El Debate sobre el monto de las remesas familiares Dr. Rodolfo TuiránDr. Jorge Santibañez ITAM Profr. Rodolfo Corona El Colegio de la Frontera

Las remesas han crecido muy rápidamente en los años recientes: de 6 mil 573 millones en 2000 a 20,034 millones de dólares en 2005; se estima que en 2006 estarán por encima de 24 mil millones de dólares. En el periodo indicado las remesas crecieron a una tasa promedio anual de 23 por ciento. Con esta tasa es posible duplicar el monto inicial de las remesas cada 3 años. El dinamismo de las remesas familiares

Gráfica 1: Evolución de las remesas, Fuente: Banco de México, 2006, Millones de dólares

Este dinamismo se asocia, según el Banco de México, a los siguientes factores: Un mayor número de emigrantes efectúa envíos de dinero a sus familiares Existe una mejor cobertura contable de esas operaciones. El dinamismo de las remesas familiares

Las transferencias de remesas por medios electrónicos ha propiciado un cambio en la estructura del mercado de remesas. Las transferencias electrónicas internacionales permiten realizar envíos de dinero más rápidos, más seguros y a mejores precios. La disminución en el costo de los envíos de remesas ha contribuido a un aumento en el uso de canales formales de envío de remesas. El dinamismo de las remesas familiares

Sin embargo, el explosivo aumento de las “remesas familiares” es poco verosímil. Para sustentar nuestro cuestionamiento sobre las cifras del Banco de México utilizamos un planteamiento conceptual y cinco piezas de información. Dudas sobre el monto de las remesas

El planteamiento conceptual ¿Qué mide el Banco de México?

Banco de México mide los ingresos por remesas a través de transferencias electrónicas, money orders, efectivo y en Especie. Las remesas enviadas por medios electrónicos y por money orders son calculadas mensualmente a partir de la información contable que envían las empresas que se dedican profesionalmente a realizar transferencias de dinero. Los cálculos de las remesas por medio de transferencias en efectivo y en especie se realizan a través de la Encuesta de Turismo Internacional que el Banco de México aplica a los residentes en el exterior que visitan México. La mayoría de las remesas provienen de transferencias electrónicas y money orders y solo una pequeña parte de ellas se origina en transferencias en efectivo y en especie. Metodología del Banco de México

Distribución de las remesas según medio utilizado para transferir el dinero

Diario Oficial de la Federación el 29 de octubre de REGLAS A LAS QUE DEBERÁN SUJETARSE LAS INSTITUCIONES DE CRÉDITO Y LAS EMPRESAS QUE PRESTEN EL SERVICIO DE TRANSFERENCIAS DE FONDOS DE MANERA PROFESIONAL... SEGUNDA.- Para efecto de las presentes Reglas se entenderá por:... Remesa: En singular o plural, a la cantidad en moneda nacional o extranjera proveniente del exterior, transferida a través de Empresas, originada por una persona física denominada remitente para ser entregada en territorio nacional a otra persona física denominada beneficiario, y que en la terminología de la Balanza de Pagos se identifica como “remesa familiar”; Revisión de la metodología del Banco de México

El remitente es una persona física (lo establecen el concepto y las reglas) residente en el exterior (lo establece el concepto pero no las reglas) El beneficiario es una persona física residente en México (lo establecen el concepto y las reglas) Existe un vínculo de parentesco entre el remitente y el beneficiario (lo establece el concepto pero no las reglas) El envío no tiene contrapartida alguna (lo establece el concepto pero no las reglas) Tiene por objeto contribuir a la economía familiar (lo establece el concepto pero no las reglas) Relación entre el concepto y la medición del Banco

Existe una diferencia abismal entre el contenido del concepto y lo que el Banco de México realmente mide. En consecuencia, en el rubro “remesas familiares” de la Balanza de Pagos se contabilizan tanto transacciones sin contrapartida entre personas unidas por lazos de parentesco (propiamente “remesas familiares”), como “otras transferencias privadas”, cuyas características y montos son desconocidos. Esta distinción es relevante porque las “remesas familiares” y “otras transferencias privadas” seguramente exigen explicaciones diferentes y siguen dinámicas, motivaciones y usos diferenciados. Relación entre el concepto y la medición del Banco

Medición de las remesas: comparación con encuestas Primera pieza de información

Las encuestas de hogares permiten cuantificar el monto de las remesas recibidas por los hogares en una cifra cuando mucho equivalente a un tercio (cuando se consideran los intervalos de confianza de las encuestas) de lo estimado por el Banco de México. Las encuestas

miles de millones de dólares Las estimaciones derivadas de encuestas y censos

Porcentaje que representa el monto remesas estimado por medio de encuestas de hogares respecto a las estimaciones del Banco de México (estimación Banco de México = 100%)

