ASPECTOS IMPORTANTES A OBSERVAR EN LA APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE Y LEY DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados

JERARQUÍA DE LEYES

REFORMA CONSTITUCIONAL ARTÍCULOS 3o. Y 73 DE LA C.P.E.U.M PUBLICADA EN EL D.O.F. 26 DE FEBRERO DE 2013

Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias …   II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los Fanatismos y los prejuicios. Además:

d)Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos   III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, los maestros y los padres de familia en los términos que la ley señale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan.

La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley.   Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fracción VII de este artículo.

Derechos, obligaciones y sanciones

PARTICIPANTES EN EL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE DERECHOS (ART. 68 LGSPD) PARTICIPANTES EN EL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE Participar en los concursos y procesos de evaluación. Conocer con al menos 3 meses de anterioridad perfiles, parámetros e indicadores, que se aplicarán los procesos de evaluación. Recibir los resultados del proceso de evaluación o concurso, y el dictamen de diagnóstico de regularización y formación continua. Tener acceso a los programas de capacitación y formación continua para mejorar su práctica docente con base en los resultados de su evaluación. Ser incorporados, en su caso, a los programas de inducción, reconocimiento, formación continua, desarrollo de capacidades, regularización, desarrollo de liderazgo y gestión.

Que Durante el proceso de evaluación sea considerado el contexto regional y sociocultural. Ejercer el derecho de interponer su defensa en términos del artículo 81 esta Ley (Recurso de Revisión). Acceder a los mecanismos de promoción y reconocimiento contemplados en esta ley con apego, respeto a los méritos y resultados en los procesos de evaluación y concursos. Que la Valoración de los procesos de evaluación se efectúe bajo principios de legalidad, imparcialidad y objetividad.

PERSONAL DOCENTE, Y CON FUNCIONES DE DIRECCIÓN OBLIGACIONES (ART. 69 LGSPD) PERSONAL DOCENTE, Y CON FUNCIONES DE DIRECCIÓN Y SUPERVISIÓN DE EDUCACION BASICA Y MEDIA SUPERIOR Cumplir LOS procesos para evaluaciones de Ingreso, Promoción, Permanencia, y EN SU CASO, Reconocimiento. Cumplir EL periodo de inducción al Servicio y sujetarse a la evaluación. Prestar servicios docentes en LA ESCUELA DONDE SE encuentre adscrito y abstenerse de cambio de adscripción, sin previa autorización. Abstenerse de prestar el Servicio Docente sin haber cumplido los requisitos y procesos ESTABLECIDOS. Presentar documentación fidedigna en los procesos. Sujetarse procesos de evaluación de manera personal. Atender LOS programas de regularización; y los obligatorios de formación continua, capacitación y actualización.

SANCIONES LOS INGRESOS, PROMOCIONES Y RECONOCIMIENTOS deberán ser notificados OPORTUNAMENTE POR EL AREA COMPETENTE, MISMA QUE deberá observar y verificar la autenticidad de los documentos registrados y el cumplimiento de los requisitos; en caso contrario incurrirán en responsabilidad y serán acreedores a la sanción económica equivalente al monto del pago realizado indebidamente y a la separación del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado. Será nula y, no surtirá efecto alguno TODA FORMA DE Ingreso o Promoción distinta a lo establecido. Dicha nulidad será declarada por el área competente, aplicando el procedimiento previsto en el artículo 75 esta Ley. (ART. 71 LGSPD)

Será separado del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, Y sin necesidad de resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje O SUS EQUIVALENTES, el Evaluador que no se excuse de intervenir en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge, su concubina o concubinario, o parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles. SIN PERJUICIO DE QUE EL INTERESADO INPUGNE LA RESOLUCIÓN ANTE LAS INSTANCIAS JURISDICCIONALES CORRESPONDIENTES. (ART. 72 LGSPD)

El incumplimiento de las obligaciones POR PARTE DEL PERSONAL DOCENTE Y CON FUNCIONES DE DIRECCIÓN O SUPERVICIÓN (ARTÍCULO 69) Dará lugar a la terminación de los efectos del Nombramiento correspondiente sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades federativas. SIN PERJUICIO DE QUE EL INTERESADO INPUGNE LA RESOLUCIÓN ANTE LAS INSTANCIAS JURISDICCIONALES CORRESPONDIENTES. (ART. 74 LGSPD) El personal docente y con funciones de dirección o supervisión en educación básica y media superior que incumpla con la asistencia a sus labores por mas de tres días consecutivos o discontinuos en un periodo de treinta días naturales, sin causa justificada será separado del servicio sin sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades federativas; Y SIN PERJUICIO DE QUE EL INTERESADO INPUGNE LA RESOLUCIÓN ANTE LAS INSTANCIAS JURISDICCIONALES CORRESPONDIENTES. (ART. 76 LGSPD)

