E-Salud: prioridad en la política de cooperación de la Unión Europea Claudia Berlanga Zubiaga Delegación de la Comisión Europea en México

La Unión Europea Hoy.... 25 Países Población: 455 millones de habitantes 20 idiomas / Instituciones Comunes /Legislación común / Fondos Estructurales PIB per Cápita (promedio): € 21,100 Mercado Unico: Libre Circulación: Bienes, Servicios, Capitales y Personas Salud: gran desafío para la UE (demanda creciente por servicios de salud- envejecimiento de la población-niveles educativos, expectativas de la población, movilidad creciente, etc.) 2

Hacia un Espacio Europeo e-Salud Europa: transición hacia una economía basada en el conocimiento La Salud es un elemento esencial para lograr el objetivo prioritario de la UE: crecimiento y mejores empleos. Sociedad de la Información / TIC’s desempeñan un papel fundamental en la competitividad europea (Estrategia de Lisboa) Iniciativa i2010: estrategia integral para modernizar y desplegar todos los instrumentos de política de la UE para fomentar el desarrollo de la economía digital (regulación, investigación, asociación con la industria, la Comisión Europea en particular promueve redes de alta velocidad y banda ancha con contenidos muy ricos y diversos en toda Europa). http://ec.europa.eu/information_society/policy/index_en.htm

Objetivos de la Política de la UE Un ambiente de vida y de trabajo saludable para todos los ciudadanos europeos en una sociedad incluyente es un objetivo prioritario para la Unión Europea, para mejorar: La salud y el bienestar individual El acceso a servicios de salud seguros y de alta calidad / aseguramiento de la calidad / benchmarking Generación de conocimiento Conexión de los sistemas de salud, i.e. soluciones técnicas completamente interoperables y la cooperación intensiva entre proveedores de servicios de salud. http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/2005/all_about/ehealth/index_en.htm

Plan de Acción e-Salud de la Unión Europea “European e-Health Area” Abril 2004 Rutas Nacionales/regionales (EM, 2005) Enfoques comunes para identificadores de pacientes (CE+EM, 2006) Estándares de Interoperabilidad (CE+EM,2006) Incrementar Inversiones en e-Salud (EM, 2007) Evaluación de la Conformidad y acreditación(EM 2007) Despliegue de redes de información en materia de salud (EM, 2004-2008) Marco Legal, certificación de cualificaciones (EC+MS,2009) After more than 10 years of R&D on European and national levels there are many eHealth tools that have been developed and tested. Many such examples have been demonstrated at the conference last May. Despite the fact that most of the parties agree on the benefits of the eHealth solutions ( HC authorities, HC professionals, Patients, Payers-Insurance funds) there are difficulties of coherent and integrated implementation of eHealth systems in such complex environment It is difficult to split the expenses of eHealth implementation since (one does not want to bear all the expenses for other’s benefit) therefore there thoughts should be devoted to creation of private-public funds on national and regional levels.

Redes de Información en Salud Plan de Acción e-Salud de la Unión Europea “European e-Health Area” Instrumentos Principales Tarjeta de Salud Europea (información médica emergencias, acceso seguro a información de salud personal) Redes de Información en Salud Servicios de Salud “en línea” After more than 10 years of R&D on European and national levels there are many eHealth tools that have been developed and tested. Many such examples have been demonstrated at the conference last May. Despite the fact that most of the parties agree on the benefits of the eHealth solutions ( HC authorities, HC professionals, Patients, Payers-Insurance funds) there are difficulties of coherent and integrated implementation of eHealth systems in such complex environment It is difficult to split the expenses of eHealth implementation since (one does not want to bear all the expenses for other’s benefit) therefore there thoughts should be devoted to creation of private-public funds on national and regional levels.

e-Salud: Interoperabilidad Objetivo: Esfuerzo coordinado de todos los actores participantes acompañado por una extensa consulta de las partes interesadas + implementación de actividades conjuntas para acordar: Recomendación en materia de Interoperabilidad en e-Salud. El objetivo último es permitir el acceso al registro de salud electrónico , al resumen del informe de salud y a los datos de emergencia del paciente desde cualquier lugar de Europa.

