¿QUÉ ES TIERRA Y TERRITORIO? Es el medio o factor de producción, lugar de trabajo donde se desarrolla toda la actividad agropecuaria. TERRITORIO Espacio de asentamiento de una comunidad, hábitat de una población, encierra dimensiones histórica, social, económica y cultural. Se ve afectado por actividades socioeconómicas que la sociedad desarrolla considerando su ocupación física, el ejercicio político, y el derecho a su uso.

ANTECEDENTES 1953 primera reforma agraria 1972 Se aprobó la ley de organización y Procedimientos del Servicio Nacional de Reforma Agraria, creándose el Instituto nacional de Reforma Agraria INRA.

LA LEY INRA (1715) Objetivos centrales: Establecer la estructura orgánica y atribuciones del SNRA y el régimen de distribución de tierras. Garantizar el derecho propietario sobre la tierra. Crear la Super Intendencia Agraria, la Judicatura Agraria y su procedimiento. Regular el saneamiento de la propiedad agraria.

DEBILIDADES EN LA APLICACIÓN DE LA LEY INRA Poco avance del saneamiento legal de tierras No hubo la reversión de tierras No hubo redistribución de tierras fiscales No Hubo nuevos asentamientos

LEY DE RECONDUCCIÓN COMUNITARIA DE LA REFORMA AGRARIA (3545) Esclarece y amplia los conceptos de: Función social Función Económico social

Establece la distribución de tierras comunitariamente (Dotación)

TEMAS EN LA CONSTITUCION POLITICA DE ESTADO Las tierras fiscales serán dotadas a indígenas, originarios, campesinos que no tengan tierra o posean de manera insuficiente. Se garantiza la titularidad de las mujeres en el acceso y distribución a la tierra, sin discriminación por el estado civil o unión conyugal.

FORMAS DE ACCESO Se reconoce la posesión legal como un mecanismo de acceso a la tierra. Se prohíbe la compra venta de tierras entregadas en calidad de dotación y las dobles dotaciones. Se prohíbe la renta fundiaria generada por el uso especulativo de la tierra.

El Estado regulará los mercados de tierras evitando la acumulación en superficies mayores a las reconocidas por ley. Los derechos otorgados que han derivado en acaparamiento de tierras será revisados. Los extranjeros no podrán adquirir tierras del Estado, bajo ningún título.

CONDICIONES PARA CONSERVAR LA PROPIEDAD AGRARIA El trabajo es la fuente fundamental para adquirir y conservar la propiedad agraria. Función Social, para las pequeñas propiedades y propiedades colectivas. Función Económica Social, para las propiedades empresariales

ELIMINACIÓN DE FORMAS IMPRODUCTIVAS DE LA TIERRA El Estado prohíbe el latifundio: Tenencia improductiva de la tierra, trabajada deficientemente, con un sistema servidumbral de relación laboral, semiesclavitud que sobrepasa la superficie máxima reconocida por ley.

ELIMINACIÓN DE FORMAS IMPRODUCTIVAS DE LA TIERRA Se prohíbe la división de las propiedades menores a la superficie máxima de la pequeña propiedad, de acuerdo a las zonas geográficas, por ser contrario al interés colectivo.

RECUPERACIÓN DE TIERRAS El incumplimiento de la FES, la evasión de la obligaciones tributarias y la tenencia latifundiaria de la tierra son causales de reversión. La expropiación procede por causa de necesidad y utilidad pública, previo pago de una justa indemnización.

ROL DEL ESTADO Promover la participación de los productores y consumidores en las políticas agrarias. Establecer sistemas de riego con el fin de garantizar la producción sostenible. Proteger la sanidad agropecuaria para lograr la seguridad alimentaria.

FALTA DE POLITICAS DEL ESTADO Fomentar planes de asentamientos humanos. Planificar la producción agraria. Aplicar políticas de fomento a la producción. Promover acciones para proteger la producción nacional y su competitividad.

TEMAS DE ANALISIS PARA LA NUEVA LEY AGRARIA A partir de la reclasificación establecida en la CPE, se debe establecer con claridad la extensión de cada una de ellas. Hacer mas efectiva la verificación del cumplimiento de la FES post-saneamiento. La extranjerización de tierras.

El pago de impuesto para la propiedad mediana y empresarial. Titulación individual y colectiva Retroactividad de la ley Gestión territorial

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