Fenómenos de la Vida Política

Fenómenos de la Vida Política Políticas Públicas Procesos legislativos Elecciones populares Protestas y organizaciones sociales

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Políticas Públicas Son los instrumentos de relación entre el Estado y el resto de la sociedad para la satisfacción del bienestar humano Surge de la noción de que los seres humanos somos objetos de Derechos y se supone que las PP son los instrumentos para asegurarlos Fueron asumidos bajo una noción gerencial en los estados neoliberales (la idea de eficiencia vs gasto) y de equidad bajo la el estado socialista (como un instrumento para superar la desigualdad) Son entonces el reflejo de una disputa política por excelencia

Políticas Públicas Por ser un instrumento meramente político está sujeto a los cambios coyunturales (algunas PP retroceden otras desparecen… no llevan un proceso lineal) Se compone de fases claramente definidas: Diagnóstico inicial Formulación y Diseño Aprobación Implementación

Políticas Públicas Diagnóstico inicial Es el proceso en el que se diagnostica una necesidad colectiva y tiene diversos orígenes Puede nacer de los intereses de un nuevo gobierno, ser resultado de una reforma del estado, surgir de una protesta social, ser reflejo de algún proceso global, etc Su origen va a determinar el diseño y tal vez el proceso de aprobación que la PP va a llevar a lo largo de un continuum

Políticas Públicas Formulación y diseño Es el reflejo de una primera decisión política (se pasa al diseño sólo si se aprueba el diagnóstico, es decir, se asume que existe la necesidad) El diseño de la Política Pública va a depender también de los actores que participen del proceso (imponen sus intereses) Es un momento sensible en que muchos otros actores “externos” pueden influir (ONGs, cooperación internacional, periodistas, etc) La caracterización de la Política Pública va a depender también de la coyuntura (no es igual un disturbio callejero a una elección)

Políticas Públicas Aprobación Es uno de las fases más importantes de la Política Pública en la que va a depender fuertemente de su origen (si es del Ejecutivo o una ley en la AN) Esta fase queda sujeta también a la disponibilidad financiera y al balance de poderes políticos La coyuntura aquí tiene también un peso fundamental (es necesario estar atento a los actores y al momento en que están) La coyuntura internacional puede también ejercer un peso fundamental (por ejemplo, Cambio Climático)

Políticas Públicas Implementación Es la fase más importante de toda PP donde todos los actores muestran sus intereses (cuanto de $$, si hay o no una Ministerio para implementarla, etc) Es donde intervienen todos los actores (Estado, partidos, medios de comunicación, usuarios, ciudadanos, etc) Dependiendo de la política en específico surgen los llamados “agentes de calle” (Policías, fumigadores de casas, profesores, defensores públicos, médicos etc) Es la conexión más inmediata Estado – Ciudadana y goza de enorme discrecionalidad (por ej: mordidas para “resolver” multas)

Procesos Legislativos Es un evento político que ocurre fundamentalmente (pero no exclusivamente) en la Asamblea Nacional, que permite el nacimiento de normativas, leyes, códigos y Constituciones Es el espacio en donde se ven realizadas las relaciones entre los “constituyentes” y lo “constituido” Depende completamente de los acuerdos y negociaciones partidarias (el Congreso está compuesto por los partidos) Demuestra el peso y la inter-relación entre poderes (Ejecutivo sobre AN – AN sobre CSJ, etc) Es la puesta a prueba del contrato social establecido (debe estar abierto a la participación ciudadana) y depende de fases

Procesos electorales Es el momento más importante del contrato social (sociedad ejerciendo el poder de evaluación sobre sus representantes) y el mecanismo por excelencia de la democracia representativa En ocasiones es confundida con la propia idea de Democracia (existe Democracia si existen elecciones) Requiere de una serie de condiciones para asegurar que el mecanismo funciona: Libre de coacciones (el voto es secreto) Debe asegurar igualdad de condiciones para todos Debe estar exenta de adulteraciones (fraudes, padrón adulterado, etc)

Procesos electorales También se compone de fases que definen el proceso en su conjunto: Convocatoria al proceso Preparación partidaria Presentación e inscripción de candidatos Organización del padrón ciudadano Depuración de listas CAMPAÑA ELECTORAL Votaciones

Protestas y organizaciones Es el espacio de institucionalización de la Sociedad Civil (como concepto se desarrolló en los años 90s) Es una especie de “segunda generación” del circuito de ciudadanía: Primer circuito Segundo circuito Ciudadano Electo Ciudadano Ciudadano Se caracterizan por ser una especie de “comunidad de elección” (se puede nacer gay, pero militar en causas raciales) Las asociaciones y las protestas sintetizan las pautas más importantes de la coyuntura