LA EXPERIENCIA DEL FIDEICOMISO DE FONAFIFO LA PROTECCIÓN DE LA BIOVIDERSIDAD Y EL PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES LA EXPERIENCIA DEL FIDEICOMISO DE FONAFIFO Lic. Santiago Salas Borbón

CONTENIDO La experiencia de Costa Rica en la protección de los recursos naturales y PSA. El Fideicomiso como vehículo gestor de proyectos para la protección del medio ambiente y el PSA. El papel del fiduciario en el proyecto y su proyección bajo el concepto de RSC.

70% tierras vocación forestal Área Total 51,100 km2 Población 4.000.000 h. 70% tierras vocación forestal

Proceso de deforestación en Costa Rica

ANTECEDENTES Apoyo financiero Créditos blandos Fondo Especial CAF Resultado Negocio No llega a los interesados.

¿Que es el Programa de Pago por Servicios Ambientales? UN MECANISMO FINANCIERO PARA LA RECUPERACION Y CONSERVACION DE LA COBERTURA FORESTAL

PROGRAMA DE PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES INSTITUCIONALIDAD FINANCIAMIENTO MARCO LEGAL EVALUACION Y MONITOREO PSA

MARCO LEGAL INTERNACIONAL DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO MARCO LEGAL INTERNACIONAL ACUERDO DE MARRAKECH PROTOCOLO DE KIOTO COPS Bali 2007 “Deforestación evitada” REDD Copenhagen, Dinamárca 2009

MARCO LEGAL NACIONAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COSTA RICA (Artículo 50). CONVENIOS INTERNACIONALES: Convenio sobre la diversidad biológica (Ley 7416). Convenio regional para el manejo y conservación de los ecosistemas naturales forestales y desarrollo de plantaciones forestales (Ley 7572). MARCO LEGAL NACIONAL LEY FORESTAL DE COSTA RICA (Ley 7575). Y SU REGLAMENTO LEY DE LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS (Ley 7593). LEY DE BIODIVERSIDAD (Ley 7788).

FONAFIFO OBJETIVO PRINCIPAL Es un órgano de desconcentración máxima adscrito al Ministerio del Ambiente y Energía, con personería jurídica instrumental que le permite establecer convenios y hacer negocios a nivel nacional e internacional. OBJETIVO PRINCIPAL Captar financiamiento para el Pago de los Servicios Ambientales que brindan los bosques y las plantaciones forestales en beneficio de los pequeños y medianos productores forestales.

No es solo un mecanismo financiero ¿QUÉ ES EL PSA? No es solo un mecanismo financiero Herramienta de P.D.S. Evolutivo Proceso Aprendizaje Reflexión elementos Combinan

¿Quién se Beneficia de los Servicios Ambientales? FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE PSA ¿Quién se Beneficia de los Servicios Ambientales? Tipo de Servicio El Dueño El País El Mundo FIJACION Y RETENCION DE CARBONO ● AGUA PARA DIFERENTES USOS BELLEZA ESCENICA BIODIVERSIDAD MADERA SOSTENIBLE

Recursos para financiar los contratos de PSA Realiza pagos $ anuales Flujo del Programa de Pago por Servicios Ambientales Fondos del 3.5% del imp. Proyectos. Convenios. Canon de Agua. Recursos para financiar los contratos de PSA Asegura: -Transparencia. -Seguridad Financiera. -Monitoreo Realiza pagos $ anuales Pequeños y medianos productores forestales Protección del Agua Belleza Escénica Biodiversidad - Mitigación de GEI Ceden los derechos por los Servicios Ambientales.

MODALIDADES DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Sistemas Agroforestales Regeneración Natural $205 /ha distribuidos en 5 años $41/ha/año 2 ha min - 300 ha max Contratos por 5 años $980 /ha distribuidos en 5 años 1-50%, 2 -20%, 3 -15%, 4 -10%, 5 -5% 1 ha min - 300 ha max Contratos por 15 años Reforestación $1.3 /árbol distribuidos en 3 años 1- 65%, 2- 20%, 3-15% 350 arb min - 3500 arb max Contratos por 5 años Sistemas Agroforestales 14

MODALIDADES DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES $320 /ha distribuidos en 5 años $64/ha/año 2 ha min - 300 ha max Contratos por 5 años Protección de Bosque Protección de Bosque Recurso Hídrico $400 /ha distribuidos en 5 años $80/ha/año 2 ha min - 300 ha max Protección de Bosque Vacíos de Conservación $375 /ha distribuidos en 5 años $75/ha/año 2 ha min - 300 ha max 15

MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PSA Ubicación de proyectos PSA 1999-2009

Área Anual Contratada Por Modalidad en Has. 1997-2009 Año Protección de bosque Reforestación Regeneración Natural SAF/árboles 1997 88,830.00 9,325.00 - 1998 47,804.00 7,620.00 1999 55,776.00 5,125.00 2000 26,583.00 2001 20,629.00 3,997.00 2002 21,819.00 1,999.00 2003 65,405.00 3,155.00 97,381.00 2004 71,081.00 1,557.00 412,558.00 2005 53,493.00 3,602.00 513,684.00 2006 19,972.00 4,866.00 380,398.00 2007 60,567.00 5,826.00 541,531.00 2008 66,474.00 4,083.30 1,660.00 656,295.00 2009 52,017.70 4,017.50 1,500.20 370,187.00 Total 600,450.70 55,172.80 3,160.20 2,972,034.00

