IV JORNADAS DE PARENTALIDAD POSITIVA PROGRAMA ESPECIALIZADO DE INTERNVENCIÓN FAMILIAR GOBIERNO DENAVARRA DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS SOCIALES Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS SOCIALES INSTITUTO NAVARRO PARA LAFAMILIA E IGUALDAD SUBDIRECIÓN DE FAMILIA Y ATENCIÓN A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA SECCIÓN DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DEL MENOR SECCIÓN DE FAMILIAS SECCIÓN DE ACOGIMIENTO FAMILIAR Y ADOPCIÓN NEGOCIADO DE ATENCIÓN A MENORES EN DIFICULTAD SOCIAL NEGOCIADO DE ACOGIMIENTO FAMILIAR Y ADOPCIÓN NEGOCIADO DE ATENCIÓN A MENORES EN CONFLICTO SOCIAL Y REFORMA Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

LEY FORAL 15/2005 de 5 de diciembre De promoción, Atención y Protección a la Infancia y Adolescencia Se dicta al amparo de la competencia exclusiva que en materia de derecho civil ostenta la C.F. Navarra Todos los artículos en materia civil se dictan al amparo de esta competencia Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

LEY FORAL 15/2005 Hace distinción entre el sistema de Reforma y el de Protección Enmarca el Sistema de Protección: 1- Menores en Desprotección Riesgo Desamparo 2 -Menores en Conflicto Social Delimitación competencial Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

LEY FORAL 15/2005 En el ámbito de la protección: Necesidad de personal especializado Creación de una Comisión de Valoración Posibilidad de solicitar remoción de medida ante la Administración, sin necesidad de demanda judicial, ante cambio de situación Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

LEY FORAL 15/2005 Ordenación del inicio del Procedimiento Administrativo (Ley 30/92 de Procedimiento Administrativo Común) Desarrollo reglamentario del desamparo y de la guarda Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

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MENORES EN DIFICULTAD SOCIAL Son aquéllos menores que se encuentran en una situación de Desprotección (Riesgo o Desamparo) como consecuencia del ejercicio inadecuado de las responsabilidades inherentes al ejercicio de la Patria Potestad de sus progenitores o responsables legales. Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

MENORES EN CONFLICTO SOCIAL Son aquéllos que, como consecuencia de su grave inadaptación al medio social o familiar en el que viven, pueden encontrarse en situación de causar perjuicios a sí mismos o a otras personas. Esta grave inadaptación puede venir asociada o derivada de situaciones de desprotección. Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

MEDIDAS DE PROTECCIÓN La declaración e intervención en situaciones de Desprotección La asunción de la tutela automática o en su caso, la promoción del nombramiento judicial de tutor La tutela ordinaria El apoyo a la familia, con resolución que determine su carácter de medida La propuesta de adopción Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Recursos/Programas Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Programas de Protección Sin gestión de la Guarda MENORES EN DIFICULTAD SOCIAL MENORES EN CONFLICTO SOCIAL PEA Programa de Educación de Adolescentes Programa especializado de intervención Familiar (PEIF) Centro de Día Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

MEDIDAS DE PROTECCIÓN La declaración e intervención en situaciones de Desprotección El apoyo a la familia, con resolución que determine su carácter de medida Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

La declaración e intervención en situaciones de Desprotección Previo a la Resolución que se dicta para finalizar el procedimiento para la declaración de situación de desprotección y todavía en la fase de inicio del procedimiento (proceso de la valoración), podemos utilizar “la herramienta” del PEIF para afinar dicha valoración, en situaciones en las que se estime necesario Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

El apoyo a la familia, con resolución que determine su carácter de medida Preservación familiar Reunificación familiar Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

PEIF Preservación Familiar Intervención en situaciones de R.D. Severa (Probable separación si no se reconduce) Intervención en situaciones de R.D. Moderada Capacitación Parental Complementación Familiar Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Capacitación Parental Dirigido a familias en las que hay al menos una figura adulta con una mínima capacidad para ejercer las responsabilidades parentales Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Complementación Familiar Familias en la que los padres son capaces de ejercer adecuadamente determinadas responsabilidades y hay una fuerte y recíproca vinculación afectiva filio/parental, pero los progenitores sufren limitaciones crónicas irresolubles, que les impiden responder adecuadamente ante algunas necesidades básicas de sus hijos, que se suelen hacer más evidentes con la evolución de los hijos. Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

PEIF Reunificación Familiar Posibilitando la preservación de la integridad familiar, ayudando al retorno de los menores que han sido separados temporalmente tras la activación de medidas de protección y que en su momento dieron origen a la gestión de su guarda a través del Acogimiento (Familiar o Residencial), habiéndose o no sido declarado previamente en situación de desamparo Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

PUNTOS FUERTES DEL PEIF Una vez finalizado el procedimiento, señalada y definida la situación de desprotección y resuelto que el PEIF es la herramienta o Programa de Protección que se va a utilizar, es una prestación garantizada por la Cartera de Servicios Sociales de nuestra Comunidad Foral Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

PUNTOS FUERTES DEL PEIF Aceptación de la familia a la intervención Conocimiento y aceptación de la familia de los objetivos que se van a abordar Conocimiento de la familia del tiempo previsto para la intervención del Peif Agente del ámbito de la protección dentro del domicilio (Educador/a) Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

PUNTOS FUERTES DEL PEIF Supervisión permanente de la Entidad gestora hacia el profesional que está en la familia así como del grado de consecución de los objetivos planteados Supervisión técnica mensual del Gobierno de Navarra hacia el Equipo Supervisor de la Entidad Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

PUNTOS FUERTES DEL PEIF Supervisión técnica del G. N. directamente con el profesional que está dentro de la familia Información/coordinación con el resto de los agentes sociales, educativos, sanitarios, etc de la puesta en marcha del programa y establecimiento de hitos de coordinación Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Formato de intervención El formato estándar supone la intervención de lunes a viernes (en torno a las dos horas diarias de intervención directa) con el medio familiar (familia y menor/es) a la vez que posibilitando la interrelación del contexto familiar con el sustrato social que les rodea Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Formato de intervención Por otra parte está el tiempo que el profesional va a utilizar para la supervisión, coordinación y resto de tareas necesarias para dejar constancia escrita de la intervención diaria y del cumplimiento de objetivos y actividades programadas. Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Criterios de inclusión en el PEIF Existencia de relación afectiva significativa y positiva entre progenitores y sus hijos Constatación de limitaciones importantes en el ejercicio de las responsabilidades parentales: Negligencia moderada o severa en los cuidados físicos Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Criterios de inclusión en el PEIF Negligencia educativa, moderada o severa Presencia de maltrato físico (leve/moderado) crónico Maltrato emocional moderado o severo Abandono emocional moderado o severo Incapacidad parental para el control y manejo de la conducta de sus hijos Otras tipologías de maltrato Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Criterios de exclusión del PEIF Existencia de abuso sexual intrafamiliar Figura/s guardadora/s que presentan: Abuso de drogas o alcohol de larga data, con pronóstico negativo y sin tratamiento Trastornos psíquicos incapacitantes severos y crónicos sin tratamiento ni control farmacológico Retraso mental medio o profundo Problemas severos para la generación de vínculo Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Número de familias La media de atención mensual es de 50 familias de manera simultánea Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra

Acceso a la gestión del Programa Concurso público Se inició en el año 1998 Se ha intervenido con 293 familias y 588 menores Presupuesto mensual medio de 62.000€ Fernando Fernández Álvarez Jefe de la Sección de Protección y Promoción del Menor Gobierno de Navarra