AGENDA COPARMEX 2011

TEMAS DE LA AGENDA COPARMEX 1.Fortalecimiento Institucional 2.Seguridad pública 3.Democracia y Estado de Derecho 4.Educación 5.Reforma laboral 6.Reforma fiscal 7.Reforma política 8.Banca de Desarrollo 9.Innovación y Desarrollo Tecnológico 10. Una sola economía, todos dentro de la ley 11. Desregulación Oficina de la Presidencia 2011

1. Fortalecimiento Institucional Ejes de trabajo Desarrollo institucional. – Reforzar la unión, la vinculación y la coordinación de la comunidad y red COPARMEX. – Consolidar el paquete de servicios de valor agregado para Centros Empresariales y Grandes Empresas, así como la estructura necesaria para operarlo. Representatividad. – Defender de forma decidida y coordinada los intereses legítimos de los afiliados y del sector empresarial. Ideología institucional viva y en acción. – Incidir de manera coordinada para que se den los cambios de fondo que requiere el país. Acciones Estandarización de Centros Empresariales. Reforma de Estatutos. Gobernabilidad y rendición de cuentas. Oficina de la Presidencia 2011

2. Seguridad Pública La seguridad física y patrimonial de los ciudadanos es razón de ser primordial del Estado y el mayor desafío que actualmente enfrenta México, como nación Acciones y propuestas Respaldo al combate frontal que realiza el Estado mexicano al crimen organizado Crear policías estatales únicas, que absorberían las fuerzas municipales; paso previo para la conformación de un Sistema Nacional de Policía Unificación de códigos y procedimientos penales en todo el país Autonomía del Ministerio Público y la Procuraduría General de la República, para quedar sujetos a Consejo de Gobierno con participación ciudadana Promover la creación de Observatorios del Delito en los estados Profesionalizar los juzgados y el sistema penitenciario Regeneración del tejido social Oficina de la Presidencia 2011

3. Democracia y Estado de Derecho Para Coparmex, democracia y gobernabilidad son términos complementarios. La democracia requiere de instituciones sólidas y de una participación ciudadana que ejerza con libertad y responsabilidad sus derechos y obligaciones. Estas son las bases de la cohesión social y de la construcción de un proyecto de país compartido Acciones y propuestas Un solo instituto electoral, responsable de todos los comicios en el país, para asegurar la independencia de la organización y el arbitraje electoral respecto a los poderes locales Impulsar el Acuerdo Político Nacional que promueve Sociedad en Movimiento Segunda edición del Índice de Desarrollo Democrático de México (IDD Mex), que evalúa la evolución en este terreno de las 32 entidades federativas. Programa de Participación Cívica “Participo, voto, exijo” para los procesos electorales Oficina de la Presidencia 2011

4. Impulso a la Educación como Prioridad Nacional Coparmex considera la educación de calidad para todos como un factor determinante del desarrollo de las personas, la cohesión social y la competitividad Acciones y propuestas o Más y mejores escuelas y universidades (públicas y privadas) o Transparencia y rendición de cuentas en el gasto público en la materia o Participación social en la educación: Consejo Nacional de Participación Social en la Educación o Salud alimentaria y educación para la salud o Estímulos fiscales para la inversión pública y privada en educación o Estudio y adopción intersectorial de modelos exitoso o Participación en “Compromiso Social por la Calidad de la Educación”/Observatorio o Participación técnica y representación en entidades públicas del sistema educativo o Vinculación escuela–empresa y oferta educativa-mercado laboral o Promoción del espíritu emprendedor y de la cultura empresarial desde los programas oficiales o Impulso desde la primaria de matemáticas elementales y comprensión de lectura o Fortalecimiento de la evaluación independiente y objetiva de la educación y los docentes, así como de la difusión de resultados o Consolidación del Sistema Nacional de Información Educativa Oficina de la Presidencia 2011

