Seminario Regional América Latina, 15-16 Septiembre 2010, Asunción Conclusiones preliminares de la Mesa de Trabajo Mesa 3 - división del trabajo y armonización entre actores Grupo de Trabajo 2 Seminario Regional América Latina, 15-16 Septiembre 2010, Asunción

1. Principales oportunidades identificadas Armonización está directamente vinculada con la apropiación democrática. Debería ser liderada por los gobiernos nacionales pero de manera concertada. Necesidad de fortalecer o crear espacios de concertación. Armonización debe ser también horizontal (sectorial) como vertical (gobiernos de diferentes niveles implicados) y con alcance regional. Promover la armonización entre los distintos integrantes dentro de un mismo actor que opere en diferentes países Armonización como una cuestión metodológica- Reducción de burocracia, costos- recursos disponibles tiempo para que las OSC dedicar a otras tareas

2. Principales obstáculos y retos identificados Cooperación es un hecho político. Explicita sus agendas pero no sus intereses políticos, económicos pero también ideológicos. Los donantes multilaterales son más “neutros” que los bilaterales más atados a intereses nacionales. Armonización no se puede imponer. Construcción de agendas consensuadas a través del diálogo (relación con los gobiernos, las debilidades institucionales, las dificultades de los propios actores de la sociedad civil para ponerse de acuerdo entre ellos, los marcos normativos, etc.) Necesidad de responsabilidad de los gobiernos de implicar a su OSC en el momento de las negociaciones con los donantes (transparencia de recursos). Armonización no puede ser únicamente fruto de la coordinación entre donantes. Necesidad de implicar al conjunto de actores en la definición de la agenda común. Armonización conlleva concentración de las intervenciones en ciertos países versus abandono de otros- en función de agendas y de “modas” que no son resultado de diagnósticos. Desconocimiento de las realidades locales y de las capacidades ya existentes

3. Buenas prácticas / Ejemplos exitosos Red Antioqueña de cooperación- plataforma de OSC locales que han consensuado una agenda a partir de la cual negocian con los donantes Cooperación descentralizada – Urbal –Mercociudades: dos iniciativas diferentes armonizan sus contenidos y recursos para potenciar ambas iniciativas Honduras- articulación entre OSC y AL – (Espacio Regional del Occidente) identificación de las necesidades por las comunidades- definición de planes estratégicos comunes- Larga lucha para posicionar esta experiencia a nivel de nacional pero como no obedece a una política del gobierno central se vio boicoteada. Finalmente ha logrado apoyo presupuestario directo lo que facilitaría su replicabilidad. Open Forum- Las OSC internacionales convocan reunión con 10 donantes para proponer “cesta de apoyar el funcionamiento de la SC internacional. Los donantes han creado un espacio de concertación entre sus dependencias de SC. Desde un esfuerzo de SC se ha logrado alinear a donantes. XXXX

4. Mensajes clave de la Mesa / pistas para la reflexión Los donantes deben adjudicar fondos para el fortalecimiento de la SC dentro de su cooperación bilateral Fondos flexibles que atiendan diferentes tipos y familias de organizaciones (diferentes niveles de estructuración, alcance geográfico, etc.) Mapeo de la SC necesario para el conocimiento de los actores y poder establecer los apoyos en función de sus necesidades. El apoyo a redes puede ser una pista de reflexión para facilitar la armonización (si se atiende algunas cuestiones como la apropiación por sus integrantes) –Recomendándose la necesidad de apoyarlas en base a resultados (core-funding/ apoyos a procesos o programas a más largo plazo)