Limites e Impactos Ambientales de la Acumulación Pascal O. Girot UICN Mesoamerica

ESQUEMA Estructura Territorial Centroamericana Dinámica poblacional y ciclos agro-exportadores Huella Ecológica y Huella Humanitaria Limitaciones y oportunidades Vulnerabilidad o Resiliencia

Estructura Territorial Centroamericana Pacifico/Caribe Tierras Altas/Tierras Bajas Capitales y red urbana territorial Zonas periféricas Territorios ancestrales y tierras prometidas Fronteras culturales e inter-estatales

Dinámica poblacional y ciclos agro-exportadores

Dinámica territorial en los años 1970-1980 en Centroamérica Ciclos agro-exportadores marcan el ritmo de cambios en el uso de la tierra y la distribución espacial de la población (Algodón en el Pacífico, Ganadería en la Frontera Agricola) desplazamiento hacia ecosistemas más frágiles. Después de los procesos de urbanización generados por la industrialización inducida de los años 50 y 60, estamos ante una nueva forma de crecimiento urbano. Un auge en migraciones campo-ciudad se dio como resultado del desarraigo producido por las guerras de los 1980s, particularmente en Nicaragua, Guatemala y El Salvador. Emergen las actividades terciarias (turismo) y el sector informal (ventas callejeras, empleo precario) Estos nuevos migrantes urbanos se caracterizan por altos índices de mujeres jefes de hogar, alto niveles de violencia y delicuencia juvenil. 5

Zonas de Riesgo en el Área Rural Zonas de producción agrícola de exportación- banano, piña, palma africana etc, ubicados en planicies costeras expuestos a huracanes y tormentas tropicales con aumentada propensidad de inundación debido a procesos de degradación ambiental en las cuencas medianas y altas de lo ríos. Esto incluye como ejemplos la costa Pacifica de Guatemala y el sur de Costa Rica, y las zonas Atlánticas de Honduras, Nicaragua, Belice y Costa Rica. De producción agrícola de pequeña escala y de subsistencia en las zonas de inundación y en los pendientes degradadas de muchas cuencas menores, y algunas mayores como las del bajo río Lempa y Grande de San Miguel en El Salvador. Zonas rurales en áreas de déficit hídrico, sujetos a procesos acelerados de sequía y desertificación-zona sur de Honduras, el este y noroeste de El Salvador, la Península de Azuero en Panamá.

Una región cada día mas urbanizada

TENDENCIAS EN LOS 1990s Persistencia del modelo de migración, remesas y crecimiento especulativo Una creciente apertura y transnacionalización de las economías centroamericanas que tiende a privilegiar las actividades de servicios, particularmente los financieros. Ante la reforma del Estado, producto de las medidas de ajuste estructural, el papel de las instancias públicas cambia, y surgen nuevos actores, particularmente los Gobiernos Locales y el sector financiero. A la delegación de responsabilidades por parte del Estado hacia actores regionales y locales, corresponde una responsabilidad reforzada del sector privado. 6

Cuencas Altas y Pobreza Las zonas de laderas es dónde se concentra la pobreza y extrema pobreza rural, que aflige a tres de cada cinco centro americanos. Las zonas rurales son las más afectadas por este flagelo ya que un 71% de los residentes de áreas rurales en Centroamérica son pobres, un 50% en situación de extrema pobreza. Muchas de estas bolsas de miseria rural se encuentran en las partes altas de los tributarios de los principales ríos de la región (Usumacinta, Grijalva, Suchiate, Chamelecón, Lempa, Choluteca).

El ContextoTerritorial del Istmo SITUACION EN 1998 Población Total en 1998: 34 millones Extensión: 532,857km2 Población Urbana: 16.7 millones (48%) Población Rural: 17.9 millones (52%) Tasa Crecimiento Natural: 26.2% Tasa Migración: -2.5% Tasa Crecimiento Total: 24.7% PROYECCIONES Población Total en 2025: 59 millones Población Total en 2050: 76 millones Población Urbana en 2020: 31.9 millones (60.5%) Población Rural en 2020: 21 millones (39.5%) Tasa Crecimiento Urbano 2000-2005: 3.0% Incremento Anual Fuerza de Trabajo 1995-2010: 3.1% 3

Huella Ecológica y Huella Humanitaria

Incendios Forestales en Mesoamérica 1997-1998

Ubicación Cuencas Ríos Coatán y Suchiate MÉXICO GUATEMALA

aTTapachula Tapachula

TODO ERA UNA APARENTE CALMA

MARTES NEGRO EN EL COATAN

UNA CRONICA

SIMBOLOGÍA LIMITE DE INUNDACIÓN LIMITE DE RESTRICCIÓN LIMITE ACTUAL DEL RÍO (ABANICO ALUVIAL) ZONA DE RIESGO ALTO ZONA DE RIESGO MEDIO MANZANAS PERDIDAS TOTALMENTE MANZANAS INUNDADAS SIMBOLOGÍA

Limitaciones y oportunidades

Los Principales Retos para la Gestión Territorial en Centroamérica Tensiones entre la función pública y los intereses privados, lo nacional y lo local, el gobierno y la sociedad civil. Gestión del Cambio (demográfico, económico, ambiental, climático) Gestión del Riesgo (amenazas, vulnerabilidad, contingencias) 8

Los retos para la gestión sostenible del territorio La seguridad de la tenencia de la tierra, del acceso a y del control sobre los recursos naturales. La seguridad alimentaria sobretodo ante el auge de los agro-combustibles. El fortalecimiento de la capacidad institucional local, particularmente a escala micro-regional (mancomunidades municipales y metropolitanas). El uso sostenible de los recursos suelo y agua, tomando a las cuencas hidrográficas como elemento integrador de planificación. La necesidad de atender poblaciones vulnerables y en situación de riesgo

TAREAS PENDIENTES Una clara definición de los papeles del sector público y del privado, tanto a nivel central como local. Mayor incorporación de nuevos actores en la gestión del suelo, tanto ONGs como Organizaciones Comunales, empresas, asociaciones, académicos Crear sinergías entre gobiernos locales, sociedad civil y empresas para la creación de instancias superiores como son las ligas de municipios, las corporaciones municipales (CORPES) o las agencias de cuenca o autoridades regionales. La gestión estratégica del suelo urbano también implica reglas y procedimientos claros y una sólida base fiscal sobre la cual operar. 25

Hacia una gestión estratégica de ecosistemas para la mitigación de riesgos Comprender las causas estructurales de la vulnerabilidad en Centroamérica Tomar en cuenta las macro-fuerzas y los nuevos mercados – La Conservación de la biodiversidad sin la gente no es una opción en Centroamérica Aprovechar las capacidades adaptativas existentes para mejorar la resiliencia Afinazar las alianzas y los mecanismos novedosos de PSA entre tierras altas y tierras bajas – Como masificar buenas prácticas, generar condiciones de impactos a escalas mayores-bosques, paisaje, cuenca,ecosistema,etc..