Panel: “Avances del enfoque territorial en la gestión de las políticas públicas nacionales y regionales” VLADO CASTAÑEDA GONZALES
ARTICULACIÓN Correspondencia Desarrollo y Agregación de Resultados NIVEL I (Territorial) INTERDEPENDENCIA: Rectoría, Competencias Compartidas, Complementariedad y Corresponsabilidad Nivel II (Institucional - Sectorial ) INTEGRALIDAD: Enfoque Sectorial, Coordinación Horizontal y Convergencia con Enfoque Territorial POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL ESTADO PERUANO Políticas Nacionales Políticas Regionales Políticas Locales Políticas Planes Programas y Proyectos MEJORAS EN LA ATENCIÓN Y SERVICIO AL CIUDADANO Fuente: Elaboración Propia NECESIDAD DE ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL PERÚ
La Articulación como Proceso: Afianzando lo Multisectorial Cooperación Relaciones para mejorar el desarrollo de capacidades, en el marco de la corresponsabilidad Colaboración Relaciones para intercambiar aspectos vinculados a una actuación en complementariedad Medio para articular mejor las relaciones de gobierno del Estado (entre instancias de gobierno y con la sociedad civil). Coordinación Se materializa a través de: PROCESO DE ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS MULTISECTORIALES
PRINCIPAL RETO: Relación de la Política Nacional Multisectorial con Largo y Corto Plazo OBJETIVO NACIONAL OBJETIVO ESPECIFICO OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO ESPECÍFICO Planes, PROGRAMAS y Proyectos PROGRAMA PRESUPUESTAL CORTO PLAZO OPERARTIVO POLITICA NACIONAL MULTISECTORIAL MEDIANO PLAZO PROGRAMÁTICO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO LARGO PLAZO ESTRATÉGICO RESULTADO FINAL RESULTADO ESPECÍFICO PRODUCTO TERRITORIALTERRITORIAL
RECTORÍA del Gobierno Nacional FUNCIONES ESPECÍFICAS Normatividad y Regulación Planeamiento Administración y Ejecución Supervisión y Control (incluye Evaluación) Promoción de las inversiones FUNCIONES GENERALES (Art. 14º LBD y Art. 45º LOGR) Principio Orientador: Gobierno Unitario y Descentralizado Numeral 22.2 de la LOPE: “Los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectoría respecto de ellas”. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (Art. 13º Y 26 º LBD / Art. 4º, 6º y 23º LOPE ) COMPETENCIAS COMPARTIDAS (Art. 13º Y 27º LBD / Art. 5º,6º y 23º LOPE ) Diseñar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales. Las funciones específicas establecidas en las respectivas LOF (En concordancia con LBD y LOPE.) Sobre la base de la concordancia de las políticas regionales y locales con las nacionales y sectoriales. Las funciones específicas establecidas en las respectivas LOF (en concordancia con LBD, LOPE, LOGR, LOM) INTRUMENTOS Y MECANISMOS PARA AFIANZAR RECTORÍA ELEMENTOS DE DESARROLLO DE LA RECTORÍA COMPETENCIASFUNCIONES Aplicación de Funciones Generales en el ámbito Nacional para la gestión de las políticas. (LBD / LOPE) Mecanismos de coordinación con Gobiernos Regionales y Locales y otras entidades según requiera (Art 4º LOPE). Matrices de Competencias y Funciones sectoriales en el marco de Funciones Generales, evitando duplicidad y superposición de funciones (Art. 14º LBD) Relaciones de Gobierno: Cooperación, Coordinación y Colaboración (Art. 49º LBD). Desarrollo de Gestión Descentralizada (D.S.Nº PCM): Convenios de Gestión, Comisiones Intergubernamentales, Delegación. Desarrollo de Protocolos, Directivas y Procedimientos; para gestión de las políticas nacionales y sectoriales Fortalecimiento institucional para apoyo a la gestión territorial (principalmente en planificación, administración y ejecución) Sistemas de Información, Monitoreo y Evaluación (Retroalimentación de la gestión de políticas nacionales y sectoriales) LEYENDA: LOPE (Ley Orgánica del Poder Ejecutivo) / LBD (Ley de Bases de Descentralización) LOGR (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales / LOM (Ley Orgánica de Municipalidades) Elaboración Propia