5. Reforma Laboral Coparmex propone una Reforma Laboral que ayude a generar empleos formales y aumente la productividad, asegurando un clima de armonía laboral, en un esquema de mutuo beneficio para los factores de la producción Acciones y propuestas Acuerdos entre los factores de la producción para buscar un proyecto común. Promoción y facilidades para la creación de empleo Mayor flexibilidad para contratación y despido oTrabajo por temporada oPeriodos de prueba oFigura del aprendiz Seguridad y certidumbre jurídica oProfesionalización y eficiencia en procesos jurídicos: más claros y expeditos. oProfesionalización de las instituciones y tribunales laborales, así como del personal ocupado en ellos oCertidumbre jurídica a nivel de contratación individual y colectiva oModerar las multas oLlenar los vacíos que hay en la ley en materia de trabajos especiales: campo, mujeres, menores, personas con capacidades diferentes, etc. Democratizar la vida sindical La capacitación como derecho y obligación para ambas partes. Oficina de la Presidencia 2011

6. Reforma Fiscal La reforma que propone Coparmex busca dar un impulso a la inversión y, con ello, al crecimiento económico y la generación de empleos. Pretende darle sustentabilidad a las finanzas públicas, haciéndolas menos vulnerables. Acciones y propuestas Eliminación del esquema de dos impuestos directos (ISR-IETU), para dejar un gravamen único sobre flujo de efectivo con tasa máxima de 25% para personas morales y una tarifa no mayor a la actual en personas físicas oAcotar regímenes preferenciales oIncentivos a la formación de capital a través de la deducción de activos al momento de su pago oReconocimiento a deducciones fundamentales que ayuden a generar riqueza gravable: salarios y seguridad social oLa recaudación en impuesto directo se mantendría como la actual, para aumentar en un plazo de cinco años con la mejora en la administración tributaria y el crecimiento económico derivado En impuestos al consumo: dar un paso inicial para aprovechar su potencial, gravando con una tasa de cuando menos el 2% los alimentos y medicinas. oAumentaría la recaudación en aproximadamente $15, pudiendo llegar con una tasa del 5% a $39, millones de pesos oRecursos que deben ser destinados a temas esenciales de gasto social, apoyo al campo, infraestructura pública, apoyo a las Pymes y generación de empleo. Transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio del gasto público Oficina de la Presidencia 2011

7. Reforma Política Coparmex propone una reforma del Estado que mejore la representatividad y la eficiencia del sistema político mexicano, como paso indispensable para consolidar la transición democrática Acciones y propuestas Reelección oLegisladores oAlcaldes y jefes delegacionales Reducción del Congreso de la Unión oDesaparecer los 32 escaños de senadores plurinominales y reducir en 50% las diputaciones plurinominales Segunda vuelta electoral para los comicios por la Presidencia de la República Candidaturas independientes Iniciativa legislativa preferente Veto, reconducción presidencial y candados para evitar escenarios de parálisis institucional. Plebiscito y referéndum Iniciativa legislativa ciudadana Facultad de la suprema Corte de Justicia para proponer iniciativas legales Autonomía y ciudadanización del Ministerio Público Agilización de los procesos de juicio contra servidores públicos Reducir el financiamiento a los partidos y mejorar la auditoría a los mismos Mecanismos de rendición de cuentas Un solo instituto electoral para todas las elecciones Oficina de la Presidencia 2011

8. Reforma a la Banca de Desarrollo Buscamos una Banca de Desarrollo mejor coordinada, que otorgue crédito de largo plazo para transformar la capacidad instalada del país. Debe apoyar proyectos y servir a sectores clave como la agricultura, la vivienda, la infraestructura y, sobre todo, las Pymes. Acciones y propuestas Constitución del Fondo Nacional de Garantías México Emprende o Asignación del 10% de los recursos del Fondo Nacional de Garantías que hoy se asignan a la Banca Comercial. o El Fondo contará con un Comité de Crédito, regional y local, conformado la CONCANACO, CANACINTRA y COPARMEX, e integrado por profesionistas y empresarios calificados. Programa de fortalecimiento de Instituciones Financieras no Bancarias Reguladas o Conformación de un fondo con mil millones de pesos de aportación inicial de recurso públicos. o La Unidad de Banca de Desarrollo deberá generar un programa de calificación inmediata de estas instituciones, basado en un expediente único que evite la duplicidad de requerimientos. Programa de Fondeo de la Banca de Desarrollo o Línea de 30 mil millones de pesos de largo plazo por parte de la banca de desarrollo para intermediarios financieros no bancarios regulados. Órgano independiente de evaluación de la Banca de Desarrollo o Encargada de la elaboración de criterios, estadísticas y mejores prácticas de evaluación. Fortalecer Financiera Rural o Incrementar su capital actual y capacidad para fondearse en mejores condiciones. o Mejorar la coordinación con FIRA y sus diversos programas. Fortalecer el Fideicomiso de Fomento Minero o Mantener su especialización en el sector minero y aumentar su capital. o Actualizar su estructura legal. Oficina de la Presidencia 2011

