Cultura Política de la Democracia en República Dominicana Jana Morgan, University of Tennessee Rosario Espinal, Temple University

Encuesta de Opinión Pública de América Latina Latin American Public Opinion Project (LAPOP): República Dominicana Fechas de la encuesta dominicana: 1 al 22 de junio de 2006 Encuesta diseñada por LAPOP, Jana Morgan y Rosario Espinal Muestra diseñada por Gallup República Dominicana, S.A. en consulta con el Dr. Polibio Córdoba de CEDATOS Gallup Internacional en Ecuador Trabajo de campo por Gallup República Dominicana, S.A. con la supervisión de Dominique Zephyr de LAPOP

Metas de la muestra Representativa a nivel nacional Personas rurales y urbanas Personas empleadas y desempleadas Personas de todas las regiones del país Mujeres y hombres Todos los niveles educativos y socioeconómicos

Muestra final 1519 personas 511 personas en el distrito metropolitano (33.6% de la muestra total) 500 en el norte (32.9%) 221 en el este (14.5%) 287 en el sur (18.9%) Error probable de muestreo de ±3.4% con un nivel de confianza del 95%

Concepciones de la Democracia

La democracia es mejor que otra forma de gobierno 79 76 74 74 Fuente: Encuestas DEMOS 1997-2004 y LAPOP 2006

La democracia es mejor que otra forma de gobierno: Comparación Escala 0-100 en base una escala original de 1-7 puntos de la pregunta: “Puede que la democracia tenga problemas pero es mejor que cualquier otra forma de gobierno Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Concepciones de la democracia Se utilizan cuatro categorías para estudiar las concepciones de la democracia: normativa, vacía, utilitaria y negativa. La normativa incluye aspectos ideales no vinculados a un beneficio inmediato, como por ejemplo, las elecciones libres o la libertad. La vacía se refiere a aquellas respuestas que carecen de significado específico. La utilitaria enfatiza la evaluación del funcionamiento y los beneficios de la democracia, por ejemplo, asociar la democracia con bienestar, crecimiento o progreso económico y oportunidades. La negativa se enfoca en los problemas de la democracia como el desorden, la delincuencia y la corrupción Los porcentajes más altos para el caso dominicano se registran en las concepciones normativas y vacías. Las personas de concepciones normativas son significativamente de mayor edad, tienen más escolaridad y más recursos económicos que las de concepciones vacías.

Concepciones de la democracia 4% 6% 53% 37% Construida con la pregunta: ¿En pocas palabras, qué significa para usted la democracia? Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Concepciones de la democracia por nivel educativo

Concepciones de la democracia: Comparación Fuente: LAPOP 2006

Tolerancia y Apoyo al Sistema

Tolerancia Política En República Dominicana, el valor en la escala de tolerancia política es 58.9, uno de los más altos entre los países participantes en el estudio de LAPOP. La tolerancia política se muestra más fuerte en el apoyo al derecho de los disidentes a protestar, más que a votar, ser candidato o dar discursos. Los hombres aparecen más tolerantes que las mujeres. A mayor educación, mayor tolerancia política. A mayor edad, mayor tolerancia política.

Tolerancia Política: Derechos de los disidentes del sistema político 63 61 58 55 Nota: Escalas de 0 a 100, 0 significa desaprueba firmamente el derecho y 100 significa aprueba firmamente el derecho. Componentes de la escala de tolerancia política Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Tolerancia política en perspectiva comparada La escala de tolerancia política se construyó con las preguntas: derechos de disidentes políticos a votar, protestar, ser candidatos y dar discursos. La escala es el promedio de los valores en estas cuatro preguntas. Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Tolerancia política por educación 70 59 55 56 Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Apoyo al Sistema Político Los niveles de apoyo al sistema aumentaron en el 2006 en todos los aspectos medidos para conformar la escala El incremento fue particularmente importante en el caso del apoyo a las instituciones políticas La pregunta con el promedio menor es la que se refiere a la protección de los derechos básicos ciudadanos

