Instituciones Financieras Multilaterales Noviembre 2008 José Miguel Cortés ICEX

Introducción Elementos comunes a varios temas: - Economía del desarrollo. Conceptos para la reflexión. - Sistema internacional de cooperación. - Políticas de salvaguardia. - La financiación del desarrollo: Pública, privada, PPPs, comercio, inversiones. - UE y NNUU vs IFIs.

Elementos de reflexión Antes: las IFM hacían todo el proyecto. Hoy: cada vez más programas con inyección al Presupuesto. Antes: cada donante por su cuenta. Hoy: Más colaboración e integración de fines, medios y controles. Clave: One size does not fit all. Hoy: más operaciones del sector privado e instrumentos para crear las condiciones.

Cuatro pilares para el desarrollo 1. Crear y estimular la capacidad de los Gobiernos. 2. Crear y mantener la infraestructura legal y judicial para proteger los derechos. 3. Desarrollar los sistemas financieros. 4. Luchar contra la corrupción.

España y las IFM DGFINT-MEH es la unidad responsable de las relaciones globales. Representaciones/sillas. Staffing. Políticas. Reposiciones de fondos. Negocios.

Informe Meltzer Año 2000. Congreso EEUU creó Comisión Meltzer. Sentó bases para políticas de desarrollo. Propuso eliminación deuda para los países más endeudados. Repartir los trabajos por áreas geográficas. No prestar a países con acceso al mercado de capitales. Centrarse en los de menos de 2.400 USD pc. MCC.

Nacimiento y precursores 1930. Bank for International Settlements. Banco de Pagos Internacionales, Basilea, Suiza. Plan Marshall para Europa y Japón. 1947-51, 13.000 millones USD. OECE gestor. 1944.Conferencia de Bretton Woods. 1945. FMI-BM.

Qué son las IFIs Entidades de carácter internacional cuyos miembros son Estados. Algunas (CAF) aceptan miembros de derecho privado en su capital. Abarcan todo el mundo (FMI-BM) o parte del mismo (Bancos regionales). Tienen protección diplomática.

Quiénes son 1 Fondo Monetario Internacional. Banco de Pagos Internacionales. Naciones Unidas. Compras directas, no préstamos. Unión Europea. Idem.

Quiénes son 2 Grupo Banco Mundial Grupo Banco Interamericano de Desarrollo Banco Asiático de Desarrollo Banco Africano de Desarrollo Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo

Quiénes son 3 Banco Europeo de Inversiones Banco de Desarrollo del Consejo de Europa Corporación Andina de Fomento Banco Centroamericano de Integración Económica Banco de Desarrollo del Caribe Banco de Desarrollo del Mar Negro Banco Islámico de Desarrollo

Para qué sirven Contribuyen a fomentar el desarrollo económico de los países beneficiarios. Debate sobre sus contenidos y eficacia. Préstamos concesionales, grants, asistencia técnica, conocimiento. Qué países? Tipología: según renta per capita y factores correctores. De renta media y menos desarrollados.

Países beneficiarios Según NNUU-BM: Low income: menos de 905 USD GNI pc (Pakistán, Tanzania, Haití). LICUS. Lower Middle Income: entre 906 y 3.595 USD pc (Filipinas, Namibia, Perú). Upper Middle Income: entre 3.596 y 11.115 USD pc ( Malasia, Turquía, Brasil). --Variedades de operaciones según pc.

Cómo se financian (pasivo) Aportaciones de capital de los países miembros. Endeudamiento en el mercado (de Triple A hacia abajo). Excepto F M I y B P I. Comisiones. Devoluciones de préstamos, rentas de sus inversiones y desinversiones. Aportaciones sin retorno. Fondos de asistencia técnica y temáticos. Ventanillas concesionales.

Qué financian (activo) Asistencia técnica. No reembolsable y reembolsable. Proyectos públicos con garantía soberana. Condiciones más o menos concesionales. Proyectos privados con garantías privadas y del propio proyecto (project finance). Discusión programas vs proyectos.

Mercado multilateral 60.000 MUSD por año. Correcciones a la baja. Competitivo y algo exclusivo. Barreras de entrada: experiencia, distancia, lengua, necesidad de socios y expertos. Suministros locales cada vez mayores. Más y más sector privado: PPPs y concesiones. Descentralización. Agencias ejecutoras. Ciclo de proyecto. Identificación.

