Las personas inmigrantes como agentes de codesarrollo Raquel Rodríguez Directora General de Cooperación Internacional Ministerio de Relaciones Exteriores - Uruguay Santa Cruz de la Sierra – Bolivia 5 al 8 de junio de 2007

Codesarrollo  Definición elaborada por Sami Naïr: codesarrollo, es “una propuesta para integrar inmigración y desarrollo de forma que ambos países, el de envío y el de acogida, puedan beneficiarse de los flujos migratorios. Es decir, es una forma de relación consensuada entre dos países de forma que el aporte de los inmigrantes al país de acogida no se traduzca en pérdida para el país de envío” (1997).

Marco conceptual  Los inmigrantes contribuyen al desarrollo de sus países de origen y de acogida  El beneficio es mutuo siempre que se respeten los derechos de ambas partes (salud, empleo, vivienda,etc)  La cooperación y su contribución al codesarrollo son aún una herramienta en construcción

Medios de codesarrollo y cooperación  ENFOQUES DIVERSOS:  ERRADICACION DE LA POBREZA  APOYO AL DESARROLLO CON INVERSIONES  CAPACITACION Y COOPERACION TECNICA

Medios de codesarrollo y cooperación:algunas formas  Remesas  Proyectos productivos  Seminarios o pasantías o estadías especiales  Otros (favorecer la inmigración de personas calificadas en áreas estratégicas provenientes de otras nacionalidades)

Algunas cifras de la situación actual Uruguay: país de baja recepción de transferencias (aunque las cifras van en aumento desde 2002) 22,7 a 30,1% de los migrantes transfiere remesas a sus familiares en Uruguay. 34,4 millones de US$ fueron las remesas ingresadas en 2003 (0,28% del PIB) con proyecciones de 0,5% a Fuente: Pellegrino y Vigorito (2003)

Inmigración  Las remesas en ocasiones duplican la ayuda oficial al desarrollo  Es necesario canalizar estas remesas en aportes que contribuyan al desarrollo de los países de origen (ej. microcréditos, apoyo a la creación de pymes)  Para ello es imprescindible contar con ayuda técnica a estos países

Inmigración, Integración Social y Codesarrollo Limitaciones y potencialidades Limitaciones  Remesas: destino en primer lugar al consumo familiar, siendo la inversión productiva de menor volumen  Dificultad para su evaluación e inexistencia de programas y orientaciones para canalizar la inversión (viviendas, campos, etc.) tanto de nacionales como de extranjeros

Inmigración, Integración Social y Codesarrollo Limitaciones y potencialidades  Potencialidades: - promocionar el acceso al crédito para actividades productivas - programas de inversión en conjunto con los gobiernos nacionales y locales - cooperación técnica – calificada tanto de nacionales como de extranjeros

Algunas propuestas  A partir de un escenario de un país con escasa población y una fuerte presencia de nacionales en el extranjero (13%) se podrían sugerir algunas propuestas de acción: Generar un Plan de promoción y articulación con monitoreo de la cooperación proveniente del extranjero, que: Coordine lo local y lo nacional en función de planes de desarrollo y de prioridades del país, Facilite el crédito para actividades productivas Establezca un mecanismo que actualice y revise en permanencia los impactos o resultados obtenidos en los diferentes enfoques y estrategias