Desarrollo y combate a la Pobreza: La importancia de los vínculos urbanos-rurales 24 de agosto de 2015 Julio Berdegué, Gerardo Franco e Isidro Soloaga

El proceso de urbanización Pobreza y tamaño de localidad Contenido El proceso de urbanización Pobreza y tamaño de localidad Lo rural-urbano Un espacio de oportunidad

El proceso de urbanización Contenido El proceso de urbanización

El mundo en desarrollo se está urbanizando 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 África Sub-Sahariana Asia América Latina y el Caribe 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Pero el proceso es ahora más lento en México

50% de la población urbana en el mundo vive en ciudades menores a 500,000 habitantes 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 Población urbana (en miles) África Asia Europa Latinoamérica y el Caribe América del Norte En México este porcentaje es del 64% (55 millones de personas).

El proceso de urbanización Pobreza y tamaño de localidad Contenido El proceso de urbanización Pobreza y tamaño de localidad

Dos mitos Las personas en situación de pobreza urbana están en las grandes zonas metropolitanas Las personas en situación de pobreza rural se dedican al sector primario

Distribución de la pobreza por tamaño de la municipalidad

Incidencia de pobreza por tamaño de localidad Fuente: Elaboración propia con información del MSC-ENIGH 2014

Población ocupada en el sector primario Localidades de menos de 2,500 habitantes: 188,596 localidades poblaciones promedio de 138 personas por localidad 49% de su población ocupada dedicada a actividades de agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza. Localidades de entre 2,500 y 15 mil habitantes 3,021 localidades 16 millones de personas 19% de su población ocupada dedicada a actividades de agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza Localidades mayores a 15 mil habitantes 2.1% de su población ocupada dedicada a la agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca o caza. En los 90s, el ingreso rural no agrícola equivalía al 47%

El proceso de urbanización Pobreza y tamaño de localidad Contenido El proceso de urbanización Pobreza y tamaño de localidad Lo rural-urbano

Un nuevo entendimiento de desarrollo Lewis (1954), Myrdal (1957), Hirschman (1958) El desarrollo es la urbanización y transferencia de trabajo y capital de lo rural a lo urbano Rondinelli (1983), Douglas (1998), Tacoli (1998) Un nuevo entendimiento de la interface rural-urbana. La posibilidad de interacciones mutuamente benéficas e incluso sinérgicas.

Población rural viviendo a una distancia de más de 50 kilómetros de una ciudad   % Mundo 2.6 Países Desarrollados 1.1 Países en Desarrollo 2.8 Extremo Oriente y el Pacífico 5.4 Europa y Asia Central 3.8 África Sub-Sahariana Latinoamérica y el Caribe 1.4 Medio Oriente y África del Norte 0.1 Sur de Asia Estimaciones propias basadas en Barbier y Hochard, 2014

La importancia de los vínculos urbanos-rurales (*) Localidades con poblaciones mayores a 100 habitantes Fuente: Elaboración propia en base a Soloaga y Yúnez-Naude (2013) e INEGI (2010) Solo en 10% de la población en localidades mayores a 100 habitantes no vive a menos de 60 minutos de una ciudad del SUN.

El proceso de urbanización Pobreza y tamaño de localidad Contenido El proceso de urbanización Pobreza y tamaño de localidad Lo rural-urbano Un espacio de oportunidad

La dicotomía rural-urbana es una restricción al conocimiento y a la acción Se define “rural” como el principal lugar de residencia, pero ya no es el ámbito espacial de los medios de vida. Los hogares “urbanos” en las pequeñas ciudades dependen íntimamente de las zonas rurales y sus recursos naturales. “Rural” y “urbano”, definidos en la manera tradicional, son lentes conceptuales que distorsionan nuestra visión de los procesos sociales y sólo pueden conducir a políticas e inversiones sub-óptimas.

Espacio en las políticas públicas Las políticas desarrollo rural y urbano no se han vinculado. PND: “La concentración de los núcleos de crecimiento demográfico en las ciudades es un reflejo del relativo estancamiento económico que presenta el campo.” El desarrollo urbano se ha caracterizado por un sesgo metropolitano. El PND plantea consolidar una política de ordenamiento territorial, desarrollo urbano, transporte y vivienda

Ciudades Intermedias Se podría aprovechar los vínculos urbano-rurales para Apoyar el desarrollo económico rural y urbano Reducir la pobreza rural y urbana Proporcionar servicios a las poblaciones rurales y urbanas con un conjunto integrado de inversiones para el desarrollo Ejemplos Pueblos mágicos Territorios Productivos 57 Sistemas Urbanos Rurales

GRACIAS Rimisp-Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural Yosemite 13 Col. Nápoles, México, DF Tel/Fax 55 5096 6592 RepMexico@rimisp.org www.rimisp.org/ctd