Resultados IV Evaluación de Transparencia Municipios de Jalisco Colectivo CIMTRA-Jalisco 26 de septiembre 2005 Consejo Técnico de ONG’S de Jalisco A.C.

Objetivo: Dar a conocer a la opinión pública los resultados del IV Ejercicio de Transparencia de 15 municipios del Estado de Jalisco. Nota: Se incorporan por primera vez los municipios de: Tamazula de Gordiano, Zapotiltic y Zapotlán el Grande (Cd. Guzmán).

Municipios evaluados: Amacueca Atemajac de Brizuela Cocula El Salto Guadalajara San Gabriel Sayula Tamazula Tapalpa Tlaquepaque 11. Tonalá 12. Tuxpan 13. Zapopan 14. Zapotiltic 15. Zapotlán el Grande

¿Qué es la Transparencia? Acceso permanente a información pública gubernamental (expedita, gratuita, sencilla). Apertura de espacios de toma de decisiones. Participación ciudadana en los Consejos y Programas de Gobierno.

Indicadores por Campos: Información Ciudadana Comunicación G-S Atención Ciudadana 1. Proveedores 2. Ingresos 3. Egresos 4. Deudas 5. Morosidad predial 6. Sueldos/asesorías 7. Obras 8. Reglamentos 9. Otros (compras, licitaciones, asignaciones) 1. Consejos ciudadanos (convocatoria, mayoría ciudadana, reglamentos, sesiones públicas...) 2. Cabildo. - sesiones (abiertas) - comisiones 3. Reglamento de participación ciudadana Evaluación de servicios: 1. Licencias de construcción 2. Pago multas de tránsito 3. Registro de bienes en catastro. 4. Alcoholes. 5. Permiso negocios

Municipios Presidente Partido Población 1. Amacueca Jesús González PAN 5,494 2. Atemajac de B. Esther León Dávila 5,958 3. Cocula Antonio Vázquez 26,460 4. El Salto Bertha A.. Romero Álvarez 83,453 5. Guadalajara Emilio González Márquez 1’646,319 6. San Gabriel Javier Ramos Flores 13,736 7. Sayula Samuel Rivas PRD 30,995 8. Tamazula de G. Alvaro García Chávez 41,111 9. Tapalpa José A. Delgado Rodríguez 15,480

TOTAL: Municipios Presidente Partido Población 3’830,455 10. Tlaquepaque Miguel Castro Reynoso PRI 474,178 11. Tonalá Palemón García Real 337,149 12. Tuxpan Gerardo Medina Chávez PAN 33,162 13. Zapopan Arturo Zamora Jiménez 1’001,021 14. Zapotiltic Raúl Sánchez S. PRD 28,981 15. Zapotlán el G. Humberto Álvarez Glez. 86,587 TOTAL: 3’830,455

COBERTURA CIMTRA-JAL. PORCENTAJE DE POBLACIÓN EVALUADA: 60.58 Población Edo. de Jalisco: 6’322,002 hab. (INEGI-2000) Población de 15 Mpios. evaluados: 3’830,455 PORCENTAJE DE POBLACIÓN EVALUADA: 60.58

Aplicación ley de transparencia de Jalisco (anterior). Municipios La conocen Reglamento Comité Responsable 1. Amacueca SI NO 2. Atemajac de B. 3. Cocula 4. El Salto 5. Guadalajara 6. San Gabriel 7. Sayula 8. Tamazula de G. 9. Tapalpa

Aplicación ley de transparencia de Jalisco (anterior) Municipios La conocen Reglamento Comité Responsable 10. Tlaquepaque SI NO 11. Tonalá 12. Tuxpan 13. Zapopan 14. Zapotiltic 15. Zapotlán el G.

Resultados por Campos: Municipios Información /54 Comunicación /41 Atención /5 Total /100 1. Amacueca 6 21.5 5 32.5 2. Atemajac B. 1.5 3. Cocula 6.5 0.5 7 4. El Salto .5 33.5 4.23 38.23 5. Guadalajara 50.75 36.5 4.98 92.23 6. San Gabriel 2 1 3 7. Sayula 13 10 3.12 26.12 8. Tamazula G. 14 4.48 18.48 9. Tapalpa

Resultados por Campos: Municipios Información /54 Comunicación /41 Atención /5 Total /100 10. Tlaquepaque 36.75 29.25 5 71 11. Tonalá 12 9 2.52 23.52 12. Tuxpan 23 4.32 32.32 13. Zapopan 54 24.5 83.5 14. Zapotiltic 3.5 2 5.5 15. Zapotlán el G 13 6.5 4.48 23.98

