Proyecto UE-Perú/PENX Reglas de Origen II Por Laura Carola Beretta Lima, Chiclayo y Arequipa Octubre – Noviembre 2008 Proyecto UE - PERU

Obtenir el origen preferencial SPG UE Fuente: Reg. CEE 2454/93, tal que modificado (DAC) Articulos 66 a 97 DAC Anexos 14 a 18 y 21al DAC Contenido de los Anexos al DAC: 14 notas introductorias 15 lista de REOS 16 elaboraciones excluidas de la acumulacion regional 17 certificado de origen modelo A 18 declaracion en factura 21 certificado EUR 1 Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta RdO preferenciales Se aplican en el contexto de relaciones comerciales especiales entre dos o más Estados El trato preferencial implica: Esencialmente preferencias arancelarias Posibilidad de importar sin limitaciones cuantitativas, en algunos casos Dos situaciones relevantes: Acuerdos con carácter reciproco: tratados de libre comercio, o de otro tipo Esquemas preferenciales de carácter unilateral Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta RdO no preferenciales El concepto de regla de origen no preferencial se define por oposición a las reglas de origen preferenciales Se aplican en contextos muy diversos A veces, carecen de un carácter tan homogéneo como el de las reglas de origen preferenciales Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Definición del Convenio de Kyoto Convenio internacional para la simplificación y armonización de los regímenes aduaneros (Anexo K) Estipulaciones o disposiciones específicas desarrolladas con base en principios o criterios positivos establecidos i) por la legislación nacional o ii) por acuerdos internacionales aplicados por un país para determinar el origen de una mercancía No hay distinción clara entre RdO pref. y no pref pero el Convenio de Kyoto alude a un contexto Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Importancia del Convenio de Kyoto Primer tratado que estructura TIPOLOGÍA de las RdO que continúa actualmente aplicandose CRITERIOS para su determinación Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Definiciones OMC NO PREFERENCIALES: Art. 1.1 ARO: Leyes, reglamentos y decisiones administrativas de aplicación general aplicados por un Miembro para determinar el país de origen de los productos... PREFERENCIALES: ...siempre que tales normas no estén relacionadas con regimenes de comercio contractuales o autónomos conducentes al otorgamiento de preferencias arancelarias que sobrepasen la aplicaciones del párrafo 1 del articulo I del GATT 1994 (Art. 1.1 ARO) Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Objetivos Diferentes Fuentes Principio Igual RdO NO Pref. - Trato de nación mas favorecida - Derechos antidumping y compensatorios - Medidas de salvaguardia - Marcas de origen - Restricciones cuantitativas o contingente arancelario discriminatorio - Compras del sector publico - Estadísticas comerciales (Art. 1.2 ARO) Acuerdos de armonización multilateral Disciplina nacional Disciplina regional Transformación SUSTANCIAL contemplada por las RdO de cada país importador RdO Pref. Otorgamiento del trato arancelario preferencial - Acuerdos comerciales de carácter reciproco - Esquemas preferenciales unilaterales Transformación SUFICIENTE contemplada en cada acuerdo ya sea por medio de criterios de aplicación general o tramite reglas especificas para cada producto Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Principios y criterios Mercancías obtenidas enteramente en un solo Estado Mercancías en cuya producción han intervenido dos o más Estados: transformación sustancial o suficiente. Se averigua a través de 4 criterios: 1. Cambio de posición tarifaria o salto de partida 2. Valor añadido o porcentaje ad valorem (también regional) 3. Lista de elaboraciones o transformaciones o operaciones específicas 4. Combinación de los criterios OJO: DIFERENTE PARA CADA BIEN Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Mercancías interamente obtenidas en un país beneficiario - Art. 68 Reg. CE 2454/93 - Productos minerales extraidos del suelo o lecho marino Animales vivos nacidos y criados allí y productos procedentes Productos obtenidos de la caza o de la pesca Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta

Productos del mar - Art. 68 letras f) y g) Reg. CE 2454/93 Letra f) productos de la pesca y otros productos extraidos del mar fuera de las aguas territoriales (12 millas – Convencion de Montego Bay 1982 – NN. UU.) Letra g) productos elaborados en buques factoria exclusivamente a partir de los productos mencionados en la letra f) Un buque es originario de un pais beneficiario si cumple acumulativamente con los siguientes requisitos – art. 68.2: Matriculado o registrado en el pais beneficiario y enarbola pabellon de dicho pais El capitan y los oficiales son nacionales de ese pais Al menos el 75% de la tripulacion esta integrada por nacionales de ese pais Reglas de pertenencia Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta

Cambio de posición arancelaria Según este criterio una operación confiere origen si implica la clasificación del producto resultante bajo una posición de Sistema Armonizado diferente de la aplicable a los materiales utilizados en el proceso de fabricación Capítulo: 2 digitos Partida: 4 digitos (el cambio a este nivel del SA es el considerado relevante para las RdO de la UE) Subpartida: 6 o más digitos Subpartida SA 6 digitos Subpartida NC o NALADISA 8 digitos Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Cambio de posición arancelaria: ejemplo RdO SPG Plus Refrigeradores clasificados en la partida SA 8418 Anexo 15: “fabricacion a partir de materias de cualquier partida, excepto a partir de la materias de la misma partida que el producto” Materias no originarias: Accesorios de tubería SA 7304 Hilos de cobre SA 7408 Materias originarias de Perú: Bombas de calor subpartida 8418.99 Origen preferencial = trato preferencial aplicado a la exportación hacia la UE Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Cambio de posición tarifaria: ejemplo RdO SPG Plus Cestas de paja clasificadas en la partida 4602 La regla específica para todo el capitulo 46 indica el criterio “fabricación en la que todas la materias utilizadas se clasifica en una partida distinta de la del producto” El productor peruano de cestas puede utilizar paja importada originaria de Ecuador porque la paja se clasifica en la partida 1401 Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta

Porcentaje ad valorem o valor añadido Determina el porcentaje que debe añadirse a un producto y el porcentaje máximo de materiales no originarios que se pueden utilizar Según el ARO debe indicarse en la RdO el método de cálculo del porcentaje establecido Regla establecida para el Acuerdo OMC sobre el valor en aduana: VALOR DE VENTA, es decir, el valor que ha sido pagado o debería haber sido pagado por mercancía INCOTERMS: franco fàbrica, FOB, CIF Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Porcentaje ad valorem o valor añadido - Ejemplo Máquinas para las industrias de la madera SA 8419, producidas en Peru y destinadas a la exportación hacia la UE “precio franco fábrica” el precio pagado al fabricante de la Comunidad o de Chile en cuya empresa haya tenido lugar la última elaboración o transformación “valor de los materiales”: el valor en aduana en el momento de la importación de los materiales no originarios utilizados Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Porcentaje ad valorem o valor añadido - Ejemplo “Fabricación en la cual el valor de todos los materiales no originarios utilizados no exceda del 30% el precio franco fábrica del producto” Columna 4 del anexo 15 Partes originarias: De Chile 300 $ De China 150 $ De Colombia 500 $ De Peru 250 $ De 2000 $, solo 450 $ de partes no originarias: origen preferencial SPG peruana = tratamiento preferencial en la exportación hacia la UE Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta Proyecto UE - PERU

Operaciones específicas Determina el tipo de operaciones que confieren el origen Prendas y complementos (accesorios) de vestir, excepto los de punto del Capítulo 62 SA Fabricación - en Peru - a partir de hilados (ver anexo 15) Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta

Combinacion de criterios - Ejemplo Máquinas para las industrias de la madera Columna 3 anexo 15 El valor de todas la materias utilizadas no exceda del 40% del precio franco fabrica del producto Y Dentro del limite arriba indicado el valor de todas las materias de la misma partida que el producto utilizadas no exceda del 25% del precio franco fabrica del producto Proyecto UE-Peru/PENX - Laura Carola Beretta