Ciclo de proyecto Estrategia país. Permanente. Perfil de los proyectos negociados.1 año. Safeguards. Misiones identificación y valoración. 1-4 años. Aprobación. 3 meses. Ejecución. Procurement de bienes, servicios y obra civil. 3 años+. Project completion reports. Indefinido.

Métodos de contratación en el mercado multilateral Conocerlos. ICB, LCB, OA, DP. Preferencia interna. Distinguir entre la contratación directa de las entidades y la que hacen los países. Distinguir entre la Asistencia Técnica y el suministro de bienes. Distinguir entre el sector público y el sector privado. Tener en cuenta las safeguard policies.

Sistemas electrónicos de adquisición Cada vez más los BMD tienen estos sistemas. Incluso para las Agencias Ejecutoras. En estos casos, deben estar aprobados por el Banco. Caso del BID que tiene aceptados los sistemas de e-GP en Argentina (SECOP), Brasil (Comprasnet y Licitanet), Chile (Chilecompra) o Méjico (Compranet). BERD tiene eselection para consultores/ingenierías.

Safeguards IFIs y proveedores de bienes y servicios deben cuidar tres aspectos cruciales: Políticas de medio ambiente (biodiversidad, recursos físicos, salud y seguridad). Políticas sobre poblaciones indígenas. Políticas sobre reasentamientos. Principios: avoid, mitigate, minimize, compensate.

Modelos de avisos de licitaciones Comentar de diversas Entidades.

Empresas españolas en el mercado multilateral Salvo en BID y UE, más difícil. Las más grandes participan poco. Trabajan en los mercados desarrollados. Las medianas y pequeñas, salvo muy especializadas, o no tienen tamaño, o no tienen estrategia. Dos problemas frecuentes: encontrar socios locales y/o expertos preparados.

Base Assortis Además de suscribirse a las alertas de las Instituciones (incl. Development Business), muchas empresas eligen esta base privada. Contiene modo actualizado las licitaciones de 25 entidades, con más de 20.000 ganadores y precalificados y 6.000 CVs de expertos. Costes: Desde 620 euros/año (2 licitadores, 15 países, 20 sectores) hasta 6.360 euros/año (8-121-322). Acceso a CVs de expertos: desde 350euros/año por 10 CVs, hasta 5.000 por 5.000.

Dónde encontrar las oportunidades de negocio Development Business: online: 550 USD/año. www.devbusiness.com. dgMarket: entre 550 y 1.000 USD/año. Más de 250 tenders/mes. Sistema ICEX. Gratuito. Webs de los Bancos y de los bilaterales. NNUU: www.ungm.org; www.unops.org. Assortis. Web del MEH-Internacional.DGFINT.

ICEX FAIP: se reintegra la ayuda en caso de ser adjudicatario del proyecto. ASIST: apoyo a viajes de prospección multilateral. Oportunidades de negocio. Programa individual. Ex staff entidades. Asesoramiento personalizado. Antenas ICEX. Misiones-Agendas de trabajo. Presentaciones de casos relevantes. Formación específica. Becarios. Otros programas ICEX. Compra de pliegos.

41ª Asamblea del ADB (BAsD) en Madrid en mayo 2008. Hito 2008 41ª Asamblea del ADB (BAsD) en Madrid en mayo 2008. ¿Qué es una Asamblea?

Seminarios y Talleres

Banco Internacional de Pagos 1 1930. Basilea. Suiza. 55 miembros Bancos Centrales. 557 staff. Presidente suizo. Objetivo: establecer criterios para códigos de buenas prácticas en los sistemas financieros y en los entes reguladores. Pasivo: depósitos de Bancos Centrales. 240.000 millones SDR-DEG. Activo: Inversiones en bancos y bonos gubernamentales.

BPI 2 Presta a Bancos Centrales a corto (liquidez). Presta a organismos internacionales. Acuerdos de Basilea sobre regulación, vigilancia y supervisión bancaria. Un modelo en ese sentido.

Fondo Monetario Internacional 1 1945 con 29 países miembro. Hoy: 185. Staff: 2.635. CEO de Europa. Objetivos: promover la cooperación y la estabilidad monetaria y de tipos de cambio internacional. Proporciona recursos a países con dificultades en la balanza de pagos. A cambio de sus monedas (swaps). Ayuda, supervisa y vigila políticas macro.

