Foro: Construyendo una estrategia nacional contra el Crimen Organizado: Rol de las Fuerzas Armadas Crimen organizado en México y el Rol de las Fuerzas Armadas Armando Rodríguez Luna

El Crimen Organizado en México

Felipe Calderón “El crimen organizado busca el control territorial”, advierte el mandatario; será una guerra sin cuartel porque ya no hay posibilidad de convivir con el narco, dice. No hay regreso; son ellos o nosotros. La estrategia está planteada sobre dos horizontes: uno de muy corto plazo que consiste en reposicionar la autoridad y la potestad del Estado mediante la movilización de la fuerza pública y el ejército. La otra de largo plazo, reformar el marco jurídico y las instituciones de procuración de justicia y seguridad pública

La Respuesta del Gobierno Federal 1. Operativos en Michoacán, Guerrero, Nuevo León, Tamaulipas, Chihuahua, Durango, Sinaloa, Baja California y Veracruz. 2. Cerca del 25% de las fuerzas armadas están desplegadas actualmente. 3. Mayor presencia de militares en retiro dentro de estructuras de seguridad pública federal, estatal y municipal. 4. Transformación de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia. 5. Cooperación con Estados Unidos. 6. Cooperación con Centroamérica.

Homicidios relacionados con el crimen organizado en México

¿Por qué se incrementó el número de homicidios relacionados con el tráfico de drogas Uso de la Fuerza Disputas entre cárteles

¿Todo México está inmerso en la violencia? Dispersión de la violencia en el territorio nacional Sólo en algunos municipios

¿Fuerzas Armadas ineficaces?

Porcentaje del presupuesto por dependencia con respecto al presupuesto total

Porcentaje del presupuesto con respecto al presupuesto total

Gráfico 2. Aseguramientos de cocaína en México, Gráfico 3. Aseguramientos de marihuana en México,

Gráfico 4. Aseguramientos de heroína en México, Gráfico 5. Aseguramientos de goma de opio en México a nivel federal,

Gráfico 6. Erradicación de marihuana en México, (Hectáreas) Gráfico 7. Erradicación de amapola en México, (Hectáreas)

Frontera Sur y Centroamérica: ¿Qué tipo de cooperación?

Estrategia de seguridad del gobierno mexicano en la frontera Sur

Cártel MexicanoCártel ColombianoÁrea de influencia Sinaloa-Federación Los Paisas, Los Urabanos, Los Rastrojos, 48th Front, 27th Front, 10th y 16th Front. En México con La Familia Michoacana. México, Estados Unidos (80 ciudades) Guatemala (Pacífico), Belice, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú, Chile, Argentina, Paraguay, Uruguay. Zetas ERPAC, Los Paisas, Los Urabanos, Los Rastrojos, 48th Front, 27th Front, 10th y 16th Front. En México con los cárteles de Tijuana, de Juárez y los Beltrán Leyva. México, Estados Unidos (43 ciudades) Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Colombia, Venezuela, Brasil, Uruguay, Argentina, Italia, España. Tijuana (Muy debilitada) ERPAC, Los Paisas, Los Urabanos, Los Rastrojos, 48th Front, 27th Front, 10th y 16th Front. En México con los cárteles del Golfo-Zetas, de Juárez y los Beltrán Leyva. México, Estados Unidos (17 ciudades), Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Nicaragua, Colombia. Juárez ERPAC, Los Rastrojos, 27th Front, 10th y 16th Front. En México con los cárteles del Golfo-Zetas, de Tijuana y los Beltrán Leyva. México, Estados Unidos (El Paso), Colombia, Argentina. La Familia (Muy debilitada) Sólo en México con el cártel de Sinaloa- Federación. México y Estados Unidos (Chicago). Beltrán Leyva (Muy debilitada) 27th Front, 10th y 16th Front. En México con los cárteles del Golfo-Zetas, de Juárez y Tijuana. México, Estados Unidos (36 ciudades), Guatemala, Colombia.

Reflexiones Finales

Problemas de la Estrategia 1. Incremento en el número de ejecuciones y escalada de violencia (tácticas terroristas). 2. Desgaste de los recursos materiales y humanos de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública. 3. Abusos y violaciones a los derechos humanos. 4. Avances lentos en la transformación de las áreas de seguridad pública y procuración de justicia. 5. Avance lento en la transferencia de recursos de la Iniciativa Mérida 6. Erosión en la legitimidad de las acciones del Estado.

Fuerzas armadas: ¿son necesarias?  ¿Son el recurso estratégico o la principal fuerza táctica?  Coordinación interinstitucional  ¿Hay confianza entre las instituciones mexicanas? Sedena Semar SSP-PF PGR CISEN Policías Estatales Policías Municipales

¿Confianza en las fuerzas armadas?  Ranking líder junto con iglesias y universidades, arriba del 70% de credibilidad en los últimos 5 años  Vulnerabilidades: o Violaciones a los derechos humanos o Poca transparencia presupuestaria  Potencial cuestionamiento de: o CNDH o Sociedad civil y prensa o Estados Unidos (Congreso) o Organismos internacionales