 LFPA resolución señala de manera expresa: Acto de autoridad definitivo Recurso que procede en contra de este Autoridad ante la cual se presentara y plazo. NO emisión Art.79 LFPA 5 años prescribe facultad de autoridad Procedimientos administrativos iniciados de oficio Art. 60 LFPA Caducidad 30 días Lucia Aguayo Torres

Ley Federal de Procedimiento Administrativo Obligaciones de los servidores públicos. Art. 15 No exigir más formalidades que las expresamente previstas en la ley. Art. 16 *Requerir informes, documentos, y otros.. *Hacer del conocimiento a los interesados sobre el procedimiento administrativo.. *Proporcionar información; orientar sobre requisitos jurídicos.. *Permitir el acceso a los registros y archivos.. Art. 33 Permitir a los interesados, el acceso a la documentación e información para conocer en cualquier momento el estado de su tramitación. Katy Estela Euan Cordero.

Responsabilidades de los servidores públicos. Ley Federal de Procedimiento Administrativo En caso de que el acto se hubiere consumado.. Cuando en el despacho de los expedientes no se respete el orden de tramitación.. Art. 6 Art. 46 Katy Estela Euan Cordero.

Recurso de revisión. Procedencia Autoridad competente para conocer del recurso El término para su interposición Formalidades de la suspensión De la improcedencia y el sobreseimiento Sentido de la resolución Suplencia de la deficiencia de la queja Impugnación de la negativa ficta Formulación de alegatos Término para resolver Facultad de la autoridad para modificar sus actos Recurso de revisión. La LFPA cambia la denominación del recurso identificándolo como de revisión y no de inconformidad; y se ocupa de aspectos como: Katy Estela Euan Cordero.

AUTORIDAD COMPETENTE PARA CONOCER DEL RECURSO ARTICULO 86 LFPA El recurso de revisión se presenta ante la autoridad que emitió el acto administrativo DÍAS Ana Karen Ceja Flores

FORMALIDADES DE LA SUSPENSIÓN La suspensión del acto de autoridad reclamado se otorgará siempre y cuando: SEA PROCEDENTE EL RECUSO NO PERJUICIO AL INTERES SOCIAL MULTAS: GARANTIZADAS CFF Ana Karen Ceja Flores

IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO IMROCEDENCIA Implica que este no pueda ser admitido ni analizado por la autoridad competente para resolverlo. SOBRESEIMIENTO Implica la conclusión de una instancia o de un procedimiento administrativo, sin que se resuelva e fondo de la controversia o cuestión planteada ART: 88 Y 89 LFPA causas de desechamiento e improcedencia Ana Karen Ceja Flores

SENTIDO DE LA RESOLUCION De acuerdo al artículo 91 de la LFPA, la autoridad encargada de resolver el recurso administrativo podrá: Desecharlo por improcedente o sobreseerlo Confirmar el acto impugnado Declarar la inexistencia, nulidad o anulabilidad del acto combatido o revocarlo totalmente Modificar u ordenar la modificación del acto impugnado o dictar u ordenar expedir uno nuevo que lo sustituya Ana Karen Ceja Flores

SUPLENCIA DE LA QUEJA FORMULACION DE ALEGATOS Articulo 17 3 meses TERMINO PARA RESOLVER EL RECURSO No se establece termino para dictar la resolución FORMULACION DE ALEGATOS Artículo 96.- Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos que no obren en el expediente original derivado del acto impugnado, se pondrá de manifiesto a los interesados. Expedirse en un termino de 10 días contados a partir de la conclusión del plazo para formular alegatos 5 A 10 DIAS Articulo 17 3 meses Articulo 32 Dentro de 10 días MERLY PAT PINTO

Impugnación de la negativa ficta Facultad de la autoridad para modificar sus actos Art. 94 Art. 17 OFICIO A PETICION DE PARTE Tres meses Sentido negativo Recurso administrativo Error Cumplimiento al acto Vía judicial MERLY PAT PINTO

MERLY PAT PINTO

NATURALEZA JURIDICA DEL RECURSO ADMINISTRATIVO SU NATURALEZA JURIDICA ES LA DE UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ACTO ADMINISTRATIVO QUE CAUSA UN AGRAVIO DICHO ACTO ES SUJETO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO POR LO QUE LA AUTORIDAD QUE LO EMITE, LO SEMETERA A SU SUPERIOR PARA SU REVISION EL EJERCICIO DEL PODER DE REVISION IMPLICA QUE SE CONFIRME, REVOQUE , MODIFIQUE O ANULE EL ACTO