FMI 2 Pasivo: cuotas y préstamos de miembros. No se endeuda en el mercado. Se nutre de aportaciones sin reembolso de donantes para Asistencia Técnica. Hoy: intenta prevenir crisis monetarias. En economías emergentes, en particular. Con mercados financieros poco desarrollados y vulnerables. NAFI. Gestión de la liquidez, regulaciones, políticas macro.

FMI 3 Lo + nuevo: Operaciones de alivio de deuda. HIPC: 1996. 32 países. 46.000 millones USD VA. MDRI (Multilateral Debt Relief Initiative): 2005. 19 países. 4.100 millones USD VA. Junto con BM, BAfD y Gobiernos donantes. Informe Meltzer. Millenium Challenge Account-US.

Grupo Banco Mundial BIRF-IBRD. 1945. 185 miembros. 12.829 MUSD operaciones en 2007. Presidente americano y sede en Washington. AIF-IDA. 1960. 166 miembros. 11.867 MUSD en 2007. CFI-IFC. 1956, 179 miembros. 8.200 MUSD en 2007. OMGI-MIGA. 1988. 170 miembros. 1.600 MUSD en 2007. CIDI-ICSID. 1966. 143 miembros. 26 casos en 2007. Total staff: 10.000. España tiene el 1,78% del capital, el 3% de la última reposición IDA y el 1,76% del staff.

BIRF Instrumentos: Préstamos con garantía soberana, según país, entre 15-25 años, incluyendo 3-8 de gracia. A tipos fijos (Libor+8 bp en USD) o variables (Libor +1 en USD). Se cambian cada año o semestre. Habitualmente en USD, también en EUR y JPY. Recientemente también en moneda local cuando existe un mercado líquido para swaps.

Comparación de tipos (pro memoria) Todo incluido: margen sobre LIBOR y comisiones. En bp sobre LIBOR media equivalente: IBRD: +1 en variables; +8 en fijos. IADB: -5. AfDB: +40. EBRD: +137. ADB: -7.

BIRF Presta garantías a cofinanciadores privados. Infraestructura. Mejoran los términos de las operaciones. Total 2007: 12.800 MUSD. Asistencia técnica y banco de conocimiento. Lo + nuevo: asistencia especial a 86 MICs: entre 10.000 y 950 USD/pc. Se endeuda Triple A 10-15.000 MUSD/año. Resumen: Gobiernos han puesto 11.000 MUSD de capital y se han movilizado 400.000 MUSD de operaciones.

IDA Ventanilla concesional. Reposiciones cuatrienales. La 14ª consiguió 33.000 MUSD. Donantes y recursos propios. Operaciones: media de 10.000 MUSD/año casi 12.000 en 2007). Cada vez más no reembolsables. Presta sin interés (cargas de 0,85%) a 35-40 años, incl. 10 de gracia. 34 países se graduaron de IDA. 11 regresaron.

CFI Operaciones con el sector privado sólo. Transacciones rentables sin garantía soberana. Tipos: préstamos propios y sindicados. Capital y cuasi capital (deuda subordinada). Financiación estructurada. Project finance. Municipal finance. Trade finance. Asistencia técnica y asesoramiento.

MIGA Ofrece coberturas de riesgo político para inversores y financiadores en las áreas: Restricciones a la transferencia de divisas. Expropiación. Guerra y perturbaciones civiles. Ruptura unilateral de contratos. * Ayuda a resolver disputas entre Gobiernos e inversores: los proyectos se hacen. De 900 proyectos MIGA en 95 países sólo se han pagado 3 reclamaciones.

Grupo BID 1959 con 19 países. Hoy cuenta con 47. Actúa en América Latina y Caribe. 9.600 MUSD en operaciones en 2007. Presidente de Iberoamérica. Sede en Washington. Estructura, financiación y funciones similares al Grupo BM. FOMIN: Fondo Multilateral de Inversiones. Sector privado institucional. CII: Corporación Iberoamericana de Inversiones. Sector privado. España tiene el 1,9% del capital en el BID; 13,95% en FOMIN; y 3,4% en CII. El 3,3% del staff es español.

Banco Asiático de Desarrollo 1966. 67 miembros. 2.400 staff. Presidente japonés. Triple A: última emisión de bonos: 67,25 bp sobre el 3,375% de los bonos del tesoro USA. Operaciones similares a los otros Bancos con dos salvedades: La AT directa en el BAsD alcanza los 240 MUSD. El sector privado es tratado en un departamento interno, no es una corporación afiliada. *Préstamos de 10.100 MUSD en 2007 más 673 MUSD en grants y 243 en TA. España tiene el 0,34% del capita, el 2% del ADF y el 1% del staff.