Génesis del Fideicomiso Antes 178 con fondos del AID Crédito forestal (primeras experiencias) Fid.04-87 Crédito a todo el Sector Forestal Impuesto forestal Fid.19-91 Reúne otros fideicomisos forestales Creación del FONAFIFO Fid.544 INICIA EL PROGRAMA PSA formalmente

Primer intento FID.19-91 PROCERCOOP APOYO FORESTAL ODA FACTIBILIDAD ESTUDIOS/ FINIDA NO REEMB. CREDITO APOYO ADM. SISTEMA EQUIPO/

Esquema del Fideicomiso FID. 544 Fideicomitente ESTADO FONAFIFO FIDUCIARIO BNCR FIDEICOMISARIO Propietarios de terreno Productores Forestales Estado Costarricense

FINANCIAMIENTO OBJETIVOS Art. 69 Impuesto de consumo a los hidrocarburos. +/- $ 15 a $20 millones al año. 3,5 % de lo recaudado corresponde al PSA para recuperar o conservar los bosques. Donaciones, Convenios y Empréstitos. Rendimientos del Fideicomiso. OBJETIVOS Financiar a Productores Forestales. Captar financiamiento para PSA. Manejo de recursos, logística, planeación y adquisición. Otros del sector forestal.

Fideicomiso como Vehículo Fid.544 KFW PNUD PSA PNUD I Y II PSA Adm Impt. Forestal ECOMERCADOS ECOMERCADO I Y II CONVENIOS

PROYECTO ECOMERCADOS Objetivos Estratégicos: 1. Incremento de la participación de las mujeres en el PSA (en un 30%). 2. Incremento del ingreso de comunidades indígenas en un 100%. 3. Pago de compromisos de PSA de 1998 al 2000. 4. Ingresar 100 mil hectáreas nuevas en PSA en los cinco años. Montos Préstamo $33 MM Donación $8 MM Período 9 años Contrapartida Nacional $9 MM

PROYECTO ECOMECADOS II PLAN DE FINANCIAMIENTO (US$) GLOBAL DEL PROYECTO 2008 -2012 DONACIÓN DEL GEF 10,000,000 BANCO MUNDIAL 30,000,000 GOBIERNO 47,555,000 OTROS 2,748,500 FINANCIAMIENTO TOTAL DEL PROYECTO: 90,303,500

de fondos no reembolsables PROYECTO KfW Objetivos: 1. Apoyo al programa de Pago de Servicios Ambientales en la Zona Norte del país. 2. Reconoce el 70% de la inversión del Estado. Monto €10.2 millones de fondos no reembolsables Período De 7 años a partir del año 2000

INVERSION del Sector Privado Año Aporte US$ Convenios 2003 5,845,324.00 11 2004 606,300.00 3 2005 380,322.50 6 2006 639,447.00 10 2007 10,080,031.93 17 2008 8,160.00 1 2009 242,206.26 13 Total 17,801,791.69 61.00

RSC BNCR

NUEVA GENERACION DE PSA FUNDACION BANCO AMBIENTAL Ley de creación BNCR FIDUCIARIO Fondo de Biodiversidad Sostenible MATCH FOUNDS $15 MILLONES FONAFIFO PROPULSOR

Responsabilidad Social del BN OPORTUNIDAD VERDE Responsabilidad Social del BN Fideicomiso

COMO FIDUCIARIO… Aliado estratégico para impulsar RSC. Nuevos negocios fiduciarios y del grupo. Procesos de alfabetización con campañas: Cero papel Ahorro de energía Limpieza en comunidades

Voluntad Política Publicado 23-09-2009 La Nación Solicitud a Estados Unidos: Arias pide cambiar deuda por reforestación  La suma, cercana a $50 millones, iría a la campaña Costa Rica por Siempre Mandatario exigió en la ONU más esfuerzo ambiental de países ricos. Nueva York. El presidente de la República, Óscar Arias, planteó en esta ciudad a Estados Unidos perdonar una deuda cercana a $50 millones para invertir esa suma en iniciativas de reforestación. La solicitud hecha por Arias a la secretaria de Estado, Hillary Clinton, pretende impulsar proyectos ambientales mediante Costa Rica por Siempre , una campaña de financiamiento privado apoyada por el Gobierno.

ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Se basa en la Iniciativa de Paz con Naturaleza Las bases fundamentales son: responsabilidad compartida Oportunidad amenaza y desarrollo de capacidad legitimidad para incidir internacionalmente.

LOGROS PSA es un instrumento eficaz para detener la tala ilegal y el cambio de uso del suelo. Participación de la Empresa Privada en el PSA, aportará más de $8 millones de dólares (2000-2010). Las alianzas con la empresas privadas o entes internacionales para el Pago de Servicios Ambientales en áreas de interés común, reduce el costo de inversión del Estado. El PSA es un instrumento replicable.

Aspectos Limitantes de la experiencia de Costa Rica en PSA Limitantes Legales de algunos beneficiarios para ingresar al Programa. Medir mejor los impactos del PSA. Falta una adecuada contabilidad para registrar en el PIB la importancia de PSA y el Sector Forestal en general.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION