Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA) / Sub-división de Desarme Regional (RDB) La cooperación bilateral y multilateral para afrontar el crimen organizado transnacional Los Desafíos de la Seguridad y Defensa a Nivel Nacional y Regional en América Latina: El Rol de los Parlamentos William Godnick, Coordinador, Programa de Seguridad Pública, UNLIREC Bogotá, 21-22 noviembre 2011

UNLIREC Secretariado General > Oficina de Asuntos de Desarme > Subdivisión de Desarme Regional. Creado por resolución de la Asamblea General en 1986. Apoya a los Estados de América Latina y el Caribe (ALC) para lograr el mantenimiento de la paz y la seguridad a través del desarme. Fortalece la capacidad de las autoridades nacionales y del sector de seguridad para garantizar seguridad pública, gobernabilidad y desarrollo. 3 áreas principales de asistencia: Seguridad Pública / Promoción del Desarme / Medidas de Confianza

Contenido Crimen Organizado (conceptos) Asistencia bilateral Asistencia multilateral Reflexiones claves desde la perspectiva de los parlamentarios

Crimen Organizado (definición) Un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados en la Convención de la ONU contra el Crimen Organizado Transnacional, con miras a obtener un beneficio económico u otro de orden material. (tráfico de drogas, de armas, tráfico de personas y migrantes, lavado de activos, ciber-hacking, sicariato, secuestro, contrabando, etc.)

Crimen Organizado (características) Común Transacción Producir nuevos bienes Quitar bienes y activos Transferencia Múltiple y consensual Bilateral e involuntaria Víctimas La sociedad Personas naturales y jurídicas Moralidad Ambigua (a veces) Sin ambigüedad Respuestas Criminalizar la asociación y congelar bienes Castigar criminal y devolución de bienes .

Cooperación contra el crimen organizado Económica, técnica y política Norte-Sur, Sur-Sur, mutua Provisión de equipos y tecnología Fortalecimiento de instituciones y su personal (ej, capacitación) Intercambio de información y cooperación jurídica mutua

Ej. coop. bilateral: EEUU Planes Colombia y Mérida; Caribbean Basin Security Initiative DEA Programa de Asistencia de Entrenamiento Internacional en Investigación Criminal (DoJ) Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego (ATF) - eTrace

Ej. coop. bilateral: Canadá Programa de Desarrollo de Capacidades de Lucha Contra el Crimen Apoyo bilateral a Estados y multilateral a agencias de la ONU, OEA, etc. Asistencia especializada de la Policía Real Montada de Canadá

Ej. coop. bilateral: Brasil Apoyo bilateral con Bolivia Con énfasis en la frontera común Provisión de tecnología Uso compartido de aviones Laboratorio forense Herramientas contra el lavado de activos Enfoque: drogas, personas y armas

Ej. coop. multilateral: UNODC Custodio de la Convención contra el Crimen Organizado Transnacional Drogas Corrupción Trata de personas Tráfico de armas Programa de control de contenedores (Ecuador)

Ej. coop. multilateral: UNLIREC Asistencia contra el tráfico ilícito de armas Capacitación de las fuerzas del orden Capacitación de operadores legales Aseguramiento de arsenales y destrucción de armas y municiones excedentes y confiscadas Asistencia legal Proyecto piloto con Colombia (explosivos)

Ej. coop. multilateral: INTERPOL Equivalente a la ONU de los servicios policiales Alertas Búsquedas de personas Rastreo de armas de fuego/balística Rastreo de vehículos Oficinas de enlace en todos los Estados miembros

Ej. coop. multilateral: OEA Secretaría de Seguridad Multidimensional Custodio de varias convenciones Inter-Americanas (armas, drogas, corrupción, etc.) Departamento de Seguridad Pública Sistemas de información criminal Combate al tráfico de personas Mejora de sistemas penitenciarios Marcaje de armas de fuego

Ej. coop. multilateral: CARICOM IMPACS Implementation Agency for Crime and Security Centro Regional de Fusión de Inteligencia Centro Regional de Comunicaciones Pre-verificación de pasajeros y carga aérea y marítma

Ej. coop. multilateral: SICA Estrategia de Seguridad de Centroamérica 22 proyectos Países Amigos

Reflexiones Necesidad de leyes actualizadas Necesidad de comisiones y comités especializados de los parlamentos Necesidad de monitoreo parlamentario Investigación (research) parlamentaria Formación de asesores

Reflexiones Construir relaciones con las instituciones y los actores de la cooperación internacional y bilateral Usar el ciclo político de manera estratégica Ser una pirámide de lego y no un árbol de Navidad (Estados que saben lo que quieren y donde consiguen mejores resultados)

Gracias por su atención Oficina de Asuntos de Desarme (OAD) / Subdivisión de Desarme Regional (SDR) Gracias por su atención www.unlirec.org