Banco Africano de Desarrollo 1964. 77 miembros. 4.900 MUSD en operaciones en 2007. Presidente de África. Sede en Túnez. Características de activo y pasivo similares a los otros BMD. Lo + nuevo: NEPAD-New Partnership for Africa’s Development. Apoyo a los proyectos de infra por varios entes y donantes bilaterales.

Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo 1991. 61 países más la UE y el BEI. Presidente francés/alemán y sede en Londres. Triple A. Invierte y financia, sobre todo, en el sector privado de los países beneficiarios: Este de Europa y Asia central. Marca una diferencia clave. 2007 año record: 8.400 MUSD en operaciones. Algunos beneficiarios ya se gradúan. Trabajo más al Este. España tiene el 3,4% del capital y 11 staff.

Banco Europeo de Inversiones 1958. Tratado de Roma. 27 miembros (los de la UE). Triple A. 47.820 Meuros en operaciones en 2007. 90% en países UE. Financia proyectos (grandes) en la UE y en países terceros junto con programas de desarrollo de la UE: candidatos, vecindad, ALA, ACP. EIF (European Inv Fund): para PMEs. 1.918 MUSD en 2007. Garantías y venture capital. Líneas de crédito a Bancos europeos.

Banco de Desarrollo del Consejo de Europa 1956. 40 miembros. 145 staff. París es la sede. 2.414 Meuros en operaciones aprobadas en 2007. Realiza préstamos a Gobiernos y autoridades regionales y municipales para financiar proyectos de contenido social. También interviene en solucionar situaciones tras catástrofes naturales. Ofrece líneas a Bancos. Se financia por capital y como Triple A en el mercado.

Corporación Andina de Fomento 1970. Caracas. Presidente boliviano, desde 1992 hasta 2011. Fundado por los 5 países andinos. Hoy, 17 miembros. España el único de fuera de Iberoamérica. Riesgo A+. Récord de operaciones en 2007: 6.607 MUSD. El doble que en 2003. 82% a 5 países andinos. 40% con garantía soberana. Resto, privados. Líder en proyectos de infraestructura de integración.

Banco Centroamericano de Integración Económica 1960. Tegucigalpa. 10 miembros (España y Taiwán fuera de la región). Riesgo A+. Estable. Antes de la entrada de España en 2003 era BBB. Récord de operaciones en 2006: 2.890 MUSD. Hasta 2004, media de 700 MUSD. Infraestructura de ámbito regional centroamericano prioritarios.

Banco de Desarrollo del Caribe 1970. Barbados. 25 miembros. 200 staff. Beneficiarios: las islas del Caribe. Las pequeñas. Operaciones: 100 MUSD/año. Muy anglosajón.

Banco de Comercio y Desarrollo del Mar Negro 1999. Salónica, Grecia. 11 estados miembros. Operaciones: media anual de 140 MUSD. Riesgo: Baa1. Tipo de operaciones: líneas a Bancos y trade finance. Algunos proyectos.

Banco Islámico de desarrollo 1975. Jeddah, Arabia Saudita. 56 miembros. 942 staff. Se rige por la Sharia. Riesgo AAA. Operaciones: media de 1.500 MUSD/año. Tiene 4 agencias similares a las del Grupo BM. Líneas a Bancos, Equity, Asistencia Técnica, infraestructura.

Otros Bancos 1 Banco de Desarrollo de África Oriental. 1967 y 1980, refundado. 3 miembros estados: Uganda, Kenia y Tanzania. Más otros públicos de Europa y privados más el AfDB. Presta a corto y medio plazo. Equity, trade finance y real estate. Banco de Desarrollo de África del Sur. Es de Sudáfrica, pero presta un 10% a los países vecinos. 3.400 MUSD de operaciones.

Otros Bancos 2 Banco de Comercio y Desarrollo de África Oriental y del Sur. 1985. 63 staff. Burundi. 19 miembros, incl. BAfD. No presta a Gobiernos. Opera con empresas y bancos privados. 487 MUSD en operaciones, la mitad en LCs y garantías comerciales. Conocido como PTA Bank por referirse al Preferential Trade Agreement de África Oriental.

