Orden del Día 1.Bienvenida 2.Entorno Legislativo 3.Portafolio de Prioridades Legislativas 4.Centro de Estudios de Políticas Públicas 5.Asuntos Varios

xxxxxxxxxxxxxxx Portafolio de Prioridades Legislativas 2007 / 2008

Los retos que vienen… ENTORNO INTERNACIONAL Es de esperarse que el PIB Global muestre desaceleración en 2007 (4.9%), comparado con 2006 (5.1%) Según el FMI, EU y como la zona del Euro registrará una menor actividad económica La baja en los precios del barril de petróleo

Los retos que vienen… En 2007, el crecimiento del PIB rondará el 3%, cuando en México el requerimiento mínimo es de 5% anual para incorporar un millón de personas al año 47% de los mexicanos viven en pobreza México tiene la recaudación fiscal más baja de los países de la OCDE: 15.8% ENTORNO NACIONAL ENTORNO INTERNACIONAL

Los retos que vienen… ENTORNO INTERNACIONAL El costo de las pensiones públicas sobrepasa el 150% del PIB nacional México ocupo en el 2004 el lugar 59 en materia de competitividad global (World Economic Forum) La inseguridad pública y la delincuencia organizada se han convertido en un flagelo en buena parte del país ENTORNO NACIONAL

Los retos que vienen… ENTORNO INTERNACIONAL La estructura actual de la economía mexicana ha probado su incapacidad para generar el más de un millón de empleos que necesita nuestro país. ENTORNO NACIONAL

Los retos que vienen… RETOS Impulsar el crecimiento Combatir la pobreza Generar empleo Cambio estructural de las finanzas públicas Combatir la inseguridad e impunidad Consolidación democrática

Los retos dan la propuesta PROPUESTA Reforma Fiscal RETOS Impulsar el crecimiento Combatir la pobreza Generar empleo Cambio estructural de las finanzas públicas Combatir la inseguridad e impunidad Consolidación democrática

Reforma Fiscal… Ampliar la base de contribuyentes Simplificación de las leyes fiscales Impuestos iguales y tasas sin comprometer competitividad internacional Depurar impuestos especiales y revisar IMPAC Combate a la evasión fiscal con mecanismos modernos Establecer impuestos que fomenten ahorro e inversión Establecer un patrón único para contribuyentes Mantener un tratamiento fiscal diferenciado sector agropecuario Reformar el régimen fiscal de Pemex Seguridad Jurídica

Elementos para decidir… Se requieren nuevos incentivos para crecer a tasas superiores al 5% del PIB y una reforma fiscal generaría en buena medida esa opción. Además, con una dinámica de esa naturaleza, se podrían generar coeficientes de inversión cercanos al 27% del PIB y así, ir abatiendo el déficit crónico de empleos. El Ejecutivo Federal y los Ejecutivos Estatales contarían con mayores recursos para hacer realidad sus prioridades de gobierno.

Los retos dan la propuesta PROPUESTA Reforma Fiscal Reforma Laboral RETOS Impulsar el crecimiento Combatir la pobreza Generar empleo Cambio estructural de las finanzas públicas Combatir la inseguridad e impunidad Consolidación democrática

Reforma Laboral Propuesta consensada por trabajadores y empresarios. Presentada en la Cámara de Diputados el 12 de diciembre del 2002 por el PRI, PAN y PVEM. Trabajada en Conferencia Parlamentaria en la LVIII y LIX Legislatura. Los Puntos Básicos de la Propuesta son: –Actualiza el marco legal vigente a la nuevas condiciones de competencia global. –Flexibiliza las condiciones de contratación. –Aumenta la certidumbre jurídica en las relaciones laborales. –Favorece la creación de más empleos. –Mejora el Código Procesal para la solución expedita de conflictos laborales. –Respeta absolutamente las conquistas laborales y premia a los trabajadores productivos.

Elementos para decidir… La propuesta de actualización de la legislación laboral coadyuvará al esfuerzo que requiere México para quedar inserto en la competencia global que estamos enfrentando. La actualización de la legislación laboral se notaría en un aumento en promedio del 2 por ciento del PIB nacional

Los retos dan la propuesta PROPUESTA Reforma Fiscal Reforma Laboral Reforma al Sistema de Pensiones RETOS Impulsar el crecimiento Combatir la pobreza Generar empleo Cambio estructural de las finanzas públicas Combatir la inseguridad e impunidad Consolidación democrática

Reforma a las Pensiones Entre el año 2000 y 2050, la proporción de los adultos mayores en México pasará de 7% a 28%, con lo cual México se transformará paulatinamente en un país con más viejos que niños. Se espera que a mediados de siglo haya poco más de 36 millones de adultos mayores, de los cuales más de la mitad tendrán más de 70 años. Esto traerá consigo un impacto  económico y financiero  sobre los sistemas de pensiones y de salud. También implicará un incremento en la discapacidad en adultos mayores, pues se prevé que en 2050 la esperanza de vida sea de hasta 84 años de edad. En México, las desproporciones entre los pagos por beneficios y los recursos inherentes a los esquemas pensionarios de Beneficio Definido son de tal magnitud, que ponen en riesgo de quiebra a las instituciones, municipalidades y, por decir lo menos, ponen en serios aprietos a las entidades federativas, a la Federación y a varias empresas.

