Lic. Juan Carlos Mansilla Subsecretario de Sepadic Escuela de Salud Pública Del Enfoque Represivo al de Salud Pública Jornadas: Las Drogas en su Laberinto II Ministerio Desarrollo Social – Universidad Nacional de Córdoba

Problema de “Las Drogas” ¿ Cuáles son las mejores respuestas desde la Política Pública ?. ¿Qué Perspectivas asumen los distintos gobiernos sobre el problema? ¿Hacia donde avanza la discusión sobre “Las Drogas” en general y sobre la Marihuana en particular? ¿Cuál es la mejor manera de regular la oferta de Alcohol? ¿Porqué surgió con fuerza en Latinoamérica la crítica y alternativas al Prohibicionismo? ¿Qué nivel de integración conviene a las Políticas Nacionales, Provinciales y Municipales en esta materia? ¿Qué papel ocupan las Universidades, y los Medios de Comunicación frente a este fenómeno?

¿Qué papel juega la Investigación Científica en el diseño de Políticas Públicas? ¿Qué relación debe existir entre el Estado, las ONGs, y la Responsabilidad Social Empresaria frente a este problema? ¿Qué conviene hacer hoy en Prevención, Asistencia, y Reducción de Daños? ¿En qué medida las Políticas de Seguridad obstaculizan o facilitan a las Políticas de Salud Pública en este tema? ¿Qué Poblaciones sufren mas por la Oferta y Demanda de Drogas? ¿Qué hacer con el Estigma Social que pesa sobre el Joven-Excluido-Consumidor? ¿Hasta donde el Estado debe intervenir en las decisiones que los individuos toman respecto a su vínculo con las sustancias? Problema de “Las Drogas”

Cuatro Observaciones: 1.- El Modelo Prohibicionista ha sido desafiado por el Reformista, y está en crisis. 2.- El concepto “Las Drogas” hoy es confuso como referente genérico y exige tratarse desde la diferenciación. 3.- Los Paradigmas con los cuales trabajar son el de Seguridad, Salud Pública, y Cultural. 4.- La Prevención, Asistencia y Reducción de Daños tiende a pensarse en Construcción de la Ciudadanía.

1.- El Modelo Prohibicionista ha sido desafiado por el Reformista, y está en crisis. Hitos del Modelo Prohibicionista :  1909 Shangai  :Volsted Act.  1961 Convención Única sobre Estupefacientes.  1971 Convención sobre Sustancias Psicotrópicas.  1988 Convención de ONU. Ley del Código Penal Argentino.

Hitos del Modelo Reformista:  Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia (Cardozo – Gaviria – Zedillo).  Comisión Global de Políticas de Drogas. (Kofi Anan y George Shultz).  Apertura de al CICAD OEA. Informe de Escenarios. Insulza: “hace 40 años existe la misma política pero por alguna razón no funciona”.  Administración Obama: “La política de drogas basada únicamente exclusivamente en la represión es contraproducente, ineficaz, y costosa”  2009 Argentina: Caso Arriola (C.S.J.) 2012 Sexta Cumbre de las Amèricas. Guatemala Uruguay: Legalización de Marihuana.

Rojo: Prohibición Verde: Discutir Legalización Amarillo: Discutir Despenalización Mapa de Posiciones

2.- El concepto “Las Drogas” hoy es confuso como referente genérico y exige tratarse desde la diferenciación. Las Drogas desde Salud Pública: Legales e Ilegales.  Alcohol, Tabaco, Psicofármacos, Marihuana, Cocaína y otras. Ejemplo: Necesidad de Testeo de del Consumo de Sustancias Ilegales en la Conducción. El Caso de la Marihuana y su “comportamiento” como droga legal. Decidir sobre Drogas desde la Evidencia y no desde la Opinión Pública.

3.- Los Paradigmas con los cuales trabajar son el de Seguridad, Educativo - Salud Pública, y Cultural. La Salud Pública y Educación son Transversales en los Gobiernos. Salud Pública Salud Física Salud Mental Salud Social y Comunitaria Paradigma Cultural: Tolerancia y Aceptacion. Prácticas Sociales.

4- La Prevención, Asistencia y Reducción de Daños tiende a pensarse en Construcción de la Ciudadanía. Ejemplos: Cis: Centros de Integración Social de la Provincia.