Orígenes del Constitucionalismo en Estados Unidos Carlos Andrés Pérez Garzón Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá Orígenes del Constitucionalismo en Estados Unidos

Orígenes del Constitucionalismo en Estados Unidos Resumen e importancia general. Clasificación del texto: La Constitución de Estados Unidos. Fundamentos histórico-sociales. Estructura, contenidos y mensaje. Efectos de la Constitución en los Estados Unidos. Efectos de la Constitución hasta el presente.

1. Resumen e importancia general La Constitución de los Estados unidos Es la primera Constitución de la modernidad. Es el origen del constitucionalismo moderno.

2. Clasificación del texto La Constitución es la norma fundamental de los Estados Unidos que regula los principios, valores, derechos, y la organización jurídico-política del Estado. Su lengua original es el inglés. Creada el 17 de septiembre de 1787 por la Convención Constitucional de Filadelfia. La ideología predominante fue la federalista. Rige para todos los Estados y habitantes de Estados Unidos.

3. Fundamentos histórico-sociales I El gobierno en las trece colonias británicas en Norteamérica. II Las cuatro guerras coloniales: La guerra franco-india (1754-1763). III Efectos sobre las colonias de la guerra franco-india. IV Las distintas interpretaciones constitucionales de Inglaterra y los colonos. V Sugar, Currency, Stamp, y Townshend Acts. VI El primer Congreso Continental de Filadelfia (1774). VII Segundo Congreso Continental (1775). VIII La Declaración de Independencia (4 de julio de 1776).

3. Fundamentos histórico-sociales IX La guerra de independencia (1776-1783). X Las constituciones de los Estados. XI Los Artículos de la Confederación (15 de noviembre de 1777). XII La Convención Constitucional de Filadelfia y la Constitución de los Estados Unidos de América (17 de septiembre de 1787). XIII Disputas entre Federalistas y anti-federalistas. XIV Enmiendas a la Constitución: The Bill of Rights (25 de septiembre de 1789) y la abolición de la esclavitud (6 de diciembre de 1865).

I El gobierno en las trece colonias británicas en Norteamérica. Primera colonia: Virginia 1603. Gran autonomía en sus asuntos internos pero sujetas al dominio Inglés. Gobierno: Gobernador designado por el rey. Asamblea electa por los colonos.

II Las cuatro guerras coloniales: La guerra franco-india (1754- 1763) Contendores: Inglaterra y Francia (con la ayuda de nativos americanos). Escenario: Norteamérica. Motivo: Dominación territorial. Terminación: Tratado de París de 1763. Consecuencias directas: Pérdida de las posesiones francesas continentales. Consolidación del dominio imperial de Inglaterra. Elevado endeudamiento de Inglaterra.

III Efectos de la guerra franco-india sobre las colonias. Cambios en la relación de Inglaterra hacia las trece colonias. Antes: No control directo inglés sobre las colonias. Las colonias contaban con un sistema político y económico muy autónomo. Las asambleas podían legislar en los asuntos internos de las colonias. Imponían los impuestos. Los colonos tenían un régimen de comercio y aduanas “flexibles”. Contrabando y evasión de impuestos. Las colonias eran económicamente prósperas. Durante la guerra: Los colonos no participaron masivamente en la guerra. Las asambleas se aprovecharon para incrementar su poder. Continuaron el comercio ilegal, especialmente con Francia. Después: Centralizar por la administración del imperio (disminución de la autonomía). Gravar con más impuestos las colonias.

IV Las distintas interpretaciones constitucionales de Inglaterra y los colonos. Inglaterra: Soberanía parlamentaria. Colonos americanos: “Soberanía de las asambleas coloniales.” “No taxation without representation.”

V Sugar, Currency, Stamp, y Townshend Acts. Sugar act (1764): Alza de impuestos a la importación de azúcar. Currency act (1764): Regulación del uso del papel moneda en las colonias. Stamp act (1765): Ley del timbre fiscal. Townshend acts (1767): Imposición de impuestos sobre commodities, ejemplo: el té”.