Disposiciones complementarias Las sanciones previstas en este ordenamiento se aplicaran sin perjuicio de las previstas en otras disposiciones legales, reglamentarias o administrativas. (Art. 77 lgspd) Las personas que decidan aceptar el desempeño de un empleo cargo o comisión que impida el ejercicio de su función docente, de dirección o supervisión, deberán separarse del servicio, sin goce de sueldo, mientras dure el empleo, cargo o comisión. (Art. 78 lgspd) En contra de las resoluciones administrativas que se pronuncien en los términos de la presente lelos interesados podrán optar por interponer el recurso de revisión ante la autoridad que emitió la resolución que se impugna y o acudir o acudir ante la autoridad jurisdiccional que corresponda. (Art. 80 lgspd) Las relaciones de trabajo del personal a que se refiere esta ley con las autoridades educativas y organismos descentralizados se regirán por la legislación laboral aplicable, salvo por lo dispuesto en es Ley. El personal separado de su cargo por aplicación de esta ley impugnará la resolución ante el órgano jurisdiccional competente en materia laboral (Art. 83 lgspd)

Artículos transitorios

SEGUNDO. - SE DEROGAN LAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN A ESTE DECRETO SEGUNDO.- SE DEROGAN LAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN A ESTE DECRETO. (LTSEP, RCG, LEMEP,ETC)

OCTAVO.- El personal que a la entrada en vigor de la presente Ley se encuentre en servicio y cuente con Nombramiento Definitivo, con funciones de docencia, de dirección o de supervisión en la Educación Básica o Media Superior impartida por el Estado y sus Organismos Descentralizados, se ajustará a los procesos de evaluación y a los programas de regularización a que se refiere el Título Segundo, Capítulo VIII de esta Ley. El personal que no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluación a que se refiere el artículo 53 de la Ley, no será separado de la función pública y será re adscrito para continuar en otras tareas dentro de dicho servicio, conforme lo determine la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado correspondiente, o bien se le ofrecerá incorporarse a los programas de retiro que se autoricen. El personal que no se sujete a los procesos de evaluación o no se incorpore a los programas de regularización del artículo 53 de la Ley, será separado del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado, según corresponda.

caso práctico

FALTAS /ABANDONO DE EMPLEO/ INASISTENCIAS LEY TRABAJADORES AL SERVICIO DE ESTADO ARTICULO 43.- El nombramiento de un trabajador de base sólo dejará de surtir efectos, sin responsabilidad para el Estado, en los casos siguientes: V.- Por cese motivado en alguna de las siguientes causas: i).- Por más de cuatro (4) faltas de asistencia a sus labores durante un período de treinta días, sin permiso o causa justificada.

FALTAS /ABANDONO DE EMPLEO/ INASISTENCIAS REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES GENERALES ARTICULO 60.- EL ABANDONO DE EMPLEO A QUE SE REFIERE LA FRACCION I DEL ARTICULO 44 DEL ESTATUTO, SE CONSIDERARA CONSUMADO, AL CUARTO DIA DESPUES DE QUE EL TRABAJADOR HAYA FALTADO TRES DIAS CONSECUTIVOS SIN AVISO, NI CAUSA JUSTIFICADA, O SI EN LAS MISMAS CONDICIONES FALTARE UN DIA DESPUES DE HABER DEJADO DE CONCURRIR A SUS LABORES SIN AVISO NI JUSTIFICACION EN OCHO OCASIONES, EN LOS 30 DIAS ANTERIORES A LA FALTA QUE MOTIVE EL ABANDONO.

FALTAS /ABANDONO DE EMPLEO/ INASISTENCIAS LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE Artículo 76. Con el propósito de asegurar la continuidad en el servicio educativo, el servidor público del sistema educativo nacional, el Personal Docente y el Personal con Funciones de Dirección o de Supervisión en la Educación Básica y Media Superior que incumpla con la asistencia a sus labores por más de tres (3) días consecutivos o discontinuos, en un periodo de treinta días naturales, sin causa justificada será separado del servicio sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolución previa del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades federativas, aplicando para ello el procedimiento previsto en el artículo 75 de esta Ley. Lo anterior, sin perjuicio del derecho del interesado de impugnar la resolución respectiva ante las instancias jurisdiccionales que correspondan.

FALTAS /ABANDONO DE EMPLEO/ INASISTENCIAS LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE Artículo 75. Cuando la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado considere que existen causas justificadas que ameriten la imposición de sanciones, lo hará del conocimiento del probable infractor para que, dentro de un plazo de diez días hábiles, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione los documentos y demás elementos de prueba que considere pertinentes. La Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado dictará resolución en un plazo máximo de diez días hábiles con base en los datos aportados por el probable infractor y demás constancias que obren en el expediente respectivo.