9. Innovación y Desarrollo Tecnológico El gasto público en investigación, desarrollo e innovación (I+D+I) en nuestro país representa sólo el 0.4% del PIB, mientras que el promedio de los países de la OCDE es del 2 por ciento. Es necesario desarrollar una economía del conocimiento en México. Acciones y propuestas Incrementar la inversión pública y privada en I+D+I al 2% del PIB Cohesionar las políticas públicas de fomento del Gobierno Federal Dotar a la Secretaría de Economía o a una eventual agencia gubernamental para las Pymes de mayor presupuesto para propiciar la innovación. Fomento y desarrollo de infraestructuras del conocimiento: oCreación de tres Centros Tecnológicos Coparmex oApoyo a la creación de agencias de innovación y desarrollo regional oEstructuración de redes de innovación: Red Original Coparmex, en 67 puntos en el país Impulsar la internacionalización de las empresas oFundación Euro México oIntegración de las pymes a la exportación o las cadenas productivas ligadas al mercado internacional (400 empresas realizan el 80% de las exportaciones) Idear ayudas fiscales a la investigación e innovación en las Pymes Participación de Coparmex en el Consejo Nacional y en los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología de Conacyt. Acuerdos de colaboración para el impulso de I+D+I con organismos patronales en el exterior oCEOE y Foment de España. Oficina de la Presidencia 2011

10. Una Sola Economía, Todos Dentro de la Ley Uno de los cinco componentes del documento Condiciones para la Prosperidad de Todos los Mexicanos de Coparmex es el que en el país haya una sola economía, dentro de la legalidad. En México coexisten tres economías: la legal, la ilegal o informal, y la criminal. Acciones y propuestas Trabajar con el resto del sector empresarial organizado y el Gobierno Federal en un frente común para que en México opere una sola economía: todos dentro de la ley. Partir de la tesis básica de fortalecer y ampliar la economía legal, incorporar a ésta a la ilegal y eliminar a la criminal Fomentar la cultura de legalidad y combatir la impunidad y la corrupción. Eliminar obstáculos y generar incentivos que favorezcan la incorporación a la economía formal: oDesregulación y simplificación administrativa oPromover el conocimiento y valoración de los beneficios de la legalidad: seguridad social, crédito, capacitación, pensión, etc. oFacilitar el desarrollo de las empresas formales oEsquemas de salud, vivienda y crédito Apoyar la iniciativa de Cédula de Identificación Ciudadana Reforma fiscal Reforma laboral Combate frontal a la economía criminal: narcotráfico, piratería, contrabando, comercio de productos robados, lavado de dinero, etc. Oficina de la Presidencia 2011

11. Desregulación Coparmex busca establecer líneas de acercamiento e interlocución con las autoridades de los tres niveles de gobierno e instituciones diversas para crear un marco normativo que fomente la innovación, reduzca los costos de transacción y brinde certeza jurídica a los particulares. Acciones y propuestas Lograr interlocución con actores sociales, económicos y políticos; coordinación de esfuerzos Transformar la Cofemer. Completar el Registro Nacional de Trámites y Servicios. Generar una sola constancia de acreditamiento de personalidad, para todos los trámites federales. Dar validez universal a los Registros Federales (RFC, CURP, IMSS), para que autoridades estatales y municipales puedan consultar sobre la misma plataforma de datos. Completar la modernización del Registro Público de la Propiedad y el Comercio, de cada una de los estados y el Distrito Federal Eliminar el esquema de dos impuestos directos: IETU o ISR Establecer un mecanismo ágil para el diálogo, concertación y sobre todo decisión inmediata sobre acciones de mejora regulatoria entre el sector público y el privado, con intervención de la academia. Oficina de la Presidencia 2011