VI El primer Congreso Continental de Filadelfia (1774) Rechazo a reconocer la autoridad del Parlamento. Misiva dirigida al rey: “Ninguna legislación de las colonias nos debe ser impuesta sin su concepto”. Rebelión del congreso provincial de Massachussets y las batallas de Lexington y Concord (1775)

VII Segundo Congreso Continental (1775) Proclamación de la milicia de Massachussets, como “Continental Army”. El rey George III proclama la rebelión de las colonias americanas. Discusión: Desobedecer sólo al parlamento o La independencia 4. Thomas Jefferson redacta la Declaración de Independencia, firmada por el Congreso el 4 de julio de 1776.

VIII La Declaración de Independencia (4 de julio de 1776) Lista de agravios contra el rey. 2. Manifiesto republicano. Preámbulo: “all men are created equal,” y poseen derechos naturales que incluyen “Life, Liberty, and the pursuit of Happiness.” Se ve un claro influjo de la filosofía poítica liberal ilustrada. El principio implícito es que “los gobiernos derivan su poder del consentimiento de los gobernados”. 5. Con este documento se transformó una protesta colonial contra Inglaterra en una revolución ilustrada- republicana.

IX La guerra de independencia (1776-1783) Batallas decisivas: Saratoga: A través de emboscadas se consiguió la derrota de una parte del ejército inglés. La importancia es que con ese golpe, Francia se convenció de que podía apoyar a los revolucionarios, interviniendo en la guerra directamente a través de préstamos, ayuda militar y naval. Yorktown: El General Connwallis al verse asediado por G. Washington y la Naval francesa en el mar, se rindió, con lo cual acabó la guerra. Tratado de París de 1783: Los británicos reconocen la independencia de Estados Unidos de América.

X Las constituciones de los Estados. En mayo de 1776 el Congreso Continental pidió a las colonias que diseñaran sus constituciones. Algunos Estados delegaron la función en su poder legislativo. Pero en los otros casos se reconoció que el pueblo era el poder constituyente originario y las constituciones debían venir de él. Es estos casos las constituciones fueron escritas por convenciones elegidas por los votantes (hombres blancos con propiedades). Y algunas también fueron sometidas a ratificación.

X Las constituciones de los Estados. 5. Las personas se dieron un gobierno propio. No fue impuesto desde arriba. 6. En oposición al common law inglés, Constituciones escritas para limitar claramente los poderes. No espacio a la arbitrariedad. 7. Muchas establecieron sus Bills of Rights: libertad de expresión, juicio por jurado y “no taxation without consent”. 8. Todas apoyaron la forma de gobierno republicano, y partían de la desconfianza hacia la centralización del poder.

XI Los Artículos de la Confederación (15 de noviembre de 1777) Características generales: El nivel central manejaría las relaciones internacionales, las disputas entre los Estados confederados y las creación de nuevo territorios. Los artículos podían ser reformados tan sólo con el voto unánime de los Estados. El nivel central no podía decretar impuestos. Durante su existencia el Congreso Confederado fue débil e ineficiente para solucionar: la inflación, la depresión de finales del siglo XVIII.

XII La Convención Constitucional de Filadelfia y la Constitución de los Estados Unidos de América (17 de septiembre de 1787) Objetivo: buscar un gobierno más fuerte en todos los niveles. Antecedente: La Convención de Annapolis: Para discutir como mejorar el comercio americano, pero los delegados decidieron convocar una convención para discutir el fortalecimiento de la unión entre los Estados. Los delegados eran en su mayoría cosmopolitans. La Constitución de aprobó el 17 de septiembre de 1787.

XIII Disputas entre Federalistas y anti-federalistas Federalistas o cosmopolitans. Eran ricos, comerciantes, con experiencia en la política y con una visión internacional del Estado y la economía. Estaban a favor de: a) Un Estado fuerte y activo frente a las relaciones internacionales. b) Estabilidad monetaria c) Mantener el orden. Para ello propusieron una nueva Constitución. Como estaban mejor organizados usaron muchos pamphlets y periódicos para defender sus posturas. Ejemplo: “El federalista”. Su objetivo era responder las dudas acerca del gobierno que ellos proponían.

