PRESENTACION GRUPO DE DIALOGO 27 de Abril del 2010 EIA AUDIENCIAS PUBLICAS Y PARTICIPACION CIUDADANA

Situación actual

Propuestas -Hay que discutir un nuevo modelo de minería en el País; este proceso se puede iniciar con redefinir el rol, la participación y la responsabilidad del Estado. -Dentro de este proceso, redefinir el rol del Estado y se debe comenzar por modificar las normas, la regulación, los protocolos de los EIA.

-El Estado debe participar desde el momento mismo que entrega una consesion, mediante la comunicación a todos los afectados y la asignación de responsabilidad a la autoridad correspondiente y con un programa de intervención y prevención de conflicto desde que se pide autorización para iniciar las etapas del proyecto minero -El Gobierno Regional debe tener participación en el proceso de elaboración, aprobación, seguimiento y control, de los EIA de la gran y mediana minería.

-La elaboración, aprobación, seguimiento y control de los EIA debe de ser parte de un proceso participativo, abierto y transparente; es decir tiene que participar empresa autoridades, pobladores e instituciones de las comunidades aledañas, especialmente en la elaboración de la linea de base, ambiental y social. -Debe cambiarse la naturaleza y orientación del los EIA, para que no solo sirva para justificar el proyecto; para que sea una herramienta, un instrumento de gestión ambiental y de desarrollo a partir de los impactos del proyecto minero, es decir tomar en cuanta las expectativas de desarrollo de las comunidades cercanas, sus necesidades, el ordenamiento territorial, dentro del plan de desarrollo estratégico

-Debe aprobarse los procedimientos para la aplicación inmediata y mas amplia del DS 028 y RM , especialmente en lo que se refiere al aporte de las empresas para asegurar la asesoria técnica a las comunidades, en todos las etapas del proyecto. -El EIA debe ser hecho por una consultora que contrate la autoridad mediante un concurso publico, pagado por la empresa de un fondo que administre la autoridad; debe evitarse la subcontrata o tercerizacion de los estudios.

-Dentro de las reformas de las EIA y de las audiencias publicas debe de considerarse la formación de mesas técnicas, comités,multisectorial, convenios o mecanismos que permitan la mas amplia discusión técnica y vinculante de los EIA, antes de la audiencia publica, o en su reemplazo de ser el caso -Los EIA deben incorporar efectivamente bajo responsabilidades y con cronograma los compromisos previos, al amparo del MEN, o de cualquier otra índole, que se den en el proceso de dialogo con la comunidad y las autoridades.

-Las observaciones del EIA deben ser levantadas tambien en acto publico audiencia, o taller, o como lo determine el PPC -El PPC o protocolo de relacionamiento debe ser hecho también con la participación de pobladores, autoridades e instituciones de las comunidades aledañas y aprobado junto con ellos, para que sea autorizado por el MEN.

-El MEN debe tener flexibilidad para adecuar los tramites según la circunstancia, es absurdo insistir en hacer una audiencia publica cuando hay un conflicto, pues se convierte en un objetivo político, donde se desvirtúa su naturaleza y objetivos.