Los servicios sociales comunitarios en Andalucía

I. Introducción El sistema público de Servicios Sociales constituye un instrumento indispensable para consolidar y hacer avanzar el modelo social y garantizar a la ciudadanía los niveles de bienestar y calidad de vida comprometidos. Ley andaluza de Servicios Sociales (Ley 2/1988, de 4 de abril) Art. 1.: “El Sistema Público de Servicios Sociales comprende aquellos recursos, actividades y prestaciones organizadas para la promoción de los individuos y grupos sociales” Se distingue entre Servicio Social Comunitario: “prestaciones básicas” Servicio Social Especializado: Dirigidos a sectores específicos de población. Ej: Centros de Menores, unidades de día, centros ocupacionales para personas con minusvalías, ect.

II. Marco organizativo Los términos “servicios sociales comunitarios” o de “atención primaria” tienen su punto de partida en los planes de asistencia social que desde entidades privadas empezaron a desarrollarse en España en la década de los 60. Tras las primeras elecciones municipales (1979) surgen las primeras concejalías específicas de Servicios Sociales. En Andalucía. Decreto49/1986, de 5 de marzo Ley de Servicios Sociales de Andalucía 1988 Decreto 11/1992, de 28 de Enero

II. Marco organizativo ÁMBITO PROVINCIAL Y LOCAL Competencias sobre municipios inferiores a 20.000 habitantes: Área de Bienestar Social ó Patronato Provincial de Servicios Sociales (Córdoba y Jaén). En algunos casos encontramos Patronatos municipales Ayuntamientos capitales de provincia y con más de 20.000 habitantes: Concejalías o Delegaciones de Bienestar Social (Sevilla); Patronatos (Velez-Málaga); Fundaciones (San Fernando); Institutos de Bienestar Social (Mairena del Aljarafe) Órganos consultivos adscritos a las Diputaciones Provinciales: Consejos

III. Configuración del sistema andaluz de servicios sociales PRIMERA FASE: IMPLANTACIÓN Plan Concertado de 1989 (Ad. Central, Autonómica y Local): puesta en práctica de lo fijado en Ley mediante convenios y programas: MAPA DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS, que establece una zonificación de 188 Zonas de Trabajo Social y 657 Unidades de Trabajo Social. En 1992: Cátalogo de prestaciones En 1989: 46% de los municipios andaluces A mitad de los 90: 100% Plan de dotación de recursos humanos, técnicos y materiales

III. Configuración del sistema andaluz de servicios sociales SEGUNDA FASE: DESARROLLO Década de los 90. Eje: Plan de Servicios Sociales de Andalucía (1993-1996) Adquieren especial protagonismo los “recursos especializados”.Ej: Plan de Ordenación de la Red de Servicios Sociales Especializados de atención a personas con discapacidad psiquica (1993). Se amplían convenios con municipios mayores de 20.000 habitantes y aparecen intervenciones dirigidas a la comunidad gitana, emigrantes temporeros, reclusos en libertad condicional, ect

III. Configuración del sistema andaluz de servicios sociales TERCERA FASE: CONSOLIDACIÓN Desde el 2000 a la actualidad: Plan Director de Infraestructuras de Servicios Sociales 2000-2006 Plan de Inclusión Social (2003-2006) Plan Integral de atención a la Infancia (2003-2007) Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones (2002-2007) I Plan Integral de Juventud (2005-2009) Plan Andaluz de Servicios Sociales para el Alzehimer (2003-2006) Planes provinciales y locales: Con carácter anual o bianual. Diputaciones provinciales: ayuntam. Menores de 20.000 hab. Capitales y ayunt de mas de 20.000 hab: Planes Municipales

IV. ORDENACIÓN TERRITORIAL DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS Los Servicios Sociales Comunitarios deben contar con un instrumento de ordenación territorial que permita una adecuada y eficaz distribución de los recursos sociales. La ordenación territorial de los Servicios Sociales constituye un instrumento de planificación imprescindible para asegurar el acceso afectivo y distribución eficiente de las prestaciones y servicios del Sistema Público de servicios sociales a todos los ciudadanos. Ley de Servicios Sociales (art. 9): Los servicios sociales se desarrollaran en zonas de trabajo social (ZTS). Decreto 49/1986: Unidades de Trabajo Social (UTS): zonas geográficas similares en relación con nivel de vida y necesidades sociales de la población.Unidades administrativas y territoriales

IV. ORDENACIÓN TERRITORIAL DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS A partir de 1986 se inicia un proceso de ZONIFICACIÓN por parte de las Diputaciones provinciales y ayuntamientos de mayor población. En 1989: Mapa de Servicios Sociales Comunitarios Delimitación de las ZTS en función de: ZTS inferior al municipio: Para poblaciones mayores a 20.000 hab. ZTS coincidentes con el municipio: Pob. De 20.000 hab. ZTS superior al municipio: comprende varios municipios inferiores a 20.000 hab. dentro de una determinada zona territorial. Como norma general debe haber una ZTS por cada 20.000-50.000 hab, teniendo en cuenta indicadores sociodemográficos, de riesgo, económicos, ect.

IV. ORDENACIÓN TERRITORIAL DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS Id Nombre de la Zona Nº de U.T.S Pobl.   Id. Mapa 1 * Z.T.S. Sevilla capital ( 5 ) 11 704.203 Z.T.S. Cornisa del Aljarafe 5 42.217 2 Z.T.S. Alcalá de Guadaira 4 61.063 12 Z.T.S. Dos Hermanas 7 109.595 3 Z.T.S. Brenes 26.998 13 Z.T.S. Écija 38.472 Z.T.S. Camas 25.393 14 Z.T.S. Arahal 18.588 Z.T.S. Cantillana 26.866 15 Z.T.S. El Ronquillo 6 7.453 Z.T.S. Carmona 26.558 16 Z.T.S. El Viso del Alcor 16.805 Z.T.S. Castilleja de la Cuesta 16.791 17 Z.T.S. Estepa 10 46.980 8 Z.T.S. Cazalla de la Sierra 10.422 18 Z.T.S. Fuentes de Andalucía 14.841 9 Z.T.S. Constantina 11.331 19 Z.T.S. Gelves 16.254 Z.T.S. Coria del Río 25.029 20 Z.T.S. Guillena 23.149

Plan Provincial de Servicios Sociales 2007 http://www. dipusevilla Presentación Finalidades Ámbito Territorial Objetivos Generales Objetivos Específicos y Medidas Desarrollar y Consolidar la Red de Servicios Sociales Comunitarios Mejorar la Gestión de los Servicios Sociales Especializados Desarrollar un Sistema de Gestión de Calidad de Servicios y Programas Fomentar la Investigación Social aplicada a la Acción Social y el uso de las Nuevas Tecnologías Colaboración con la Iniciativa Social Desarrollo y Seguimiento del Plan Obligaciones Justificación Vigencia

Distritos sanitarios en Andalucía

BIBLIOGRAFIA Población, territorios y SIGs: la gestión de equipamientos educativos en el área metropolitana de Santander Autores: Olga de Cos Guerra Localización: La dinámica geodemográfica protagonista del territorio : actas del VIII Congreso de la Población Española, Santiago de Compostela, 13-15 de junio de 2003, 2003, ISBN 84-9750-148-9 , pags. 523-530 Recoge los contenidos presentados a: Congreso de la Población Española (8. 2002. Santiago de Compostela)