Apoyo al sistema político 39 57 43 73: Respeto instituciones 65 66: Apoyar el sistema 57: Orgullo del sistema 62 47: Confianza en tribunales 73 46: Se protegen derechos 36 46 42 47 Componentes de la escala de apoyo al sistema político. Todos los componentes tiene el rango del 0 al 100, 0 significa nada y 100 significa mucho (se basa en una transformación matemática de la escala original de 1 al 7 a la escala de 0 a 100). Estas preguntas forman la escala de apoyo al sistema político. Fuente: Encuestas DEMOS 2004 y LAPOP 2006

Apoyo al Sistema Político: Comparación Los dominicanos expresan mayor apoyo a su sistema político que la mayoría de los países encuestados El promedio dominicano en la escala de apoyo al sistema político es 57.6 México y Costa Rica son los únicos países con mayor apoyo que República Dominicana

Apoyo al Sistema Político: Comparación 64 60.8 57.6 57 55.4 55 53.2 52.2 51.5 48.9 46.6 45.3 43.9 41.6 37.4 La escala de apoyo al sistema político tiene el rango del o al 100. Es el promedio de las preguntas: orgullo en el sistema dominicano, se debe apoyar al sistema, respeto por las instituciones políticas, protección de los derechos básicos y confianza en los tribunales. Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Factores que explican el apoyo al sistema político A mayor nivel educativo, menor apoyo al sistema político Las personas con menos recursos económicos expresan mayor apoyo al sistema Los peledeístas mostraron mayor apoyo al sistema que las personas de otros partidos políticos o sin identificación partidaria

Apoyo al Sistema Político por Educación

Apoyo al Sistema Político por Riqueza

Apoyo al sistema político por identificación partidaria % 62 57 54 54 52 Promedio de apoyo al sistema político Fuente: LAPOP 2006

Actitudes que favorecen la democracia estable En teoría de la democracia, las opiniones de los ciudadanos sobre el sistema político son importantes para la establidad En las democracias estables, la mayoría de los ciudadanos muestran un alto nivel de tolerancia y apoyo al sistema institucional Por eso en los estudios de LAPOP se examina el porcentaje de entrevistados que mantienen niveles altos de apoyo al sistema y de tolerancia

Actitudes que favorecen la democracia estable: alta tolerancia y alto apoyo al sistema   Tolerancia Apoyo al sistema institucional Alta Baja Alto Democracia Estable Estabilidad Autoritaria 38% 23% Bajo Democracia Inestable Democracia En Riesgo 16% La tolerancia se mide con la escala de tolerancia política (0 al 100) y el apoyo al sistema político con la escala de apoyo al sistema (0 al 100). En ambos casos, valores menores de 50 indican un bajo nivel de tolerancia o apoyo y valores mayores de 50 indican un alto nivel de tolerancia o apoyo.

Actitudes que favorecen la democracia estable: Comparación 38% de los dominicanos entrevistados tienen actitudes que favorecen la democracia estable Solamente Costa Rica y México tienen un mayor porcentaje de personas que tienen alta tolerancia y alto apoyo al sistema institucional

Actitudes que favorecen la democracia estable 2006 Los valores representan el porcentaje de entrevsitados que en cada país mantiene alta tolerancia y alto apoyo al sistema. Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Relación entre los Poderes del Estado % Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Apoyo al populismo presidencial Rosario – las 5 cinco preguntas son: Ahora, yo le voy a leer varias frases. Teniendo en cuenta la situación actual del país, quisiera que me diga con cuál de las siguientes frases está más de acuerdo POP1. [Leer alternativas] 1. Para el desarrollo del país, es necesario que nuestros presidentes limiten la voz y el voto de los partidos de la oposición, [o al contrario], 2. Aunque atrase el desarrollo del país, nuestros presidentes no deben limitar la voz y el voto de los partidos de la oposición. POP2. [Leer alternativas] 1. El Congreso impide mucho la labor de nuestros presidentes, y debería ser ignorado, [o, al contrario] 2. Aún cuando estorbe la labor del presidente, nuestros presidentes no debieran pasar por encima del Congreso. POP3. [Leer alternativas] 1. Los jueces con frecuencia estorban la labor de nuestros presidentes, y deberían ser ignorados, [o, al contrario] 2. Aún cuando a veces los jueces estorban la labor de nuestros presidentes, las decisiones de los jueces siempre tienen que ser obedecidas. POP4. [Leer alternativas] 1. Nuestros Presidentes deben tener el poder necesario para que puedan actuar a favor del interés nacional, [o al contrario], 2. Se debe limitar el poder de nuestros Presidentes para que nuestras libertades no corran peligro. POP5. [Leer alternativas] 1. Nuestros presidentes deben hacer lo que el pueblo quiere aunque las leyes se lo impidan, [o al contrario], 2. Nuestros presidentes deben obedecer las leyes aunque al pueblo no le guste. Apoyo al populismo está medido usando una escala del 0 al 100 construida de 5 preguntas acerca del populismo. Valores más altos indican más populismo. Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Legalidad democrática % 69 65 59 41 35 31 Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Otras opiniones acerca de la democracia

