¿En qué contribuyen los científicos a la gestión ambiental? Andrea Gonzales Centro para Estudios Avanzados en Ecología y Biodiversidad Universidad Nacional

Explotación de recursos Hacia el desarrollo sostenible Proyecto Beneficios económicos Efluentes Explotación de recursos Ocupación espacial Desarrollo Emisiones Ingeniería, Economía & Ciencias Sociales Ecosistemas Biodiversidad Ambiente Desarrollo + Ambiente = Desarrollo Sostenible Localización Ciencias Ecológicas

¿Qué es desarrollo sostenible? * “El desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de que las futuras generaciones puedan satisfacer sus propias necesidades.” Debe cumplir con tres objetivos para ser definido como tal: Crecimiento económico Equidad social Conservación de la base de recursos. * Comisión Brundtland,1987

Relación de causalidad proyecto - ambiente Acción del proyecto Efecto ambiental Impacto ambiental (Valorable, desde normativa ambiental) (Verificable, desde ingeniería) (Probable, desde ciencias ambientales)

Elementos normativos relevantes Normas ambientales de emisión y de calidad Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Normas ambientales (I) Las normas ambientales son disposiciones legales que establecen los niveles de sustancias contaminantes considerados aceptables y seguros para la salud del ser humano y del medio ambiente. Normas de emisión Normas de calidad ambiental

Concentración ambiental Normas ambientales (II) Normas de emisión Establecen límites a la cantidad de contaminantes que pueden producir las fuentes emisoras en general. Su aplicación puede ser a nivel nacional o local dependiendo del objetivo de protección que tenga la norma. Constituyen un mecanismo para reestablecer los niveles de calidad ambiental cuando estos han sido establecidos y sobrepasados. Efectos aditivos Permiso 1 Permiso 2 Permiso 3 Concentración ambiental Tiempo Basal

Concentración ambiental Normas ambientales (III) Normas de calidad Concentración ambiental Tiempo Basal Máxima Permiso 1 Permiso 2 Permiso 3 Concentración ambiental máxima permisible Establecen la cantidad máxima de contaminantes en el ambiente. Indican cómo se mide y cuándo se considera que la norma ha sido sobrepasada. Calidad primaria Para proteger la salud de la población. Se aplican a todo el país por igual. Calidad secundaria Para proteger flora, fauna, cultivos y ecosistemas. Se aplican a nivel nacional o local.

¿Prioridades en contexto normativo ambiental? Mayor énfasis en normas de calidad ambiental que en normas de emisión en efluentes Mayor énfasis en ordenación territorial con distintas normas de calidad secundaria * * Las que protegen flora, fauna, cultivos y ecosistemas

* Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental SEIA* como herramienta de gestión ambiental ? Situación ambiental pre – proyecto Situación ambiental durante operación proyecto (Línea de base del ecosistema) (Condición futura del ecosistema) Predicción con probabilidad x * Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Confianza en predicción Relación calidad - confianza - cautela Confianza en predicción de impacto Cautela en toma de decisión Calidad de línea base Confianza en predicción

Principio precautorio * “… cuando exista una amenaza de reducción o pérdida sustancial de la diversidad biológica no debe alegarse la falta de pruebas científicas inequívocas como razón para aplazar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mínimo esa amenaza.” Implica que las líneas de bases ambientales deben ser mejoradas, para incrementar la capacidad de predicción de impactos Implica que a mayor incertidumbre en capacidad de predicción el tomador de decisiones debe ser más conservador * Según Convenio sobre la Diversidad Biológica

¿… y empieza la toma de decisiones? ¿Hasta dónde llega la ciencia ambiental? ¿… y empieza la toma de decisiones? La ciencia ambiental no entrega conclusiones definitivas, sino probabilidades condicionadas Los científicos ambientales no deben ser jueces, sino parte de la calificación de impacto ambiental El tomador de decisiones debe aplicar el principio precautorio no de forma automática, sino de manera inversamente proporcional al conocimiento científico

¿En qué pueden contribuir los científicos a la gestión ambiental? Darle a los tomadores de decisión la mejor ciencia disponible, explicarle las limitaciones y plantearle los escenarios posibles La detección de problemas y la búsqueda de soluciones en la gestión ambiental es lo que debe unir a los científicos con los tomadores de decisión