La intervención del Estado en la economía El papel del sector público en la economía Sector público: entidades que participan en la economía y están controladas por el poder político Opiniones sobre la intervención del Estado: Neoliberales o neoclásicos: reducción del sector público en la economía. Keynesianos y neokeynesianos: apoyan la intervención pública. Objetivos: Eficiencia en la asignación de recursos: Corregir los fallos del mercado Equidad distributiva: justicia social Equidad horizontal Equidad vertical Estabilidad macroeconómica: promover el pleno empleo, la estabilidad de precios y el crecimiento económico
Instrumentos de intervención: Regulacion: Sobre la oferta (calidad). Sobre la demanda (cantidad). Actividad financiera: Ingresos públicos, principalmente impuestos. Gastos públicos: Subvenciones a la producción privada Producción pública de bienes y servicios: En exclusiva: defensa nacional Con el sector privado: educación o sanidad Falta de equidad. “Las desigualdades de riqueza […] constituyen una falta grave de nuestra presente organización económica”. Alfred Marshall. Impuestos: pagos obligatorios y sin contraprestación de los individuos y empresas al Estado. Existen impuestos sobre la renta, sobre el consumo, sobre el patrimonio, sobre las herencias, etc.
La intervención pública para lograr la eficiencia El Estado interviene para solucionar los fallos del mercado Fallos del mercado: Información imperfecta: el Estado establece políticas de regulación (normas de etiquetado, seguros, etc.). Fallos de la competencia: regulación para evitar los monopolios. Externalidades: corrección a través de impuestos y subvenciones. Bienes públicos: producción pública mediante impuestos. Fallos del Estado: la intervención pública no mejora la asignación del mercado: Problemas de información. Limitaciones del proceso político. Comportamiento burocrático. Privatización: medidas orientadas a reducir la presencia del Estado (venta de empresas públicas, fomento de la producción privada, “desregulación”).
La intervención pública por razones de equidad Los individuos no están en condiciones de igualdad para acceder al mercado Equidad horizontal: el Estado interviene para garantizar la igualdad de acceso a bienes y servicios como la educación o la justica. Equidad vertical y redistribución: el Estado altera el reparto de la renta en un sentido más igualitario, mediante: Impuestos progresivos (IRPF). Transferencias de renta (pensiones, desempleo, etc.) Bienes preferentes y equidad categórica: sanidad pública, enseñanza concertada, becas. Estado del bienestar La intervención pública para redistribuir la renta.
La intervención pública para lograr la estabilidad macroeconómica Las imperfecciones del mercado provocan desequilibrios como el paro o la inflación Instrumentos: Política monetaria Política fiscal: presupuesto (ingresos y gastos) Saldo negativo: déficit Saldo positivo: superávit Periodos de recesión - política fiscal expansiva: aumentar el gasto público y reducir impuestos. Periodos de auge - política fiscal contractiva: reducir el gasto público y aumentar los impuestos Estabilizadores automáticos: (IRPF, prestaciones por desempleo) Objetivos: Estabilizar la economía Evitar desequilibrios en los precios (inflación) Evitar desequilibrios en el mercado de trabajo (desempleo) Conseguir una tasa de crecimiento aceptable