La democracia me beneficia o perjudica % BENEFICIA INDIFERENTE PERJUDICA Fuente: Encuests DEMOS 1994-2004 y LAPOP 2006

Satisfacción con el funcionamiento de la democracia % SATISFECHO O MUY SATISFECHO INSATISFECHO O MUY INSATISFECHO Fuente: Encuestas DEMOS 1994-2004 y LAPOP 2006

Satisfaccion con el funcionamiento de la democracia: Comparación Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Prefiere más orden que democracia % 70 67 69 64 65 Fuente: Encuestas DEMOS 1994-2004 y LAPOP 2006

Apoyo a la democracia por percepciones de la situación económica % Presenta el porcentaje de la población con alta tolerancia y alto apoyo al sistema (apoyo a una democracia estable) por evaluaciones económicas. Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Apoyo a la democracia por seguridad personal % 52 42 36 Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Confianza en las instituciones La confianza en las instituciones sociales sigue siendo mayor que en las instituciones políticas La confianza en las instituciones políticas aumentó en el 2006 comparado con el 2004, sobre todo, la confianza en el presidente. La única institución que aparece con un confianza menor en el 2006 que 2004 es la justicia

Confianza en las instituciones sociales 4.9 5.2 5.2 5.4 4 4.6 Fuente: Encuestas Demos 2004 and LAPOP 2006

Confianza en las instituciones públicas 2.4 5.4 2.7 4.2 4.5 3.8 3.1 4.6 3.5 3.8 3.3 4.9 3 3.2 2.3 3.1 Fuente: Encuestas Demos 2004 y LAPOP 2006

Confianza en el gobierno nacional Se midó con la pregunta “¿Hasta qué punto tiene confianza usted en el Gobierno Nacional?” La escala de 0 a 100 se basa en la escala original de 1 a 7. Valores más altos indican más confianza. Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Corrupción

La corrupción como problema Las encuestas dominicanas revelan que la mayoría de la población ve la corrupción como un problema grave o muy grave. Pero, aunque se percibe que la corrupción en el sector público constituye un grave problema, los datos sobre pago de soborno muestran que la población tiene una experiencia directa menor que la percepción con la corrupción. En la comparación regional, R.D. aparece en una posición intermedia en la percepción de que hay corrupción y menor que intermedia en la realidad de la corrupción. Sin embargo, la tolerancia de la corrupción es relativamente alta.

La corrupción en el gobierno y la política es un problema % 95 91 91 89 88 12 11 9 9 5 Fuente: Encuestas DEMOS 1994-2004 y LAPOP 2006

Pago de sobornos por servicios % 9 4 13 6 20 12 14 19 12 6 9 11 Fuente: Encuestas DEMOS 2004 y LAPOP 2006

Víctimas de corrupción: Comparación Porcentaje de la población que ha sido víctima de la corrupción por lo menos una vez en el último año Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Percepción de que hay corrupción: Comparación Promedio percepción de corrupción en funcionarios públicos. Escala de 0-100. Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Tolerancia de la corrupción % 24.9 22.3 Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Criminalidad

