Naturaleza y perspectiva del conflicto armado en Colombia Cátedra Manuel Ancizar Marzo, 2007

Transformaciones históricas de la sociedad colombiana y sus relaciones con la evolución del conflicto armado  Etapas iniciales de la formación de la república: guerras civiles y sucedidas de manera intermitente a lo largo del siglo XIX.  Durante el siglo XX afloraron nuevamente desde finales de la década de 1940, época en la cual se inicia la fase actual de estos procesos.

Antecedentes de la “modernización”  La evolución del país como nación se sustentó en relaciones sociales, económicas y políticas enlazadas de distinta manera con las condiciones físicas y geográficas.  El orden colonial sustentó una sociedad jerarquizada por factores étnicos y de clase.

El Siglo XIX  A lo largo del siglo XIX tuvo lugar una sucesión de guerras civiles entre las élites relacionadas con la búsqueda de supremacía de los modelos de estado federal VS centralizado  La última de ellas, conocida como la Guerra de los Mil Días, ( ) selló la Constitución de 1886, marcadamente centralista y confesional.

Crisis y restauración de la “hegemonía conservadora” La crisis Ordenamiento económico y político sustentado en una economía exportadora basada en las haciendas, la extracción forestal y minera y el trabajo servil.  La pérdida de viabilidad financiera y laboral del régimen hacendario

La propuesta modernizadora  Las pretensiones renovadoras, presentes en las movilizaciones sociales y las propuestas legislativas de los años apuntaban hacia:  La construcción de una sociedad incluyente y moderna  Marco y condición para el desarrollo del mercado  Un estado fuerte en términos fiscales y políticos que lo garantizara  Capaz de crear condiciones físicas y económicas favorables para nuevas inversiones.  Facilitar la movilización de una mano de obra libre y calificada.

La propuesta modernizadora  El eje de esta transformación fue la búsqueda de un estado capaz de dirigir las transformaciones de la sociedad y la economía, con sólidas bases políticas, técnicas y fiscales y cuya base social serían los sectores empresariales y un movimiento obrero y campesino organizado.  La Ley 200 de 1936 o “Ley de Tierras”: ordenamiento de la propiedad territorial para posibilitar al estado:  Recuperar el control de una amplia proporción de baldíos ilegalmente apropiados  Bases para la construcción del catastro nacional con sus implicaciones fiscales.  Reforma de la Universidad Nacional

La respuesta de las élites  Respuesta de las élites:  Confrontación armada en torno al control excluyente del estado, desatada a finales del decenio de 1940.

La guerra civil  Asesinato de Jorge Eliécer Gaitán, el 9 de abril de 1948  Colombia: áreas rurales fue arrasadas por la masificación del terror  Años 1940 y 1960 : desmantelamiento de regiones agrarias campesinas y la recomposición del latifundio  “Agricultura comercial”  Institucionalización de formaciones paramilitares

B. La restauración  El acuerdo del Frente Nacional : promulgó en 1961 una ley de reforma agraria que, al tiempo que pretendía atender ambas demandas, parecía responder una extendida exigencia campesina.  Las élites nacionales rechazaron definitivamente la redistribución de la tierra en el interior de la frontera, promoviendo en su lugar la colonización de territorios marginales.  Implantación de cultivos para fines ilícitos.

Restauración conservadora  Las limitaciones del desarrollo económico colombiano ofrecieron escasas posibilidades para la mano de obra rural desposeída de tierras y desplazada de sus lugares de origen por los conflictos armados.  Agudización de la concentración de la propiedad territorial.

Restauración  Frente Nacional concluye con la crisis política en :  Movilizaciones Sociales respondidas con represión sistemática

Crisis de los 90  Reforma constitucional de 1990  Descentralización: estrategia indispensable para el logro de la paz  No se afectaron las tendencias y mecanismos que han facilitado la concentración de la riqueza,  Apropiación y clientelización del estado  Perpetuación de la exclusión social, política y económica.

Los “factores externos”  Relación de Colombia con los Estados Unidos  Entrega de Panamá  Misión del Banco Mundial (1948)  La inclusión de Colombia en los programas de la Alianza para el Progreso con el que pretendió ser un proyecto modelo de reforma agraria.  Participación de Colombia en la guerra contra Corea

Propuestas frente a las causas del conflicto armado  Consistentes con la naturaleza de los conflictos  Acuerdo para construír un estado democrático de derecho como marco para la lucha contra la impunidad y la construcción.

La propuesta democrática Aplicación de políticas que permitan:  La revalorización del trabajo,  El fortalecimiento de los salarios y de su capacidad adquisitiva,  La seguridad alimentaria,  La ampliación de la producción nacional y de su acceso a los mercados internacionales, en condiciones de sostenibilidad económica, social y ambiental,  Condiciones que abren el camino a la neutralización del paramilitarismo.

La propuesta democrática  Aporte estratégico del campo y la agricultura:  Recuperación de la capacidad productiva de alimentos  Materias primas y productos procesados para los mercados interno y externo  Combustibles y servicios ambientales  Garantizando la seguridad alimentaria en condiciones adecuadas de empleo e ingresos.

Tareas para la reorganización de la producción agrícola y rural y de sus espacios: condiciones internas y externas EXTERNASINTERNAS PRODUCCIÓN LOCALIZACION CONDICIONES TÉCNICAS DE PRODUCCIÓN ESTABILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN Y DE LA FRONTERA AGRARIA AGRICULTURA DEL PAIS FRENTE AL COMERCIO INTERNACIONAL

GRACIAS