-s Bosques, Gobernanza y Cambio Climático: Apuestas estratégicas nacionales sobre REDD+ Andy White Diálogo Regional Mesoamericano San Salvador 8 Septiembre 2010

Introducción y Marco 1. Contexto global para reflexionar sobre bosques, gobernanza y cambio climático 2. Realidad actual de las negociaciones y iniciativas sobre REDD 3. Apuestas y oportunidades para México y Centro América

1) Catástrofes Climáticas – Conflictos Políticos: Continúan y Agudizan Incendios forestales en Rusia: verano más caliente en la historia documentada incendios más grandes de la historia documentada (Rusia oriental) 20% de la cosecha de trigo quemada exportaciones de trigo prohibidas – precios globales ↑ Protestas por hambruna en Mozambique 30% aumento del precio de pan la semana pasada No se debe olvidar que los áreas forestales padecen de altas tasas de pobreza, exclusión política, vulnerabilidad, conflicto y a veces rebelión, y el cambio climático agudiza los riesgos Muy alta vulnerabilidad/riesgo en esta región

2) Mayor presión sobre los bosques: más “realidad” que REDD Alimentos, aceite de palma, precios de madera casi han regresado a niveles de 2008

Presión lleva a riesgos fundamentales: deforestación, conflictos sociales, retrocesos de los derechos Mas de US $ 100 mil millones se han invertido en acaparamiento internacional de tierras agrícolas desde 2005 (nivel mundial) La tasa de acaparamiento internacional de tierras crece mas rápido que la tasa del reconocimiento de derechos locales sobre la tierra

Cambio Climático y REDD+: Estado de Negociaciones Internacionales 1.CMNUCC: estancado? No hay posibilidad de acción/liderazgo de los EEUU. 2.CMNUCC - REDD: mayor progreso, pero también estancado? Texto de REDD socavado en Berlín, Cancún es la oportunidad para avanzar 3.Ola de fondos REDD, poca coordinación, inversión estratégicas y rendición de cuentas (accountability). Mas de US$4 mil millones comprometidos en la preparación de REDD (readiness) pero sin coordinación coherente o sistema de reporte; pocos avances de la Sociedad Interina de REDD (REDD+ Partnership); 4.Está muerto REDD? – poca posibilidad de fondos adicionales; no hay mercado global; es posible/probable (?) que no se produzca marco fuerte en Cancún.

Niveles Nacionales: REDD+ Complicado y Debatido 1.Iniciativas múltiples y paralelas: gobiernos, sector privado, iniciativas ONGs; confusión y traslapes; 2.Muchos gobiernos continuan el desarrollo de estrategias convencionales; (e.g. tala en PNG, deforestación en Indonesia); 3.Recentralización y retroceso de derechos adquiridos en algunos países (Nepal, PNG, Liberia, Perú?); 4.Falta de sistema coherente de estándares y salvaguardas para inversiones, sean públicas o privadas; 5.REDD se vuelve político: intereses convencionales posicionados para influenciar a REDD (e.g. industria agrícola y forestal, turismo, ONGs de conservación); 6.Sin embargo REDD abre nuevos espacios políticos, pero no es aún claro para los pueblos indígenas y comunidades locales si representa una oportunidad o una amenaza.

Principios Generales 1.Acuerdos/Convenios sobre cambio climático en el futuro se realizarán; el cambio climático ya es una realidad --- hay que aprovechar este interés y disponibilidad temporal de fondos y la oportunidad que Cancún representa; 2.Los gobiernos también enfrentan otros desafíos, incluyendo pobreza, conflicto, crimen organizado, exclusión social, migración y lento crecimiento económico. Por ende… hay que priorizar acciones que ayuden a resolver estos problemas 3.México y América Central están bien ubicados para realizar REDD de manera socialmente positiva, ejemplos mundiales de la forestería comunitaria

Apuestas y oportunidades Internacional: aprovechar oportunidad de Cancún – Destacar las experiencias particulares de la región para dimensionar REDD; asegurar que los fondos fortalezcan la capacidad nacional/local – no internacional Nacional: 1.Asegurar mayor representación y transparencia desde el diseño, toma de decisiones, monitoreo y rendimiento de cuentas 2.Identificar y cambiar las políticas gubernamentales que promueven la deforestación y degradación 3.Priorizar esfuerzos para el empoderamiento de la gobernanza local, reconocimiento legal de derechos colectivos sobre la tierra: fomentar la adaptación y fortalecer la capacidad local