Programa de Política Energética para el Desarrollo Sostenible Politica Energética de Nicaragua: Efectividad y Sostenibilidad

Antecedentes En la última década, el sector energético de Nicaragua ha venido experimentado una serie de cambios en la estructura de cada uno de sus subsectores, en especial en los de hidrocarburos y electricidad. El componente fundamental de estos cambios ha sido la transición experimentada por los mercados, de un monopolio estatal verticalmente integrado, a un mercado abierto con participación de la iniciativa privada, tratando así de aumentar la eficiencia de los mismos a través de la competencia entre sus agentes. En forma paralela, el papel del estado ha experimentado cambios fundamentales. Uno de estos cambios se refiere al proceso de planeación del sector energía, pasando de una planeación centralizada a una planeación indicativa.

Antecedentes Se crea la COMISION NACIONAL DE ENERGIA mediante la Ley de La Industria Eléctrica (No. 272) y de conformidad al Artículo 9, Cap. III, referido a las Políticas y a la Planificación. Su función general es la formulación de los objetivos, políticas, estrategias y directrices generales de todo el sector energético, así como la de su planificación indicativa, con el fin de procurar el desarrollo y óptimo aprovechamiento de los recursos energéticos del país. Sus funciones específicas entre otras son: Preparar el Plan estratégico del sector energía. Emitir criterios sobre la conveniencia y oportunidad de inversión en proyectos energéticos. Impulsar las políticas y estrategias que permitan el uso de fuentes naturales y renovables para la generación de electricidad en todo el país. Promover el desarrollo de la Electrificación Rural. Administrar el Fondo para el Desarrollo de la Industria Eléctrica FODIEN.

Antecedentes De acuerdo a sus funciones la Comisión Nacional de Energía (CNE) inició el proceso de elaboración de la Política Energética de Nicaragua (PEN) en el año 2000 con el financiamiento del BID. En al año 2001 la PEN fue presentada y concensuada de forma individual con diferentes actores del sector privado e instituciones del estado. La elecciones presidenciales del año 2002 retrasan la aprobación y publicación oficial de la PEN En el año 2003 se inicia de nuevo la revisión y concenso de la PEN con el nuevo gobierno para finalmente ser aprobada en el año 2004.

Datos del Sector Eléctrico de Nicaragua

Datos del Sector Eléctrico de Nicaragua GENERACION BRUTA DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL Año 2004

Datos del Sector Eléctrico de Nicaragua

NICARAGUA: POTENCIAL ESTIMADO DE RECURSOS RENOVABLES Datos del Sector Eléctrico de Nicaragua NICARAGUA: POTENCIAL ESTIMADO DE RECURSOS RENOVABLES

Situación Actual Inestabilidad política muy alta Sector Eléctrico fuertemente dependiente de combustibles fosiles. Necesidad de inversiones privadas para el desarollo de los recursos hidroeléctricos, geotérmicos, eólicos. La imposibilidad de revisiones tarifarias del sector eléctrico por las alzas en los precios de los combustibles, pone en riesgo la situación financiera y de operación de las Distribuidora y de todo el sector eléctrico. Propuestas de Leyes de Estabilidad de Sector Eléctrico por parte de la Asamblea Nacional que implican cambios en la estructura actual del Mercado Eléctrico.

Objetivo General Identificar los elementos críticos y requeridos para la puesta en práctica de la Política Energética de Nicaragua (PEN) Sostenibilidad Aplicabilidad Efectividad

Objetivos Especificos Evaluar y vincular la PEN con: Plan Nacional de Desarollo y Estrategia de Competitividad Estrategia Revisada de Reducción de la Pobreza Política y Plan de Acción Ambiental Establecer las fortalezas y debilidades de la PEN de acuerdo a los actores principales (privados y públicos) del sector energético. Identificar los elementos necesarios y faltantes que puedan facilitar la operativización y aplicabilidad de la PEN como una Política de Estado que incida en el desarrollo sostenible

Alcances del Proyecto A partir de la situación descrita se pretende elaborar un analisis crítico de la PEN que incluya: Revisión y análisis de políticas e instrumentos de desarrollo nacional como son: Plan Nacional de Desarrollo y estrategia de competitividad Estrategia revisada de reducción de la pobreza Política Ambiental y Forestal Otros Entrevistas sobre la PEN sus vinculaciones y efectividad con los siguientes actores: Agentes de Mercado del Sector energético Invesionistas y desarrolladores privados Consultores en energía y medio ambiente Legisladores Otras instacias de gobierno Cooperación Internacional Instituciones Financieras

Alcances del Proyecto A partir de la situación descrita se pretende elaborar un analisis crítico de la PEN que incluya: Determinación de la sostenibilidad de la PEN Propuestas de medidas o acciones que permitirían llenar los vacios encontrados estableciendo: Acciones prioritarias Aliados o actores necesarios Requerimientos necesarios

Estabilidad Política e Institucional Ecoeficiencia Otros Politica Ambiental y Forestal Politica Energética Agricultura Estrategia revisada de reducción de la pobreza Transporte Textil y Vestuario Plan Nacional Desarrollo y Estrategia de Competitividad Pesca y Acuicultura Forestal y Productos de Madera Minas Equidad Economía Estabilidad Política e Institucional

Identificación de Organizaciones / Personas Involucradas Org/persona Papel Resultado deseado Estrategia Instituciones Publicas CNE MARENA MAGFOR INAFOR MIFIC SECEP Secretaría de Competitividad Asamblea Nacional Formuladores o ejecutores de políticas, normas y otros instrumentos juridicos Obtención de Información Sensibilización sobre la importancia de coordinar acciones para la aplicaciión sostenible de la PEN. Utilizar a la CNE para coordinar con estas instituciones Apoyo de INCAE para coordinar con algunas instituciones Reuniones de planificación y coordinación. Instituciones Privadas/ sociedad civil / Cooperación Internacional Generadores Distribuidores Desarolladores Consultores Camaras Redes de Consumidores Posibles desarrolladores de proyectos y de inversiones Financiadores de proyectos en el sector. Clientes.

Plan de trabajo / Hitos / Cronograma / Recursos Cronograma de Actividades INCAE.xls

Riesgos y Obstáculos Definir los principales riesgos y obstáculos que se pueden enfrentar Situación Política del País Año Electoral Poco interés de actores claves para participar. Visión de corto plazo y de apaga incendio de las instituciones de gobierno. ¿Cómo superarlos? Procesos de diálogo