Acertijo multilateral 1 The GOK agreed on a CSP-SWAP with the UE-ICD in 2004 combined with a PCA using resources from the WB, ADB, EBRD, JBIC, JICA and KFW for the complete renewal of the energy sector. As a DMC-MIC (given its GDP pc in terms of PPP) willing to advance on the MDG the GOK understood the need to make use of all available funds: OCR, ADF, IDA, MIGA, PSOD and others tbd.

Acertijo multilateral 2 After setting up a PMU and defining the TOR for a PPTA and a AOTA, GOK and the MDBs signed a MOU. According to the BP and the OM the details were fixed in a PID and a PROP. It included a plan for PAP, CB and IS.

Para consultar 1 Diccionario de Organizaciones Económicas Internacionales, 3ª edición, 2006, ICEX, 864 págs., Leopoldo Ceballos. Como trasfondo de las IFIs: Economía Mundial, Jaime Requeijo, McGraw-Hill Interamericana de España, 392 págs. Equality, the Third World and Economic Delusion, P.T. Bauer, 1981.

Para consultar 2 La nueva arquitectura financiera internacional, Pablo Bustelo, UCM, Real Instituto Elcano, Cuadernos de la Escuela Diplomática nº 26, 2005, pp153-181. Informe Meltzer, marzo 2000, Report of the International Financial Advisory Commission: www.house.gov/jec/imf/meltzer.pdf Center for Global Development: www.cgdev.org

Webs de los MDBs e IFIs 1 www.imf.org www.worldbank.org www.adb.org www.iadb.org www.afdb.org www.ebrd.org www.eib.org www.caf.com www.cabei.org

Webs 2 www.coebank.org Banco de Desarrollo del Consejo de Europa www.ec.europa.eu/europeaid.org www.ptabank.org Eastern and South African Trade and Development Bank www.isdb.org www.dbsa.org www.caribank.org www.bstdb.org www.un.org

Operaciones del sector privado No riesgo soberano. Project finance. Crecientes. Tipos: inversiones en empresas y Fondos; préstamos a proyectos, a empresas, cofinanciación con Bancos privados, apoyo técnico a PPPs. Garantías. Riesgo sub-soberano: regional, municipal. Impacto en net income. Output-based aid. Se paga por el producto final medible.

Ver varios modelos de avisos Modelos de proyectos Ver varios modelos de avisos

Naciones Unidas Se compone de 44 organizaciones, incluyendo a los 5 mayores BMD. Dependen de la Asamblea General: 12. Agencias especializadas: 15, incl. al BM. Total procurement ha crecido desde 5.000 MUSD en 2003 hasta 10.084 MUSD en 2007. Cada vez más descentralizado. UNDP la más importante. Las adquisiciones complejas se hacen por UNOPS.

NNUU Mapa

NNUU Compras por Agencias en 2007 en MUSD: UNDP: 2.424 UNRWA: 180 UN/PS: 1.904 IAEA: 131 WFP: 1.808 UNHCR: 127 UNICEF:1.368 UNDP/IAPSO: 106 UNOPS: 659 PAHO: 294 UNESCO: 231 UNFPA: 224

NNUU Compras por países 2007. 10 primeros. EEUU: 7,1% Bélgica: 2,9% India: 5,7% Rusia: 2,8% Suiza: 4,0% España: 0,3% (28,1MUSD) Francia: 3,3% Italia: 3,3% Panamá:3,1% RU: 2,9% Afgan.: 2,9%

Ventas de España a NNUU (MUSD) 1997: 8,6 2004: 20,1 1998: 69,1 2005: 24,1 1999: 26,6 2006: 29,7 2000: 16,6 2007: 28,0 2001: 15,0 2002: 6,1 2003: 29,9

NNUU Principales artículos: Alimentos y raciones Consultoría/Ingeniería Equipos diversos Construcción Farmacéuticos Carga aérea Vehículos Alquileres Informática y telecom Viviendas y refugios Laboratorios Químicos Materiales de construcción

NACIONES UNIDAS United Nations Global Market Place: www.ungm.org -Base de datos compartida por las Agencias de NNUU. También la de las Misiones de Paz. -Al sistema se adhieren las Agencias que lo deseen. Están las mayores. -Casi 600 empresas españolas registradas. -Registro on line. Obligatorio. Suministrar la info.