¿ Por qué ? La falta de interoperabilidad es un factor perjudicial para los pacientes (falta de información, errores medicos, movilidad limitada), profesionales de la salud (dificultad en el accesso a registros personales de salud), administradores del sector salud (falta de análisis económico), investigadores (reducida disponibilidad de datos médicos) así como para la industria, en particular para las PYMES(baja participación de mercado). I&D ha probado los beneficios de los programas de eSalud, incluyendo los beneficios financieros. Necesidad de que los Programas piloto locales y regionales amplien su escala a nivel nacional y de la UE. El Plan de Acción eSalud ha convocado a iniciativas conjuntas a nivel UE y Estados Miembros para encontrar los mejores enfoques/lineamientos en materia de interoperabilidad de los sistemas de e-Salud (finales del 2006).

¿Qué? Los instrumentos específicos identificados como una prioridad en el Grupo de Trabajo interoperabilidad eSalud Resumen Información de Salud del Paciente Identificadores Paciente/médico practicante Info de Emergencia Incluyendo apectos de confidencialidad y privacidad así como actividades de demostración y contacto con las autoridades de implementación. Patient summary= clinical documents stored in repositories; with a cumulative indexing systems and secure access by authorized people. In order to achieve the maximum benefit, the structured content of patient summaries should possibly be agreed at international level, starting from a few generic ones and gradually developing a series of summaries, specific for each clinical context.

eHealth Working Group Stakeholders Group EU projects and studies Interoperability activities – proposed organisation Patient summary Patient Practitioner identifier Emergency data set eHealth Working Group CEN TC 251, ETSI, CENELEC, ISO TC 215, CEN/ISSS Stakeholders Group EU projects and studies

Ruta después del 2007 Desarrollo de instrumentos adicionales (“ePrescribing”, interoperability RES incluyendo semántica, messaging) Armonizar el marco Legal Implementación certificación de aplicaciones Monitorear implementación de la Recomendación y de los beneficios (Estudios de Impacto, portal de “mejores prácticas”) Apoyar la implementación (fondos estructurales, otros instrumentos)

Cooperación Horizontal Unión Europea-América Latina Programa AL-Invest (Inversiones- PYMES) Programa @LIS (Sociedad de la Información) Programa ALBAN (Educación) Programa URBAL (Desarrollo Urbano)

“Alianza para la Sociedad de la Información” Programa @LIS “Alianza para la Sociedad de la Información” Aprobación formal: diciembre de 2001 Duración total : 4 años Presupuesto total : 85 millones de euros 75% Contribución de la UE: 63.5 millones de euros 25% Aportaciones restantes: socios europeos y latinoamericanos con participación en @LIS

@LIS: Objetivos Generales @LIS promueve la Sociedad de la Información y lucha contra la denominada “brecha digital” mediante una cooperación entre la UE y LA mediante: Facilitar la integración de los países de América Latina en una sociedad de información global. Promover el diálogo entre todos los actores y usuarios de la Sociedad de la Información. Mejorar la interconexión entre comunidades de investigadores de ambas regiones Favorecer y servir a las comunidades locales detectando las necesidades de los ciudadanos para favorecer un desarrollo sostenible. Poner en práctica aplicaciones innovadoras susceptibles de réplica tales como programas informáticos, instalación de material, implantación de redes, etc. Estimular la cooperación entre entidades y organizaciones latinoamericanas y europeas.

@LIS: Areas de Acción Diálogo Político y Regulatorio Diálogo Normativo Red Reguladores Red Investigadores Red Actores Participantes Proyectos de Demostración e-gobierno e-educación y diversidad cultural e-salud e-desarrollo social

@LIS: Proyectos de Demostración e-Salud EHAS – Enlace Hispano Americano de Salud www.ehas.org Health Care Network: Red de Asistencia Sanitaria www.helathcarenetwork.it Sanidad para todos en LA: Mejorando el acceso a la asistencia sanitaria a través de e-learning, del desrrollo profesional de médicos de familia en AL www.healthinlatinamerica.org Telemed: Telemedicina Basada en la Evidencia www.alis-telemed.net

Cooperación en materia de Ciencia y Tecnología entre la Unión Europea y México Base de las relaciones UE-México : Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación UE-México Ejes prioritario de la cooperación bilateral: Cooperación Económica, Ciencia y Tecnología, Desarrollo Social, Justicia-Derechos Humanos. Firma del Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica entre la CE y México (2004). Programa Bilateral en materia de Ciencia y Tecnología Participación en el Programa Marco de Investigación de la UE (FP7)

Delegación de la Comisión Europea en México Paseo de la Reforma 1675 Lomas de Chapultepec 11000 Mexico D.F. Tel. + 52 (55) 55.40.33.45 Fax. + 52 (55) 55.40.65.64 E-mail. claudia.berlanga-zubiaga@ec.europa.eu www.delmex.cec.eu.int