Reforma a las Pensiones Ante esta realidad, los planes de pensiones del IMSS y del ISSSTE y de los regimenes particulares requieren urgentemente de una revisión y en su caso de reformas estructurales, que sean integrales y por su magnitud radicales, y evitar así el colapso futuro de todo el sistema público de pensiones y de poner en riesgo la viabilidad de las empresas. El Gobierno Federal debe reconocer abiertamente ante la ciudadanía e informar, “sin opacidad” la enorme deuda que significan las pensiones como pasivo de largo plazo en las finanzas publicas nacionales. Las perspectivas financieras y económicas de los planes de pensiones públicos y privados en México deben evidenciar una verdadera equidad entre los participantes, al ligar los beneficios con las contribuciones, ser un pilar de ahorro sustentable y lograr un equilibrio entre los períodos de cotización de vida activa con el tiempo de vida pasiva.

Elementos para decidir… Los pasivos de pensiones que es necesario transparentar y definir por el Gobierno Federal alcanzan cerca del 150% del PIB, aunque de acuerdo con otras fuentes esta cifra puede estar cercana al 170% del PIB. Asimismo existen empresas cuyos pasivos laborales ponen en peligro la sustentabilidad de las mismas en el mediano y largo plazo, lo cual debe evidenciarse en su información financiera ante sus usuarios y accionistas.

Los retos dan la propuesta PROPUESTA Reforma Fiscal Reforma Laboral Reforma al Sistema de Pensiones Reformas al Sistema de Seguridad Pública y Justicia Penal RETOS Impulsar el crecimiento Combatir la pobreza Generar empleo Cambio estructural de las finanzas públicas Combatir la inseguridad e impunidad Consolidación democrática

Seguridad Pública y Justicia Integrar a la policía federal en una sola dependencia. Establecer un programa nacional de seguridad pública de Estado. Transformar la Procuraduría General de la República en la Fiscalía General de la Federación. Crear un Ministerio Público Autónomo, con nombramiento del Procurador o Fiscal General de la Federación por el Senado a sugerencia del Ejecutivo y con rendición de cuentas al Senado. Implementar un nuevo sistema de justicia penal a través de Juicios Orales, Públicos, Adversariales y basados en la presunción de Inocencia. Derechos procesales para garantizar la reparación del daño a víctimas del delito.

Elementos para decidir… El costo de la inseguridad pública es elevado. En términos económicos se estima que el costo de la inseguridad pública en México ya sobrepasa el 12% del PIB, el cual es superior al de otras de las principales economías latinoamericanas, según el Banco Interamericano de Desarrollo.

Los retos dan la propuesta PROPUESTA Reforma Fiscal Reforma Laboral Reforma al Sistema de Pensiones Reformas al Sistema de Seguridad Pública y Justicia Penal Reforma Electoral RETOS Impulsar el crecimiento Combatir la pobreza Generar empleo Cambio estructural de las finanzas públicas Combatir la inseguridad e impunidad Consolidación democrática

Reforma Electoral Reducción del costo de la democracia mexicana –Disminuir al 50% el financiamiento público en las campañas intermedias. –Establecer mecanismos para que los partidos políticos aprovechen los tiempos oficiales durante las campañas electorales. Fortalecimiento de las facultades de fiscalización del Instituto Federal Electoral sobre los ingresos y gastos de los partidos, antes, durante y después de las campañas. Dotar de más facultades a la Comisión de Fiscalización del IFE para requerir a autoridades hacendarias y financieras, empresas mercantiles, o particulares, la información que estime conveniente, así como establecimiento de sanciones; Establecimiento de disposiciones legales para regular precampañas.

Reforma Electoral Creación de mecanismos efectivos de transparencia y rendición de cuentas para los partidos políticos nacionales y las agrupaciones políticas. Establecimiento de normas para transparentar el financiamiento privado que reciban los partidos y candidatos. Compactar el calendario electoral, de forma que las elecciones en todo el país y en todos los niveles se concentren alrededor de una sola fecha al año. Contabilizar por separado los votos obtenidos por cada partido miembro de una alianza, de manera que su registro dependa exclusivamente del electorado que logre atraer y no de votos conseguidos a través de partidos más exitosos.

Los retos dan la propuesta ESTADÍOS ESPERADOS Financiamiento adecuado del desarrollo nacional Alta inversión en educación y salud Pleno empleo Seguridad pública efectiva Condiciones de igualdad para la competencia política Fortaleza de las instituciones PROPUESTA Reforma Fiscal Reforma Laboral Reforma al Sistema de Pensiones Reformas al Sistema de Seguridad Pública y Justicia Penal Reforma Electoral RETOS Impulsar el crecimiento Combatir la pobreza Generar empleo Cambio estructural de las finanzas públicas Combatir la inseguridad e impunidad Consolidación democrática

Contacto Gabriel Aguirre Marín Director de Enlace Legislativo y Acción Política Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) Tel: Web:

xxxxxxxxxxxxxxx Portafolio de Prioridades Legislativas Propuesta