Naciones Unidas UNOPS, en Copenhague, es diferente porque sirve de central de compras para varias Agencias y para otras IFIs o Gobiernos: www.unops.org

Global Environment Facility (GEF) Creado en 1991 en el marco de la UNFCCC. Subvenciona proyectos que incorporen elementos de energías limpias y eficiencia energética. Utiliza algunas de las Agencias de NNUU y los Bancos de Desarrollo. Habitualmente el apoyo financiero alcanza el coste incremental de las inversiones necesarias en los proyectos aprobados. Gefweb.org

Cooperación al Desarrollo de la UE FED: 22.682 MEUROS. 2008-2013. 79 países de Africa, Caribe, Pacífico. IEVA: 4.842 MEUROS. 2007-2013. Mediterráneo Sur y Este de Europa, incl Rusia. Antes MEDA-TACIS. ICD: 4.032 MEUROS. 2007-2013. ALA, Asia, OM, Sudáfrica. Antes PVD-ALA. IPA: 4.751 MEUROS. Balcanes (primero Croacia y Macedonia) y Turquía. Antes PHARE, ISPA, SAPARD, CARDS. Ayuda humanitaria. Sin programación específica. Instrumento de Seguridad nuclear (ISN). Otros: 500 MEUROS/año.

UE: Instancias responsables en la Comisión para programación FED: DG de Desarrollo programa las acciones. ICD-IEVA: DG RELEX. IPA: DDGG Ampliación, Política regional, Empleo, Agricultura. Ayuda humanitaria: ECHO.

UE: Instancias responsables de la ejecución FED, ICD, IEVA: Delegaciones CE, Autoridades locales, Europaid. IPA: Delegaciones CE, Autoridades locales, Agencia Eurpea de Reconstrucción (Serbia, Montebegro, Kosovo y Macedonia). Ayuda humanitaria: ONGs y Ogranismos Internacionales.

UE: tendencias Desvinculación de la ayuda – contratos abiertos. Apoyo presupuestario directo a presupuestos (SWAPS y otros). Gestión delegada en autoridades locales, esp. En candidatos. Transferencias a organismos internacionales. Convocatorias para organismos no lucrativos: no licitación o restringida.

UE: Contratación Contratos con operadores públicos y privados: servicios, suministros y obras. Subvenciones a entidades sin ánimo de lucro. Hermanamientos entre AAPP. Acuerdos con Instituciones Internacionales.

UE: Tipos de contratos-umbrales Servicios: Menos de 200.000€: consulta a 3 empresas, o contrato marco. Resto es por licitación internacional. Suministros: Menos de 30.000€: consulta a 3 empresas. Entre 30 y 150.000€, concurso local. Resto igual. Obras: Menos de 300.000€: consulta a 3 empresas. Entre 300 y 5 M€, concurso local. Resto igual en general.

UE: TED Tenders electronic daily: publica todas las licitaciones de los Gobiernos de los 27 y de la UE por encima de 200.000€. www.ted.europa.eu/ Es gratuito por registro y alertas. Se actualiza 5 veces a la semana y contiene aprox 1.500 licitaciones. Se publica en las 23 lenguas oficiales de la UE.

España en los proyectos de la UE En 2007: record. 3º por volumen con el 9,75% de los contratos adjudicados a UE-27 (121 M€). Sólo 27 empresas españolas adjudicatarias. El 45% a Dragados (carretera en Etiopía).

Ayuda al desarrollo bilateral Cifras 2007, MUSD, DAC, OCDE. 10 primeros: Total….. 116.527 Suecia.. 46.198 Francia…. 11.556 Suiza…. 45.982 Holanda… 6.607 RU……. 27.553 España…. 5.946 EEUU…. 22.634 Alemania. 13.807 Japón…… 13.578 UE………. 12.182

Bilateral Diversas formas: ayuda presupuestaria a programas, proyectos (grants y financiación concesional), formación, staff, cancelación deuda, cofinanciación con IFMs, contribuciones a las IFMs y NNUU. Según OCDE a los PMA la ayuda debe ser desligada. Algunos países ya han desligado toda la ayuda (RU, Canadá). PMA: los países por debajo de 3.000 USD de GNI (112).

