Pobreza rural y urbana. Porcentaje y volumen de población en pobreza extrema

Cuando se presentan las cifras de pobreza (o de cualquier fenómeno social) se dan a conocer las estimaciones en porcentaje y también en volumen. La pobreza extrema en México es de 10.4%, es decir 11.7 millones. En general los programas sociales han privilegiado el porcentaje, lo cual implica que la política social federal se centra en áreas rurales. Hay muy pocos programas sociales federales en zonas urbanas. Esta problemática se ha comentado con el gobierno y el congreso desde Los fondos del Ramo33 son un buen ejemplo del sesgo hacia lo rural: Una de las razones por las que el GDF no recibe fondos es que el porcentaje de pobreza extrema es muy bajo (2.2%). Pero tiene 192 mil personas en pobreza extrema, más población en pobreza extrema que 17 Estados de la República. Esta repartición parece injusta. ¿Porcentaje o volumen de pobreza?

5 Índice de Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP) 1 S e ha incrementado la proporción de personas cuyo ingreso laboral es insuficiente para adquirir una canasta alimentaria, especialmente en zonas urbanas. Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI. 1. Base primer trimestre 2005

4 Evolución del Índice de la tendencia laboral de la pobreza 1, Baja California primer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2011 Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI. 1. Base primer trimestre 2005

9 Evolución del Índice de la tendencia laboral de la pobreza 1, Chiapas primer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2011 Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI. 1. Base primer trimestre 2005

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 Población en situación de pobreza, 2010 El peso del sector urbano es alto en la pobreza 35.0 millones 17.0 millones 5.5 millones 6.3 millones Pobreza 52.0 millones 46.2% de la población Pobreza extrema 11.7 millones 10.4% de la población Millones de personas

Digamos que así se ve la población en pobreza extrema, del país: 11.7 millones.

En 2010, 70.3% de la población en el municipio de Santa Ana Ateixtlahuaca, Oaxaca, se encontraba en pobreza extrema, lo que equivale a 287 personas. Pobreza por municipio: alto porcentaje y menor volumen poblacional

¿Qué pasa con la pobreza extrema si únicamente dirigimos las políticas sociales a la población en municipios pequeños y dispersos?

En 2010, 13.6% de la población en el municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero se encontraba en pobreza extrema, lo que equivale a 107,048 personas. Pobreza por municipio: bajo porcentaje y mayor volumen poblacional

¿Qué pasa con la pobreza extrema si únicamente dirigimos las políticas sociales a la población en municipios urbanos con mayor peso en volumen poblacional?

En cambio, ¿qué pasa con la pobreza extrema si las políticas sociales tienen como objetivo reducir tanto la pobreza rural de municipios pequeños y dispersos, como la pobreza urbana, que tiene mayor peso en volumen poblacional?

La población en pobreza extrema que vive en municipios urbanos grandes tiene la mala fortuna de vivir ahí, pues llegan muy pocos programas sociales cuando el criterio es sólo de porcentaje.

Si se divide un municipio con bajo porcentaje y alto volumen poblacional de pobreza extrema ¿qué pasa con el porcentaje de población en pobreza extrema dentro de los nuevos “municipios”? Sin que haya habido un cambio en la distribución de la población, en este nuevo “municipio” el porcentaje de personas en pobreza extrema es más alto que el del municipio original. Este municipio tiene un alto volumen poblacional y un bajo porcentaje de población en pobreza extrema. Con respecto al municipio original, tanto el porcentaje como el número de personas en pobreza extrema disminuyeron en este nuevo “municipio”.

Pobreza por municipio: mayor porcentaje VS mayor volumen, 2010 En 2010, en los diez municipios con mayor porcentaje en pobreza extrema 85,669 personas se encontraban en esta condición. En cambio, en los diez municipios con mayor volumen 890,493 personas se encontraban en pobreza extrema.

Mortalidad materna 2010: otro ejemplo de cifras absolutas vs relativas. Ambas son importantes.

8.Toluca 1. Puebla 3.Ecatepec 7.Nezahualcóyolt 2. Iztapalapa 10.Gustavo A. Madero Diez municipios con mayor porcentaje y diez con mayor número de población en situación de pobreza. México, San Simón Zahuatlán 7. San Ándres Duraznal 3. San Juan Cancuc 8. Santiago del Pinar 6. Santiago Textiitlán 1. San Juan Tepexuila 4. Mixtla de Altamirano 5. Calchihuitán 9. Sitalá 2.Aldama 4. León 9. Acapulco de Juárez 5.Tijuana 6. Juárez

21 El reto de la pobreza urbana es centrarse en aquellas zonas con mayor rezago social