Resultados Indicadores - Anticorrupción Municipio Impacto /50 Inhibe /24 Prácticas Com /26 Total /100 1. Amacueca 12.5 12 8 32.5 2. Atemajac de B. 1.5 3. Cocula 6.5 0.5 7 4. El Salto 17.5 14.25 6.48 38.23 5. Guadalajara 42.5 24 25.73 92.23 6. San Gabriel 2 1 3 7. Sayula 6.8 7.32 26.12 8. Tamazula de G 10 4 4.48 18.48 9. Tapalpa

Resultados Indicadores - Anticorrupción Municipio Impacto /50 Inhibe /24 Prácticas Com /26 Total /100 10. Tlaquepaque 36.25 18.5 16.25 71 11. Tonalá 12 9 2.52 23.52 12. Tuxpan 19 5 8.32 32.32 13. Zapopan 40 17.5 26 83.5 14. Zapotiltic 5.5 15. Zapotlán el Gde. 11.5 2.5 9.98 23.98

Promedio de calificación en Jalisco Sep-2005: 30.69

Lugar de transparencia/ Sep- 2005 Municipio Calif. (2004) (2005) Incremento % 1º Guadalajara 89.68 92.23 2.84 2º Zapopan 79.20 83.5 5.42 3º Tlaquepaque 51.28 71 38.45 4º El Salto 12.31 38.23 210.56 5º Amacueca 34.82 32.5 -7.17 6º Tuxpan 25.25 32.32 28 7º Sayula 18.37 26.12 42.18 8º Zapotlán el Gde. 23.98* 9º Tonalá 10.66 23.52 120.63

Lugar de transparencia Municipio Calif. (2004) Calif./100 (2005) Incremento 10º Tamazula de G. 18.48* 11º Cocula 27.16 7 - 74.22 12º Zapotiltic 5.5* 13º San Gabriel 4.5 3 - 33.33 14º Tapalpa 1.5 - 66.66 15º Atemajac de B. 4 62.5

Conclusiones: Se conoce la ley de transparencia de Jalisco (anterior), pero de los 15 municipios evaluados, sólo Guadalajara y Zapopan cumplen con todos los indicadores señalados; cinco tienen reglamentos de dicha ley (Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá Zapopan y Zapotlán el Gde.), y sólo tres cuentan responsables para la atención de solicitudes de información (Guadalajara, Tlaquepaque y Zapopan). De los 15 municipios evaluados sólo tres obtuvieron calificaciones aprobatorias: Guadalajara, Tlaquepaque y Zapopan, el resto está reprobado. En Jalisco, Guadalajara ocupa el 1º lugar de transparencia (el 2º nacional), Zapopan el 2º (6º nacional) y Tlaquepaque el 3º (11º nacional). En último lugar hay un empate entre Atemajac de Brizuela y Tapalpa. (Ver Ranking CIMTRA 2005 anexa)

Conclusiones: 4) En la mayoría de los casos se incrementó la calificación en las segundas y terceras vueltas. Sin embargo, por primera vez se observan retrocesos en las segundas vueltas, tales son los casos de: Amacueca, Cocula, San Gabriel, Atemajac de Brizuela y Tapalpa. Todos ellos reprobados con calificaciones muy bajas. 5) El tema de la transparencia está llamando la atención de las autoridades municipales, no obstante es lamentable que en algunos municipios se observen retrocesos o mínimos avances en las segundas y terceras vueltas. Ello confirma que debe trabajarse aún más desde los espacios de la sociedad y del gobierno.

Más información sobre transparencia municipal: A nivel nacional: httpp://cimtramx.tripod.com/transparencia www.cesemheribertojara.org.mx www.locallis.org.mx www.icma.org/espanol

Información en Jalisco: Antonio González: mtransparencia@yahoo.com.mx Tel. 3827 6118 ext. 211 Ignacio González: igonzalez@acceder.org.mx José Bautista: jbautista@iteso.mx Jorge Alberto Barrón: cabildeo@coparmexjal.org.mx Tel. 3818 4133 Tel. 3669 3493, ext. 3328 Gustavo Minakata: hogaresbetania@prodigy.net.mx Tel. 3627 0798. Manuel García: dr.lgarcia@megared.net.mx Tel. 3825 2668