Bilateral Todos siguen principios e instrumentos parecidos. Las diferencias entre donantes están en las cantidades, las concentraciones geográficas o sectoriales, la presencia local, el grado de desvinculación, la capacidad de diálogo con los Gobiernos receptores, las condiciones impuestas. Mcc.gov (USA)

Bilaterales Alemania: gtz.de EEUU: usaid.gov Holanda, NEDA: minbuza.nl Francia, AFD: afd.fr Canadá, CIDA: acdi-cida.gc.ca Australia: ausaid.gov.au UK: dfid.gov.uk Nórdicos: Dinamarca, DANIDA:um.dk; Suecia, SIDA: sida.se; Finland: formin.finland.fi; Noruega, NORAD: norad.no; Nordic Development Fund: ndf.fi.

España AECID: gestiona la ayuda directa a países por proyectos, generalmente de reducida dimensión, además de gestionar las contribuciones a las agencias de NNUU. MITYC, DGCOMINVER: gestiona el FAD y el FEV. MEH, DGFINT: gestionan las contribuciones a los Bancos de Desarrollo.

AECID Buena parte se destina a ONGs, Universidades, becas, cooperación cultural y científicas, seminarios, evaluaciones, acciones de ayuda en catástrofes. En proyectos, suelen ser de menos de 1 M€. Contrata consultores individuales a menudo. Ámbito rural, educación, sanidad, agua. Tiene la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP).

S de E de Comercio FAD-P4R-FEV-CARI-CESCE-COFIDES-ICO. FAD (1976): Créditos concesionales a PVD para la adquisición de bienes y servicios españoles. Proyectos comercialmente no viables. Sólo países de renta media y baja (por debajo de 3.000 USD de GNI pc). FAD: A PMA desligados. Otros: Contenido nacional del 70% flexible. Intervienen: Exportador-Banco-Agencia de país receptor-ICO-CESCE.

FAD Instrumento de apoyo financiero a las exports en condiciones blandas y apertura de mercados. También ayuda al desarrollo. Garantía soberana. En los 80 fue clave para la financiación de muchos proyectos (crisis del 82). Paquete Helsinki (1992): Consenso OCDE. Nueva etapa FAD. Operaciones no viables o sí, si menores de 2MDEG, o con concesionalidad mayor del 80%, o a PMAs. Ayuda ligada sólo si concesionalidad mayor que 35%.

FAD Finales 90: se cuestiona el FAD. Varias leyes…hasta PGE 2006: se reparte la dotación FAD entre MAEC, MEH y MITYC. No FAD para países HPIC. Flexibiliza garantía soberana: se acepta sub-soberana y empresas estatales (con límite 5% total dotación anual). PPPs. Creación medio propio: P4R.

FAD Desde 1976 hasta 2007: 12.314 Meuros. 2008: 2.330 Meuros total dotación a repartir entre 3. Un 57% créditos concesionales. 1.500 empresas españolas participantes. Cuadro comparativo de países con FAD. Líneas de crédito FAD: China, Túnez, Argelia, Marruecos y Egipto: pequeñas operaciones.

S de E de Comercio FEV (1995): Financia estudios de viabilidad o de contenido sectorial. Son donaciones a los países. Modalidades: Público, Privado (CESCE), Multilateral. Tramitación y aprobación. Comienza con una solicitud de un Gobierno a la S de E de Comercio vía la Ofcomes.

S de E de Comercio CARI: Gestiona ICO. Objetivo: apoyar la financiación de las exportaciones a largo (2 años) a un tipo de interés fijo (tipos del Consenso OCDE-CIRR que se actualizan mensualmente). Se compara el CIRR con euroibor a seis meses más un margen. Si CIRR es mayor, ICO paga la diferencia. Y viceversa.

S de E de Comercio CESCE. Es la ECA española. Gestiona el seguro de crédito a la exportación y a la inversión en el exterior, tanto por cuenta del Estado (riesgos políticos y comerciales a más de dos años) como por cuenta propia (riesgos comerciales hasta 2 años). Dentro de los riesgos comerciales destacan: impago, no adjudicación de contrato, ejecución de un aval, impago de crédito de prefinanciación, rescisión injustificada de contrato. También: coberturas en ejecución de obras y para inversiones en el exterior. Cubre ciertos riesgos en los project finance.

COFIDES-ICO COFIDES ayuda a cofinanciar proyectos de inversión en el exterior con capital, cuasicapital y préstamos, subordinados, participativos. Se inicia con una solicitud por una empresa: FIEX, FONPYME, FINCARBONO, ICO: Es la Agencia financiera del Estado. Gestiona líneas de crédito para la internacionalización: Línea ICO para pequeños y medianos proyectos y PROINVEX para grandes.

¡Muchas gracias!