Un desastre en zona urbana Estimación de los daños ocasionados por la sequía en una ciudad intermedia [1] [1] “ Derechos de propiedad 2004, Comisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL. Se puede fotocopiar este material por el Banco Mundial, el Lincoln Institute y la Universidad Rafael Landívar en Guatemala para uso en investigación, educación u otro propósito académico. Todos los materiales están sujetos a revisión. Las opiniones e interpretaciones que aparecen en este documento son las de su autor, y no comprometen a las instituciones para las que trabaja ". Por Roberto Jovel Presenta: René Hernández

2 Introducción Los sistemas urbanos de agua y alcantarillado sanitario son muy vulnerables a los efectos de eventos naturales extremos Las sequías, por ejemplo, si bien no imponen daños a la infraestructura del sector, originan daños y perjuicios de consideración tanto a la empresa que brinda el servicio como a los usuarios

3 Introducción.. La sequía del 2001 afectó seriamente los sistemas de agua potable en la región centroamericana, al reducir la disponibilidad del recurso en aquellos sistemas basados en almacenamiento superficial de agua El fenómeno El Niño – que se encuentra en desarrollo al presente – suele ocasionar sequías en la zona centroamericana

5 Precipitación mensual en Chinandega, Nicaragua

6 Reducción de las fuentes de agua potable En ciudades como Tegucigalpa los embalses que alimentan el sistema de suministro de agua no lograron recuperar su nivel debido a las escasas lluvias Fue necesario racionar el servicio y brindar agua mediante camiones cisterna a la población

7 Reducción fuentes agua potable.. En las zonas rurales, muchos pozos excavados y fuentes o manantiales se secaron Ello requirió de un aumento significativo en el trabajo reproductivo de la mujer

8 Los efectos de El Niño en Centroamérica

9 La Oscilación del Sur El Niño se enmarca dentro de un fenómeno más amplio conocido por la comunidad científica como la Oscilación del Sur Ésta es una alteración en los sistemas atmosféricos y oceanográficos al nivel de todo el planeta Comprende un episodio cálido (El Niño) y un episodio frío (La Niña), con períodos neutros entre ellos Sus efectos pueden ser devastadores para el caso de la región latinoamericana y caribeña

10 Cambios en nivel del mar y en su temperatura

11 El Niño: anomalía en temperatura del mar, mayo a octubre año 1

12 El Niño: anomalía en temperatura del mar, noviembre a marzo del año 2

13 Anomalía de precipitación en Centroamérica o trimestre 97 1 er trimestre 98 2 o trimestre 98 3 er trimestre 98 4 o trimestre 98

14 Ejemplo de lluvia : Nicoya, Guanacaste DÉFICIT

15 Los incendios de 1998

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17 Evolución comparativa de la Oscilación del Sur

18 El Niño: Información más reciente de la temperatura del mar

19 Pronósticos CRRH/NOAA para 2002

20 Consecuencias posible sequía

21 La vulnerabilidad creciente El Niño Sequía 2001

22 Estudio de caso por realizar

23 El estudio de caso teórico Un sistema de agua para una ciudad de 40,000 habitantes ubicada en la zona costera del Pacífico Demanda promedio de 6 millones de litros diarios, para dotación de 150 litros diarios por habitante La reducción de la precipitación afectó el volumen almacenado en la represa que alimenta el sistema de acueducto

24 Diagrama esquemático del sistema de agua PLANTA POTABI- LIZACIÓN PRESA Pozos profundos Ciudad

25 Variación mensual de la demanda de agua potable

26 Situación operacional de la empresa de agua potable RubroMonto mensual, US$ Ingresos -Por cobro de tarifas -Subsidio estatal 21,165 18,665 2,500 Gastos de operación -De la represa -Del campo de pozos -De la planta potabilizadora -De la red de distribución 13,007 2,842 1,675 2,125 6,365 Otros gastos -Administración -Servicio de la deuda 7,375 3,935 3,440 Resultado operacional 783

27 Racionamiento en el primer año En mayo la lluvia y el suministro fueron normales En junio se redujo la precipitación y se decidió –Racionar el suministro, y –Aumentar de 10 a 15 el número de horas de operación de los pozos En julio, agosto y septiembre se continuó con el racionamiento por cuanto la precipitación siguió siendo deficitaria La lluvia de octubre y noviembre no fue suficiente para permitir la completa recuperación del embalse a su cota de operación antes de la estación seca Ante ello, en diciembre se redujo la extracción de agua de la presa, se continuó con la operación de 15 horas diarias en el campo de pozos, y se decidió perforar cuatro pozos nuevos

28 Estado de la represa en junio

29 Suministro en el segundo año Se perforaron 4 pozos profundos de 6 litros por segundo de capacidad Dos de ellos entraron en producción a principios de febrero, mientras los otros dos lo hicieron un mes más tarde La precipitación de mayo y junio fue superior a la media y el pronóstico meteorológico indicó un retorno a la normalidad para el resto del año

30 Demanda versus suministro

31 Seguro contra riesgos La empresa estaba asegurada localmente contra el riesgo de desastres La póliza en vigencia permitía cubrir –El 75% de daños directos sobre los acervos –Mayores costos operacionales o menores ingresos en forma escalonada En los primeros 6 meses, el 100% En los segundos 6 meses, el 67% En los siguientes 3 meses, el 33% De allí en adelante, el 0%

32 Las estimaciones por realizar

33 Las estimaciones por realizar Estimación de pérdidas indirectas causadas por la sequía en el sistema de agua potable de la ciudad: Mayores gastos operacionales Menores ingresos de operación Inversiones en nuevas fuentes de agua Estimación del efecto neto del desastre: reembolso del seguro Estimación del impacto macroeconómico: Mayores importaciones Ingreso de divisas por reaseguro

34 Pérdidas indirectas Estimar los mayores gastos de operación –Sistema antiguo de pozos –Nuevos pozos Estimar menores gastos en operación de la planta potabilizadora Estimar las inversiones requeridas para la perforación y equipamiento de los nuevos pozos

35 Pérdidas indirectas.. Estimar la reducción de los ingresos debida a la menor facturación a lo largo del año Estimar los ingresos provenientes del reembolso del seguro contra riesgos

36 Efectos macroeconómicos Calcular el valor o la proporción del costo de equipos y materiales que deberán importarse por no ser producidos en el país Estimar la proporción de los seguros que deberá recibirse del exterior como reembolso de la empresa reaseguradora extranjera

37 Fuentes de información Diseño del ejercicio: Jovel, Roberto Titulo Original: Ejercicio de evaluación del impacto de la sequía del 2001 sobre el sistema de agua potable de una ciudad de 40,000 habitantes Informe de consultoría, San Salvador, El Salvador, febrero de 2003

38 ¿Cómo hacer el ejercicio?

39 ¿Cómo hacer el ejercicio? Establecer grupos de trabajo Multidisciplinariedad Datos básicos disponibles Algunas lagunas menores: supuestos para resolverlos Presentación por grupo al día siguiente Disponibilidad para consultas

40 Muchas gracias Si usted tiene preguntas relacionadas a este ejercicio, porfavor escriba a: