PhD. Alberto Fernández Lop Programa de Aguas y Agricultura ACTO ANUAL DE POLÍTICA REGIONAL Y FONDOS ERUOPEOS EN ESPAÑA 2013 Cambiando los fondos FEDER hacia la sostenibilidad PhD. Alberto Fernández Lop Programa de Aguas y Agricultura WWF España

La Sostenibilidad es una asignatura pendiente de los Fondos de Desarrollo Regional en España GRANDES INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIÓN (AUTOVÍAS Y AVE) Falta de planificación y priorización con criterios de sostenibilidad Falta de base realista en las previsiones que justifican los proyectos Priman intereses políticos frente a planificación No aseguran el mantenimiento de la economía a largo plazo Se conciben como un fin en sí mismo frente a otras alternativas Fuerte fragmentación del territorio y paisaje y los procesos que los mentienen Falta de rentabilidad y mantenimiento por baja tasa de ocupación ……… …… y se seguirá insistiendo en proyectos inviables (Autovía TO-CR, Autovía Alcarria, Aeropuertos regionales)

La Sostenibilidad es una asignatura pendiente de los Fondos de Desarrollo Regional en España MODERNIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE REGADÍOS Proyectos fuera de la planificación ambiental estratégica Proyectos fuera del planteamiento de los objetivos de Planificación hidrológica y de la Directiva Marco del Agua (SEIASA) Aumento en el consumo de agua y de energía tras modernización Disminución de mano de obra en las explotaciones Beneficio ambiental de base no justificado porque un aumento en la eficiencia no es necesariamente igual a la sostenibilidad en el uso del agua y ahorro real para la cuenca hidrográfica: Dobles cosechas Cultivos más consumidores Aumento de la superficie regada …

La Sostenibilidad es una asignatura pendiente de los Fondos de Desarrollo Regional en España AFECCIÓN A LA RED NATURA 2000 Es un compromiso ante la UE, pero es la gran olvidada en la aplicación de los fondos regionales No existe una financiación específica, pero las regiones tienen su competencia Ha sufrido fuerte fragmentación y aislamiento, cuando necesita restauración para cumplir sus funciones y servicios a la sociedad Las medidas compensatorias no se ajustan a sus necesidades de conservación Desarrollo ilimitado de la costa.

La Sostenibilidad es una asignatura pendiente de los Fondos de Desarrollo Regional en España DESARROLLO REGIONAL VS. DESARROLLO RURAL Falta de coordinación entre medidas Falta de en la concepción territorial conjunta previa (ODT) Falta de participación pública en el ámbito regional Fracaso en evitar el Despoblamiento rural Primado el desarrollo interregional (AVE, AUTOVÍAS) frente a la viabilidad de las poblaciones rurales. Carencia grave de oportunidades de empleo en zonas rurales

CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD SOSTENIBILIDAD Y MODELO SOSTENIBLE Tres componentes: Social Económico Ambiental Reconocimiento de la limitación de los recursos y territorios El modelo establece dentro de qué limites se desarrollan las actividades Debilidad solo aparente porque en el desarrollo clásico no se internalizan los costes ambientales y sociales o patrimoniales Reconoce participación Usa indicadores científicos realistas y no coyunturales Decrecimiento en aspectos concretos.

CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD A MODO DE EJEMPLO La Eficiencia en el uso de los recursos supone: conocimiento de los recursos y sus límites de uso ahorro de recursos reducción en el uso de los recursos (mas y mejores resultados con menos recurso) ENERGÍA: usar menos energía, y la que usemos sea renovable y limpia

SOSTENIBILIDAD DEL FEDER EN ESPAÑA Seguir la estrategia 20/20/20 de la UE. Ante el modelo caduco anterior, la Comisión Europea recomienda para España: conocimiento, innovación, menor uso de recursos, mejorar en EERR y emisiones, eficiencia energética, cumplir políticas europeas de aguas, residuos y contaminación atmosférica Nuevos indicadores de cumplimiento reales, accesibles y dirigidos a la sociedad en general y compromisos legales para los beneficiarios. Medida del agua suministrada y bajar las concesiones. Evaluación ambiental de los programas FEDER y FEADER Explicación de la aplicación de MAP de la Red Natura 2000 ¿cómo se va a financiar? Contrato asociación y en cada programa operativo Cambio hacia un modelo sostenible: más gestión de recursos y su mantenimiento. Restauración de las funciones de los ecosistemas que proveen servicios ecosistémicos a la sociedad.