XIII Disputas entre Federalistas y anti-federalistas Anti-federalistas o locals Temían a un gobierno nacional fuerte y que además fuera manejado por cosmopolitans ricos, lejanos a la mayoría de los ciudadanos. También temían una imposición central de impuestos. No confiaban en una Constitución sin Bill of Rights que protegiera las libertades individuales. The Articles of Confederation es una muestra de los principios anti-federalistas.

XIV Enmiendas a la Constitución: The Bill of Rights (25 de septiembre de 1789) y la abolición de la esclavitud (6 de diciembre de 1865) Antecedentes: El primer gobierno se reunió en New York a comienzos del año 1789. El primer Congreso aprobó: a) Impuesto a las importaciones para asegurar un 90% de los ingresos del Estado. b) Se creó el sistema federal de Cortes c) Aprobó 12 enmiendas a la Constitución, 10 de las cuales fueron ratificadas y constituyen la Carta de Derechos o Bill of Rights.

XIV Enmiendas a la Constitución: The Bill of Rights (25 de septiembre de 1789) y la abolición de la esclavitud (6 de diciembre de 1865) 2. Contenido general del Bill of Rights: Se protege la libertad de expresión, de prensa, de reunión y religión. Garantiza el derecho a usar armas y a no hospedar militares en su propia casa. Define los derechos de los ciudadanos ante las Cortes y cuando están bajo arresto. Establece que la enumeración de los derechos previstos no excluye otros derechos. Garantiza que las facultades no otorgados por la Constitución al gobierno nacional, pertenecen a los Estados federados y a los ciudadanos.

4. Estructura, contenido y mensajes de la Constitución de los Estados Unidos de América Compuesta por un preámbulo , 7 artículos y 27 enmiendas. Contenido: Se declaró como la ley suprema en todo el territorio nacional. Estableció por escrito la organización del Estado y aclaró los límites del poder de tal forma que no se diera lugar a arbitrariedades. Separó los poderes en tres ramas (ejecutiva, legislativa y judicial) y les definió sus competencias. Describió las relaciones entre la federación y los Estados federados y entre éstos mismos. Estableció un sistema de checks and balances entre las ramas. Describió el proceso necesario para reformarla. Estableció su proceso de ratificación mediante convenciones en cada Estado destinadas para ese fin. Las enmiendas incluyen desde derechos fundamentales hasta asuntos sobre las ramas. Mensajes: El pueblo (the people) es el poder constituyente de cuyo consenso emana el poder y la legitimidad del Estado y los gobernantes. Una norma escrita que divida el poder público en tres ramas y defina estrictamente sus límites es la mejor manera de controlarlo y de garantizar el respeto de las libertades individuales.

5. Efectos de la Constitución en los Estados Unidos Validez y eficacia Después de 27 enmiendas y más de 200 años de existencia, no ha sido derogada y aún continúa siendo válida como la norma fundamental de los Estados Unidos. Si se compara con la de Colombia, por ejemplo, es una Constitución más eficaz y ha alcanzado mejor sus fines porque: a) Existe un control de poderes que ha fortalecido el aparato estatal y la protección de los derechos y libertades fundamentales en su territorio. b) Contando todas sus enmiendas a través de la historia, es una Constitución que ha cumplido en garantizar las libertades individuales de sus ciudadanos. c) Ha servido como el marco axiológico, jurídico y político a partir del cual los Estados Unidos se han consolidado como el país más poderoso del mundo política y económicamente.

6. Efectos de la Constitución de los Estados Unidos hasta el presente Influyó en la declaración francesa de los Derechos del Hombre y del ciudadano de 1789. En Colombia, en la Constitución de 1991, rigen algunos principios fundamentales del constitucionalismo norteamericano, por ejemplo: Art. 94: Cláusula innominada de derechos Art. 113: Control entre las ramas del poder público: checks and balances. Hoy continúa influyendo como modelo para la creación de nuevas constituciones y para la reforma de las ya existentes. 4. La Constitución es uno de los paradigmas de la democracia liberal en la era de la doble revolución ilustrada-industrial.

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