Aspectos económicos de la deforestación José Javier Gómez Unidad de Cambio Climático División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL Sistemas sostenibles de producción en el Corredor Biológico Mesoamericano en México Santiago de Chile 15-16 de agosto 2012

Índice • Introducción Un modelo general para explicar la deforestación • Un modelo para sectores campesinos Opciones de política pública

Situación de los bosques en América Latina y el Caribe

Cambios en el uso de la tierra BOSQUE: PFNM, leña, caza, tala selectiva, manejo sostenible ROZA QUEMA CULTIVO BARBECHO …. AGRICULTURA ANUAL: SOJA AGRICULTURA PERENNE Y SAFs: PALMA AFRICANA, AGROFORESTERÍA GANADERIA/PASTIZALES PLANTACIONES OTROS: MINERÍA, EXPANSIÓN URBANA, INFRAESTRUCTURA REVERSION: REFORESTACIÓN, REGENRACIÓN NATURAL

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Un modelo general para explicar la deforestación $/HA PFNM Caza Leña Tala selectiva otros...... Ingresos netos del bosque SUPERFICIE (HA) BOSQUE

Actividades productivas alternativas $/HA Cultivos Ganadería Plantaciones otros...... Ingresos netos de actividad alternativa Ingresos netos del bosque A SUPERFICIE (HA) BOSQUE DEFORESTACIÓN

Aumenta la deforestación Ingresos netos de actividad alternativa $/HA Incremento precios productos Reducción costos producción Mejora tecnológica [no siempre] Subsidios a actividades agropecuarias Créditos actividades agropecuarias Expectativas (incluyendo títulos) Ingresos netos del bosque SUPERFICIE (HA) A B DEFORESTACIÓN BOSQUE

PRECIOS COMMODITIES 1990-2011 FUENTE: CEPALSTAT, 2012

Reducción de costos de transporte Figura 12: Deforestación por introducción de una carretera Fuente: Pires & Rosa 2008

Considerando los servicios ambientales $/HA Ingresos netos de actividad alternativa Ingresos netos del bosque + Valoración servicios ambientales SUPERFICIE (HA) Sa A BOSQUE DEFORESTACIÓN

La apropiación de los beneficios de la conservación del bosque LOCALES BOSQUE A BENEFICIOS NACIONALES GLOBALES DEL BOSQUE SERVICIOS ECOLÓGICOS Conservación biodiversidad Almacenamiento de carbono Regulación ciclo hídrico Otros… B C ACTIVIDAD ALTERNATIVA Cultivos Pecuria Plantaciones Fuente: Basado en Dixon J.

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Un modelo de renta de la tierra para sectores campesinos r = p.X – wL – qD r = renta de la tierra por hectárea p = precio por unidad de producto X = producción por hectárea (tecnología, fertilidad suelo, etc.) w = costo de oportunidad por unidad de trabajo (salario en un empleo alternativo) L = tiempo de trabajo por hectárea q = costos por ha y km relacionados con la distancia al lugar de producción D = distancia en Km desde la población hasta el lugar de producción

En forma de gráfico….. r = p.X – wL – qD DEFORESTACIÓN BOSQUE RENTA DISTANCIA DEFORESTACIÓN BOSQUE

Aumenta la deforestación….. r = p.X – wL – qD RENTA Mayores precios Tecnológía (X↑L↓) ↓costo oportunidad trabajo w ↓costos transporte (carreteras) Expectativas (incluyendo títulos) DISTANCIA DEFORESTACIÓN BOSQUE

Disminuye la deforestación….. r = p.X – wL – qD RENTA Menores precios Tecnológía (L↑) ↑ costo oportunidad trabajo w DISTANCIA DEFORESTACIÓN BOSQUE

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Opciones de política pública • Resolver los problemas de tenencia de la tierra Ejercer el dominio en las bosques públicos (por ejemplo a través de concesiones forestales) Reducir los subsidios y el crédito para actividades que promuevan la deforestación Pagos por servicios ambientales Incrementar los ingresos derivados del uso sostenible del bosque (incluyendo los sistemas agroforestales) Declaración de áreas protegidas/prohibición de la deforestación [Ordenamiento del Territorio]

Pago por servicios ambientales y REDD $/HA Ingresos netos de actividad alternativa PSA REDD SUPERFICIE (HA) PSA REDD A DEFORESTACIÓN BOSQUE

Incrementar ingresos del bosque $/HA Ingresos netos de actividad alternativa Incrementar ingresos netos del bosque con nuevas actividades Certificación de productos Ecoturismo Manejo sostenible Mercados para PFNM SUPERFICIE (HA) NA A BOSQUE DEFORESTACIÓN

PSA e incremento en los ingresos derivados del bosque Nuevas actividades Fuente: Basado en Dixon J. Pago por servicios ambientales REDD+ ACTIVIDAD ALTERNATIVA Cultivos Pecuaria Plantaciones C

Declaración de área protegida $/HA Ingresos netos de actividad alternativa Declaración de área protegida Ingresos netos del bosque SUPERFICIE (HA) Ap A BOSQUE DEFORESTACIÓN

Barreras eficaces para reducir el avance de la deforestación Proporción de deforestación acumulada en áreas protegidas y tierras indígenas de la Amazonía Legal Fonte: ISA & IMAZON 2011: 62

Ejemplo de ZEE-Estado de Acre (Brasil) Ejemplos de categorías Areas de preservación total Areas para agropecuária Areas urbanas Areas para atividades sostenibles Areas de pesca Areas de explotación mineral Areas de extractivismo Areas histórico-culturales Agroindustria Explotación maderera

Política pública para la Amazonía Superficie de deforestación anual de la Amazonía (Km2 ) PPCDAm Fuente: INPE

Relación entre deforestación y precios de soja y carne (Amazonía Brasil)

Aspectos económicos de la deforestación José Javier Gómez Unidad de Cambio Climático División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos CEPAL Sistemas sostenibles de producción en el Corredor Biológico Mesoamericano en México Santiago de Chile 15-16 de agosto 2012