Delincuencia Entre 2004 y 2006 se duplicó el número de personas que reportó haber sido víctima de un acto delincuencial. El aumento se produjo en todos los segmentos sociales, medido por nivel educativo. El robo, sin o con agresión física, es el acto delictivo más común. La zona metropolitana de Santo Domingo registra los niveles más altos de delincuencia reportada. La mayoría de las víctimas no denunció el acto delincuencial porque considera que hacerlo no sirve de nada. 70% considera que la policía está involucrada en la delincuencia. En los últimos 12 años ha aumentado considerablemente el porcentaje de personas que se siente más insegura, de 42% en 1994 a 79% en 2006. A mayor inseguridad, mayor tendencia a apoyar que se actúa al margen de la ley para captar delincuentes. La población ve las drogas y las pandillas con un problema presente.

Víctimas de actos de delincuencia % 16.2 8.7 Porcentaje que reporta ser víctima de algún acto delincuencial en el último año Fuente: Encuestas DEMOS 2004 y LAPOP2006

Tipo de acto delincuencial 2006 Porcentaje de víctimas Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Víctimas de actos delincuenciales por nivel educativo % Fuente: Encuestas DEMOS 2004 y LAPOP 2006

Víctimas de actos delincuenciales por región Fuente: Encuestas DEMOS 2004 y LAPOP 2006

Denunció el hecho delincuencial a alguna institución SI 42.4% NO 57.6% Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Por qué no denunció el hecho % 55.5 19.7 16.8 5.8 2.2 Fuente: Encuesta LAPOP 2006

La policía ofrece protección a la gente o está involucrada en la delincuencia 70% 30% Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Víctimas de delincuencia: Comparación % Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Se siente más inseguro en la casa y fuera de la casa que hace cinco años % 79 75 68 51 42 Fuente: Encuestas DEMOS 1994-2004 y LAPOP 2006

Para capturar a los delincuentes hay que actuar dentro o fuera de la ley Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Apoya actuar al margen de la ley para capturar delincuentes por sentido de inseguridad personal % 44% 41% 41% 34% Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Porcentaje que ha visto a alguien vendiendo drogas en el último año por zona % 27 22 11 Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Ha visto a alguien vendiendo drogas en el último año: Comparación % Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Su barrio está afectado por pandillas o bandas % 54 39 25 33 20 8 Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Su barrio está afectado por pandillas o bandas: Comparación Nota: Escala de 0 a 100: 0 significa que no ha tenido ningún efecto y 100 que ha tenido mucho Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Elecciones y Partidos Políticos

Partidos políticos Tendencia al desacuerdo de que puede haber democracia sin partidos Aunque la simpatía por los partidos ha disminuido en los últimos 12 años, se mantiene relativamente alta, y es la mayor entre los países encuestados. Al momento de realizarse la encuesta, la mayoría expresó simpatía por el PLD. Mayor educación produce una ligera tendencia hacia una menor simpatía partidaria, al igual que la residencia en conglomerados más urbanos como la zona metropolitana de Santo Domingo. Se observa un realineamiento en las preferencias partidarias y se registra mayor consistencia en el voto entre los peledeístas. La población dominicana se muestra mayoritariamente de derecha y rechaza el populismo presidencial

Puede haber democracia sin partidos % 1-3= 55% en desacuerdo 36 15 13 11 11 8 7 Desacuerdo Acuerdo Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Puede haber democracia sin partidos: Comparación Desacuerdo Acuerdo Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Función de los partidos % Fuente: Encuestas DEMOS 1994-2004 y LAPOP 2006

Confianza en los partidos políticos: Comparación Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Simpatiza por un partido político 71 70 63 63 60 Fuente: Encuestas DEMOS 1994-2004 y LAPOP 2006

Simpatía Partidaria: Comparación % Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Trabajó por algún partido o candidato en las elecciones de 2004 20% 80% Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Identificación partidaria por nivel educativo Fuente: LAPOP 2006