PROPUESTAS DE WWF A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS PARA ESPAÑA Investigación, desarrollo tecnológico e innovación Mejorar las infraestructuras de investigación y capacidad de excelencia fomentando centros de competencia europeos I+D+I y transferencia de conocimientos sobre funciones, valores y servicios de los ecosistemas

PROPUESTAS DE WWF A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS PARA ESPAÑA Mejorar la competitividad de las PYME Empresas para la sostenibilidad, gestión y mantenimiento de los recursos naturales Empleo “verde” como nuevo nicho empresarial Incorporacion de criterios de eficiencia y sostenibiliad (FSC, eficiencia energética, huella hídrica, etc)

PROPUESTAS DE WWF A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS PARA ESPAÑA Paso hacia una economía baja en Carbono Producción y distribución sostenible Eficiencia energética y Energías Renovables, empezando por las infraestructuras públicas Energías Renovables en medio marino Movilidad urbana sostenible Protección de ecosistemas y agrosistemas sumideros de carbono Adopción de tecnologías de baja emisión de carbono Cogeneración de calor y Energía de alta eficiencia basado en la gestión de la demanda inteligente Empleos en energías renovable (8,5 millones en todo el mundo) Agrocombustibles limitados y de uso local

PROPUESTAS DE WWF A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS PARA ESPAÑA Adaptación al CC y prevención de riesgos Seguimiento de los ecosistemas y mejora de su resiliencia, mejorando su conectividad mediante infraestructuras verdes (llanuras de inundación y mareales) Reforzar los ecosistemas para la aplicación de la DMA y la directiva de Inundaciones Desincentivar los proyectos que aumenten la vulnerabilidad ante el Cambio Climático

PROPUESTAS DE WWF A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS PARA ESPAÑA Proteger el Medio Ambiente y promover la eficiencia de los recursos (I) Restauración de la biodiversidad de la Red N2000 (Marco de Acción Prioritaria) Eliminación de “subvenciones perversas” contrarias a objetivos ambientales Actividades adaptadas a la conservación de los recursos naturales Transición a la economía de eficiencia sostenible y crecimiento ecológico “Reservas de capital natural” con servicios y ecosistemas Indicadores obligatorios de contribución a la Red Natura 2000

PROPUESTAS DE WWF A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS PARA ESPAÑA Proteger el Medio Ambiente y promover la eficiencia de los recursos (II) Inversión en residuos para cumplir los objetivos de las Directivas UE Apoyo la DMA. Gestión de la demanda, recuperación de costes, “quien contamina paga”, zonas sensibles y protegidas Oportunidades de empleo (residuos, gestión RN) Tecnología para aumentar la eficiencia y disminuir la presión sobre los recursos naturales Apoyo al cumplimiento de la directiva de envases y residuos Planes de protección atmosférica

PROPUESTAS DE WWF A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS PARA ESPAÑA Proteger el MA y promover la eficiencia de los recursos (Agua) Demolición de obstáculos en los ríos Depuración blanda basada en humedales depuradores Infraestructuras verdes sin estructuras duras Sistemas de ahorro de agua en ciudades Modernización de regadíos con garantías: ahorro real para buen estado de las masas de agua e Indicadores de cuenca y no de uso del agua Condición ex ante de recuperación de costes y de los servicios del agua, incluido proyectos de SEIASA y sin excepciones para las obras de interés general. Evaluación ambiental estratégica para los planes de infraestructuras y regadíos, incluido el programa de SEIASA Indicadores obligatorios de ahorro neto de agua de modernizaciones referido al beneficio a la masa de agua correspondiente

PROPUESTAS DE WWF A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS PARA ESPAÑA Gobernanza Introducción de indicadores dirigidos a: Reservas de capital natural, servicios de los ecosistemas, huellas ecológica, de carbono e hídrica en las acciones e inversiones Mejorar la trasparencia de los objetivos, hitos e indicadores de impacto para rendir cuentas ante la sociedad Cumplimiento de las directivas europeas de MA Participación pública y transparencia en el diseño de los Programas Operativos

PROPUESTAS DE WWF A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS PARA ESPAÑA Turismo El turismo sostenible debe ser la única oferta y no algo anecdótico Diversificar la oferta para evitar el efecto estacional Transición hacia la sostenibilidad: energía, agua, emisiones, transporte y comportamiento del turista Eliminación de construcciones ilegales en dominio público y Espacios Naturales Protegidos Planes de uso público en zonas ambientales Formación en sostenibilidad de todos los profesionales Estudios, jornadas y cursos basados en los valores naturales para activar el sector. Identificación y difusión de buenas prácticas de sostenibilidad. Planes de acción para disminuir la Huella Ecológica.

Aguas dulces

España

Cambio Climático y agua

Proyecto de naturalización de la Laguna de El Tobar (Cuenca)

Nueva Restauración Elimina- ción Río del Masegar Conducción enterrada Presa en expediente de solicitud Restauración Río del Masegar Laguna de El Tobar Nueva Conducción enterrada Elimina- ción Conducción actual superficial Conducción actual Subterránea

Restauración del vaso de la Presa de Robledo de Chavela (Río Cofio, cuenca del Tajo)

Gracias por su atención ... …y por ahorrar agua … www.wwf.es

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