OEA – Conferencia Caribeña sobre la Cooperación Horizontal en Protección Social Puerto España de septiembre de 2008 Neil Pierre - Director COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL) Sede Subregional para el Caribe Comité para el Desarrollo y Cooperación del Caribe (CDCC)

Contexto desarrollo económico Desarrollo económico lento y desigual; Deuda alta del sector público; Productividad baja; Sector informal amplio; Dependencia en la exportación de productos y servicios de gama limitada; Vencimiento de acuerdos comerciales preferenciales.

Retos sociales Transición demográfica, económica y epidemiológica; Migración (fuga de cerebros, migración de regreso); Desastres naturales; Pobreza y vulnerabilidad; Asuntos de género en todos los ámbitos; Retos en Salud y Educación (Acceso, VIH/SIDA, Reformas).

Pobreza Desarrollo avanzado: alto IHD - BUT: Disponibilidad y acceso limitado a información; Distribución desigual de ingreso (alto Gini); Focos de pobreza y indigencia; Segmentos de población de alto riesgo: jóvenes desempleados, mayores de edad, empleados del sector informal, discapacitados, familias encabezadas por mujeres con dependientes; Estimaciones de pobreza varían para varios países: 15 – 38% (ver cuadro en próxima diapositiva);

Fuentes: Informes CDB de Evaluación de Pobreza de Países - Antigua & Barbuda, Anguilla, BVI, Grenada, St. Lucia, St. Vincent & Grenadines; Estudio de Condiciones de Vida - Belice y Trinidad Niveles Comparativos de Pobreza para Selectos Países Caribeños Antigua & Barbuda 2005 Belice 2002 BVI 2002 Dominica 2002 Grenada 1998 St. Kitts 2000 Nevis 2000 St. Lucia 2005 St. Vincent 1995 T & T 2005 País Porcentaje 45

Fuentes: Informes CDB de Evaluación de Pobreza de Países - Antigua & Barbuda, Anguilla, BVI, Grenada, St. Lucia, St. Vincent & Grenadines; Estudio de Condiciones de Vida - Belice y Trinidad; Informes PNUD de Desarrollo Humano – Haiti, Jamaica Coeficientes GINI para Selectos Países Caribeños Anguilla 2002 Antigua & Barbuda 2005 Jamaica 2000 BVI 2002 Dominica 2002 Grenada 1998 Haiti 2001 Jamaica 2004 St. Kitts 2000 Nevis 2000 St. Lucia 2005 St. Vincent 1995 T & T 2005 País Coeficiente Gini

Pobreza en Haiti I-PRSP adoptado en 2006; El país más pobre del hemisferio occidental: Ingreso per capita : 250 US$ 50% de la población < 1 US$ por día; 76% de la población < 2 US$ por día; Fenómeno de la pobreza rural : - 69% de la población < 1 US$ por día; - 76% de la población < 2 US$ por día.

Aspectos de género en pobreza y seguro social Familias encabezadas por mujeres con dependientes varían entre 21% y 44.5% en cada país; Educación igual pero acceso desigual al mercado laboral; menor paga por igual trabajo; Mujeres con niveles de educación más alta tienen mayor probabilidad de ser empleadas (comparación para países selectos en próxima diapositiva) Oportunidades en economía formal con ventaja hacia los hombres (porcentaje más alto de desempleo de mujeres en la economía formal y porcentaje más alto de mujeres en sectores informales); [Censo de Barbados de 2000 indica 77.8% de mujeres y 22.2% de hombres fueron empleados en casas privadas] Consecuentemente: Exclusión de mujeres de mecanismos de seguro social tales como pensiones y otras formas de planes contribuyentes de ahorro; Alta carga de cuidado en hogar y comunidad.

Colección de datos: SPARC (esfuerzo multi-donante), proyecto Estudios de Mejoramiento de Hogares (CEPAL); CDB/UNDP: Apoyo de estudios/valoraciones de pobreza HH: A&B HBS/SLC 2005, Anguilla CPA 2002, Belice SLC 2002, BVI CPA 2003, Dominica CPA 2003, Grenada SLC 1998, CPA 2007/2008, SKN CPA 2001, Haiti SLC 2001, St. Lucia SLC/HBS 2005/2006, T&T SLC 2005), T&C CPA 2000; Censo 2010: esfuerzo multi-donante para proveer apoyo a nivel nacional y regional (CARICOM); Ejemplos de respuestas de Agencias de ONU

Control y Evaluación: Apoyo a reportes y cálculos MDG Belice, T&T (multi-agencia); proyecto regional (CEPAL); Desarrollo de políticas y programas: Investigación y análisis de datos para apoyar formulación de políticas basada en evidencia (CEPAL); Asistencia técnica sobre género, envejecimiento, desastres naturales (CEPAL & otras agencias); Compartiendo conocimiento: reuniones intergubernamentales y de grupos expertos sub- regionales y regionales (CEPAL & otras agencias). Ejemplos de respuestas de Agencias de ONU

Jamaica: Proyecto PATH para aumentar énfasis sobre programas de asistencia social; Grenada y St. Kitts & Nevis: Iniciando formulación de políticas nacionales sobre el envejecimiento; Guyana: Papel Interino de Estrategia para la Reducción de Pobreza (I-PRSP): Programa de Pobreza, Programa de Comunidades Pobres Rurales, Fondo Fiduciario de Necesidades Básicas (BNTF), Iniciativa de Selección de Jóvenes del Presidente; Ejemplos de iniciativas Gubernamentales

Trinidad & Tobago: Programa de Transferencia Monetaria Condicionada, jubilación, asistencia pública, programas de alimentación, programas de empleo, programas de desarrollo de comunidades y una gama de entrenamiento y extensión y servicios de desarrollo de negocios; Dominica: BNTF, Proyecto de Desarrollo de Alojamiento Nacional, Proyecto de Asistencia de un Abogado de Oficio, Mejoramiento de Facilidades de Salud Rural, Apoyo al desarrollo de negocios para la creación de empleos. Ejemplos de iniciativas Gubernamentales

Retos en direccionamiento de la pobreza Aliviar la pobreza a corto plazo; Romper el ciclo de la transmisión de pobreza intergeneracional (capital humano); Reconocer aspectos de pobreza: específicamente de edad y género;

Retos en direccionamiento de la pobreza Creación de una estructura de instituciones sociales: –Estructura de política total y agencia principal –Coordinación e integración inter-sectorial –Transparencia y evaluación –Reducir costos administrativos –Continuidad y consistencia (evitar duplicación) –Duplicación significante y vacíos en cobertura –Contratación de sociedad civil