12 de junio de 2006 SEMINARIO COOPERATIVAS, MODELO DE PAÍS Y REFORMA TRIBUTARIA

LA RECOMENDACIÓN 193 DE O.I.T. Y LA TRIBUTACIÓN DE LAS COOPERATIVAS

ALCANCE DE LA RECOMENDACIÓN 193 TODAS LAS RAMAS: a todos los tipos y formas de cooperativas UNIVERSALIDAD: art. 4 promover el potencial de las cooperativas en todos los países, independientemente de su nivel de desarrollo. Estados APORTA DIRECTIVAS: a los Estados, organizaciones empresariales y sindicales.

LOS FUNDAMENTOS Creación de empleos, Movilización de recursos Contribución a la economía Promoción la más completa participación de toda la población en el desarrollo económico y social

Mundialización ha creado presiones, problemas, retos Oportunidades nuevos y diferentes para las cooperativas Se precisan formas más enérgicas de solidaridad humana en el plano nacional e internacional para facilitar una distribución más equitativa de los beneficios de la globalización. LOS FUNDAMENTOS

DEFINICIÓN, VALORES Y PRINCIPIOS Adopta textualmente los enunciados en la Declaración de Identidad de la Alianza Cooperativa Internacional (Manchester 1995)

DIFERENCIEMOS..... LA NO INCIDENCIA DE LOS TRIBUTOS DE LAS EXONERACIONES TRIBUTARIAS Responde a la naturaleza de las cooperativas Responde a políticas de promoción Aplicable a todas las cooperativas Dependen de prioridades y circunstancias

Cuando se define que las cooperativas existen para satisfacer las necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales de los socios en común, se marca terminantemente la diferencia con las sociedades mercantiles: renta - No existe técnicamente una renta del capital. Patrimonio - El Patrimonio pertenece a los socios NO INCIDENCIA....

En la Recomendación 193 la diferenciación de las cooperativas aparece con nitidez: Punto 5:como empresas y organizaciones inspiradas en la solidaridad, para responder a las necesidades de sus socios y de la sociedad. Punto 6: compatibles con su naturaleza y función, e inspirados en los valores y principios cooperativos NO INCIDENCIA....

Compensar costos para facilitar su misión Punto 5 responder a las necesidades de sus socios y de la sociedad, incluidas las necesidades de los grupos desfavorecidos, con miras a lograr su inclusión social. Punto 6 (literal d) han de desempeñar un papel importante o donde ofrecen servicios que, de otra forma, no existirían. PROMOCIÓN Y EXONERACIONES....

En estos casos, podrían incluir ventajas fiscales, créditos, subvenciones, facilidades de acceso a programas de obras públicas y disposiciones especiales en materia de compras del sector público. Punto 7 (literal 2) apoyo a las actividades de las cooperativas que respondan a objetivos de política social y pública, como la promoción del empleo o el desarrollo de actividades en beneficio de grupos o regiones desfavorecidos. PROMOCIÓN Y EXONERACIONES....

Punto 9 transformación de actividades marginales de supervivencia (a veces designadas como economía informal) en un trabajo amparado por la legislación y plenamente integrado en la corriente principal de la economía. Punto 16, literal d, creación y mantenimiento de empleos, incluso en los casos en que se contemple el cierre de empresas. PROMOCIÓN Y EXONERACIONES....

NO SÓLO DE IMPUESTOS SE TRATA... Marco político y papel de los gobiernos Aplicación de las políticas públicas de promoción de las cooperativas.

REQUISITOS DE UN SANO DESARROLLO Preocupación por luchar contra las seudo-cooperativas, Por el establecimiento de medidas de supervisión acordes con su naturaleza y funciones Auditorías financieras y sociales,

UNA SOCIEDAD EQUILIBRADA... Punto 6: una sociedad equilibrada precisa la existencia de sectores públicos y privados fuertes y de un fuerte sector cooperativo, mutualista y otras organizaciones sociales y no gubernamentales. Punto 4 (literal h): establecer y expandir un sector social distintivo de la economía, viable y dinámico, que comprenda las cooperativas y responda a necesidades sociales y económicas de la comunidad.