Etapa de transición  Cambio de liderazgo político, estructura y tendencia de producción y de relaciones sociales se mantuvieron iguales.  Crisis textil en Sierra, ampliación comercio agro exportador en la Costa. 1

DR. GABRIEL GARCIA MORENO 2

LA REPUBLICA CRISTIANA  1860 Asume el poder García Moreno hasta  Crecimiento acelerado de la exportaciones.  Constituye el primer intento serio para la creación del "Estado Nación“ y origina un modelo económico" que regirá el desarrollo de los 65 años siguientes.  Mediante el rígido y a veces brutal ejercicio de la autoridad, restablece la unidad política y administrativa del país. 3

LA REPUBLICA CRISTIANA n Al concentrar en manos del Presidente de la República una suma de poderes que habilitan al Ejecutivo para tomar bajo su responsabilidad el progreso económico a través de la creación de una infraestructura física e institucional, sin la cual no habría sido posible la modernización del atrasado Ecuador de entonces. n Favoreció el desarrollo de la agricultura, n contribuyo al establecimiento de industrias, n Alentó el comercio 4

LA REPUBLICA CRISTIANA n Promovió el descubrimiento de minas y su explotación. n Dicto leyes que favoreció el mercado de capitales. n Desarrollo de obra publica. n Tecnificación de la educación. n Política presupuestaria innovadora y el fortalecimiento financiero del Estado. n Primer crédito con la banca privada. n El endeudamiento interno en 1874 alcanza tal volumen que debe destinarse a su amortización el 40% de los egresos del fisco. 5

GRAL. IGNACIO DE VEINTIMILLA 6 n Exportaciones mejoran. n Promedio de 4mm llego a 5.5mm. n Guerra del Pacifico (Migraciones) n Mercado mundial. n A pesar de la prosperidad general, los ingresos fiscales se reducen considerablemente y en el n año de mas altas recaudaciones solo representan 800 mil pesos mas que en el Ultimo año en que gobernó García Moreno; y de estos ingresos, una cuarta parte proviene de los creditos otorgados por la banca privada.

GRAL. IGNACIO DE VEINTIMILLA n En estos ocho años el Pals se estanca: suben los gastos militares y bajan los destinados a obras publicas, educación y sanidad; la escuela politécnica cierra sus puertas, la carretera al sur se paraliza, la construcción del ferrocarril avanza lentamente y prácticamente no se realiza ninguna obra publica importante. Los ricos hacendados costeños, y algunos serranos, fijan su domicilio en París donde viven de sus rentas y gastan sus fortunas. 7

Gobiernos progresistas n ( ) Mejora la tendencia de mejora de exportaciones. n Exportaciones llegan a 7.7 MM. n Se afirma Capitalismo mercantil. n Guayaquil comienza a desarrollarse las industria en base al azúcar. En la sierra también con maquinas de vapor para hilar y tejer. n Los gobiernos Progresistas administraron mejor la hacienda pública. n Antonio Flores Jijon. 8

Dominación Liberal n 1895 y 1920 Aumento de exportaciones 11.2M. n Pago de deuda publica entre el 20 y el 60%. n los liberales consideran que el progreso del n país es el resultado de la construcción de obras publicas y de la ampliación de la educación principalmente técnica, en este sentido son los continuadores del modelo económico concebido por García Moreno y practicado por los "progresistas". 9

Dominación Liberal n No es una simple coincidencia que la mas grande obra de infraestructura realizada en el país -el ferrocarril de Guayaquil a Quito- haya sido iniciada por Gabriel García Moreno y concluida por Eloy Alfaro, considerados como los caudillos conservador y liberal por excelencia. n Una característica de esta época es el significativo incremento de las actividades económicas particulares. 10

Dominación Liberal n Según la CEPAL, la industria crece sola, sin protección del Estado, y alcanza su máxima n expansión en 1911, cuando las cifras de importación de maquinaria llegan a un nivel que solo será superado cuarenta años mas tarde. n A pesar del desarrollo de la industria y el comercio, estas nuevas fuentes de producción siguen siendo incipientes. 11

Dominación Liberal n Si bien en Guayaquil existe un activo trafico mercantil, en las otras ciudades, incluso en Quito, no hay mas de dos o tres casas comerciales importadoras; las otras son pobres tiendas que venden artículos alimenticios. n Estimamos que en 1920, los trabajadores ocupados en la industria propiamente dicha no llegaron a representar el 2 por ciento de la población activa. Por lo tanto, la riqueza del Pals sigue siendo fundamentalmente agrícola; 12

Dominación Liberal n la banca privada constituye la Única o al menos la principal fuente de crédito. n Durante la dominación liberal el endeudamiento fiscal llega a niveles nunca alcanzados,42 por el incremento sustancial del gasto publico; por los altos déficit presupuestarios, sobre todo cuando se produce la caída de las exportaciones que constituyen la principal Fuente de ingresos fiscales; 13

Plutocracia n y por la Ley Moratoria que al decretar la inconvertibilidad de la moneda en oro, permite a n los bancos, sobre todo al Comercial y Agrícola de Guayaquil, aumentar sin restricci6n el numero de billetes en circulación y por tanto sus disponibilidades de crédito. Este proceso va acompañado de una progresiva acentuación de la dependencia de los gobiernos con respecto a la banca privada que afirma su influencia politica y pasa a ejercer un papel dominante. 14

Plutocracia n Que Ie permite subordinar al Estado a sus designios y mandatos, cuando entre banquero y Gobierno n "se establece la misma interdependencia que entre el acreedor exigente y el pobre deudor en permanentes apuros". n recesión. n Hechos internos y externos que se suceden y acumulan. Plagas, la "monilla" en 1916 n y la "escoba de la bruja" en 1922, la producción de cacao se reduce entre un 20 y un 50 por ciento. 15

Plutocracia n Restricciones a las importaciones. n Costa de Oro. n Post-guerra n Deflación mundial (1929), n El hecho mas importante constituye el control y orientación de algunos aspectos de la economía por parte del Estado que abandona los ortodoxos principios del liberalismo económico en los que se había inspirado hasta entonces. 16

Revolución Juliana n 9 de julio de 1925 n Objetivos principales: n Modernizar la estructura orgánica del Estado, n Fortalecer las atribuciones del poder publico, n Mejorar las recaudaciones fiscales y n Regular las relaciones entre el "capital y el trabajo". n Para alcanzar estos propósitos se crea el Banco Central y la Superintendencia de Bancos y se expiden la Ley General de Bancos y la Ley de Monedas que Ie 17

Revolución Juliana n Para alcanzar estos propósitos se crea el Banco Central y la Superintendencia de Bancos y se expiden la Ley General de Bancos y la Ley de Monedas que le n permiten al Estado controlar la emisión de moneda, guardar la reserva monetaria y vigilar el funcionamiento de los bancos privados. n Se crean direcciones de control en casi todos los ámbitos del Estado, para mejorar su control y eficiencia. 18