Preferencia partidaria anterior de quienes cambiaron de partido en los últimos 5 años PRSC 33% PRD 51% PLD 15% Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Votó por el mismo partido en las elecciones presidenciales 2004 y congresionales 2006 PRSC 51.7 PLD 88.3 PRD 75.6 Fuente: LAPOP 2006

Votó por el mismo partido en las congresionales y municipales 2006 PRSC 77.1 PLD 92.2 PRD 86.2 Fuente: LAPOP 2006

Identificación política: Tendencia hacia la izquierda o derecha % Derecha: 6-10=73% Izquierda: 1-5=27% Izquierda Derecha Pregunta: Según el sentido que tengan para usted los términos izquierda y derecha, cuando piensa en su punto de vista político, dónde se colocaría usted en esta escala? Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Identificación política: Tendencia hacia la izquierda o derecha por país Izquierda=1, Derecha=10. Los números en las barras reflejan los promedios de la identificación ideológica por país. Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Participación por tipo de organización 56 18 12 La participación religiosa se mide con asistencia a reuniones religiosas. La participación política con asistencia a reuniones de partidos políticos. La participación cívica con una escala construida de cinco preguntas de participación en las siguientes organizaciones: comité de mejoras para la comunidad, asociaciones de mujeres, asociaciones profesionales, comerciantes o de campesinos, asociaciones de padres de la escuela, y sindicatos. Para los tres tipos de participación las escalas tienen rangos de 0 a 100: 0 punto por no asistir, 33 puntos por asistir una o dos veces al año, 67 puntos por asistir mensualmente y 100 por asistir semanalmente. En la escala de participación, por cada entrevistado tomamos el promedio del nivel de participación en las 5 organizaciones incluidas en la construcción de la escala. Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Género

Cambios en actitudes de género Uno de los cambios de actitudes más importantes registrados en R.D. en la última década se refiere a la participación de las mujeres en la política. A pesar de una ligera pérdida de apoyo en el 2004, se registra un aumento en la mayoría de las preguntas que se utilizan para medir las actitudes hacia la participación de las mujeres en la política. Por otro lado, el aumento en el apoyo a una participación más igualitaria en las decisiones del hogar ha sido consistente en los últimos 12 años. También se registra un amplio apoyo a la participación de las mujeres en el mercado laboral.

Opiniones sobre la participación de las mujeres en la política Fuente: Encuestas DEMOS 1994-2004 y LAPOP 2006

Debe tomar las decisiones importantes del hogar % AMBOS El HOMBRE LA MUJER Fuente: Encuestas Demos 1994-2004 y LAPOP 2006

La mujer sólo debe trabajar cuando el ingreso del hombre no alcanza 18% 82% Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Migración

Migración haitiana y dominicana Una ligera mayoría se opone a que el gobierno otorgue permiso de trabajo a los haitianos indocumentados, y a que los hijos de haitianos nacidos en territorio dominicano reciban la ciudadanía dominicana. Un 20% de la población dominicana encuestada dijo recibir remesas. La proporción es mayor entre los residentes de la zona metropolitana de Santo Domingo. El deseo o intención de irse a vivir al exterior aumenta con la educación, aunque disminuye entre los universitarios comparado con los que sólo llegaron a secundaria. El deseo o intención de vivir fuera tiene una relación negativa con la edad: a menor edad, mayor el porcentaje que desea o tiene planes de irse al exterior. A pesar del deseo de marcharse, los dominicanos muestran mucho orgullo de ser dominicanos

Derechos de los haitianos % 1-3= 56% en desacuerdo 1-3= 53% en desacuerdo Desacuerdo Acuerdo Fuente: Encuesta LAPOP 2006

Dominicanos que reciben remesas por región del país % 24.4 20.0 19.5 19.6 10.5 Fuente: LAPOP 2006

Desea o tiene intenciones de ir a vivir en el exterior por nivel educativo % 48.3 33.6 29 17.1 Fuente: LAPOP 2006

Desea o tiene intenciones de ir a vivir en el exterior por edad % 54.1 48.8 31.7 16.8 15.5 4.5 Fuente: LAPOP 2006

Orgullo de ser nacional de su país Fuente: Encuesta LAPOP 2006