Algunas inconsistencias con los datos de las entidades federativas Segunda pieza de información

El monto de las remesas recibidas por algunas entidades federativas en México no guarda relación con el número estimado de hogares que las reciben. Aparentes inconsistencias

Por ejemplo, en el estado de Chiapas, aproximadamente 32 mil hogares recibían remesas en En ese mismo año, la entidad registró, con datos del Banco de México, la recepción de 655 millones de dólares por ese concepto. Es decir, 20 mil dólares en promedio por hogar, lo cual resulta un promedio inverosímil, sobre todo para una entidad tan pobre como Chiapas. Aparentes inconsistencias

Fuente: SDUOT, con base en Banco de México e INEGI.

Dinámica de la migración vs. Dinámica de las remesas Tercera pieza de información

La población nacida en México residente en Estados Unidos y los hogares que reciben remesas en México han registrado “aumentos modestos”, en contraste con el monto de remesas, que se ha ncrementado muy rápidamente Aparentes inconsistencias

El número de inmigrantes mexicanos en EEUU se incrementó 16.2% entre 2000 y 2004 (pasó de a millones de personas) Millones de inmigrantes mexicanos 10’646,000 de personas nacidas en México residiendo en EEUU (2004 CPS) 10’646,000 de personas nacidas en México residiendo en EEUU (2004 CPS) Fuente: The Urban Institute / Washington, D.C.

El número de hogares receptores de remesas aumentó 14.8% (de 1,252 millones en 2000 a millones en 2004) Fuente: SDUOT, con base en INEGI, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos, , Millones de hogares

Por el contrario, las remesas según el Banco de México se incrementaron 150% entre 2000 y Fuente: Banco de México, 2005, Millones de dólares

La Balanza de Pagos de EEUU Cuarta pieza de información

El Bureau of Economic Analysis de Estados Unidos estima que el flujo de “Remesas privadas y otras transferencias” con México ascendía a 9 mil 653 millones de dólares en Esta estimación está muy por debajo de la estimación del Banco de México para ese mismo año y exigen un análisis cuidadoso de las diferencias conceptuales y metodológicas. La diferencia entre ambas fuentes es particularmente notaria a partir de Las estimaciones estadounidenses difieren considerablemente de las estimaciones del Banco de México

Balanza de Pagos México-Estados Unidos Remesas (y otras transferencias), Fuente: Banco de México y Oficina de Análisis Económico de Estados Unidos, BANXICO BEA

Patrones de envío y recepción de remesas Quinta pieza de información

El número de transacciones y los patrones de envío reportados por el Banco de México implican una cantidad muy grande de hogares receptores de remesas. Según los supuestos empleados, entre uno de cada tres y uno de cada cinco hogares en México recibirían remesas de EEUU. Estas cifras contrastan enormemente con las provenientes de la ENIGH (uno de cada 20 hogares reciben remesas en México). Inconsistencias relacionadas con el número de receptores de remesas

En el ámbito de las entidades federativas, las cifras del Banco de México implicarían una dependencia verdaderamente abrumadora de las remesas: 70% de los hogares de Michoacán dependerían total o parcialmente de las remesas 43% de los hogares de Guanajuato 34% de los hogares de Hidalgo y Guerrero Entre 35 y 30% de los hogares de Oaxaca, Nayarit, Morelos, Querétaro, Jalisco y Colima No existe evidencia que una dependencia tan abrumadora de las remesas tenga lugar en esos estados de la República. Inconsistencias relacionadas con el número de receptores y de remitentes de remesas

Recapitulación

La dimensión conceptual El sistema de registro del Banco de México para medir el monto de las “remesas familiares” capta no solo “remesas familiares”, sino también “otras transferencias privadas” y no permite distinguir entre ambas. Conclusiones

Las piezas de información 1. Las encuestas de hogares permiten cuantificar el monto de las remesas recibidas por los hogares en una cifra cuando mucho equivalente a un tercio de lo estimado por el Banco de México. 2. El monto de las remesas recibidas por algunas entidades federativas presentan inconsistencias con el número estimado de hogares que los reciben. Conclusiones

3. También se advierte una dinámica sumamente diferenciada entre el crecimiento de la población mexicana residente en Estados Unidos, el monto de las remesas y los hogares que las reciben. 4. Las estimaciones del Bureau of Economic Analysis (BEA) en Estados Unidos difieren considerablemente de las estimaciones del Banco de México. Conclusiones

5. El número estimado de hogares receptores de remesas derivado implícitamente de los datos del Banco de México es inverosímil tanto a nivel nacional como por entidad federativa Conclusiones