Lo social en agua y saneamiento en Honduras: enfoques, métodos y temas para la agenda del sector MaxVelásquez BID/Honduras 31 de julio del 2013

Contenidos: Consideraciones de teoría social El paradigma dominante en las CCSS Temas para la agenda del sector Mensajes principales

A&S y la práctica profesional: A&S ahora visto desde distintos ángulos profesionales –antes preocupación básica por construir y operar Perseguimos objetivos y efectos sociales: acceso, salud, equidad, desarrollo, integración, participación Otras disciplinas entran en debate

Preocupaciones centrales de las CCSS Tres preguntas básicas: – ¿Cual es la naturaleza de la sociedad? – Cual es la naturaleza del Estado? – ¿Cual es la relación entre sociedad y espacio?

Dos paradigmas /problemáticas centrales en las CCSS Funcionalismo estructural – Instituciones de integración, consensos, balances, equilibrios, estandares, convenciones – El Estado es agente neutral, que contribuye a mantener balances – Cambio social en proceso de urbanización –pasa de sociedad tradicional a sociedad moderna Paradigma dominante!! Materialismo histórico (problemática alternativa) – Lo que aparece como consenso son en realidad niveles de dominación – El Estado aparece como instrumento de dominación – Relación sociedad-espacio en reproducción de la fuerza laboral (consumo colectivo: vivienda, infra)

Ejemplos de herramientas… Paradigma dominante: Instituciones de integración: – CONASA, RASHON, Concejos de Cuenca, normas nacionales de construcción /calidad de agua etc. El Estado agente neutral Ej. El Regulador, llamado a velar por el interés público, contra poder monopólico del proveedor Sobre el proceso urbanización – Corredor de Desarrollo Paradigma alternativo: Entendimiento del funcionamiento del capital Entendimiento de fuerzas sociales, y motivaciones – analisis de interesados, la economia politica de…

Implicaciones prácticas -6 temas Acceso universal – Cierre de brecha que dejan los ODM – Todos son todos – ¿Cómo se programan intervenciones? – ¿Cuanto cuesta, y quien paga? – ¿Cómo medimos progreso? Acceso es un derecho humano Resolución de NNUU, Reforma Constitucional, LATINOSAN III

Implicaciones prácticas -6 temas (2) Participación política – [[Hacia equilibrio en la sociedad]] – ¿Cómo hacemos A&S? – Tendencia a que usuario decida el nivel de servicio que desea tener, y pueda pagar por ello – Trabajo de extensión es altamente participativo,, promueve democracia Ej. ESCASAL, COMAS, USCLs, AJAMs

Implicaciones prácticas -6 temas (3) Ataque a la pobreza – [[Hacia equilibrio en la sociedad]] – Fenómeno multi- causal – una de las dimensiones reconoce el concepto de pobreza –hídrica – Necesidad de abordaje enfocado, integral, reconociendo vínculos con otros sectores. Papel de los subsidios – ahora son regresivos

Implicaciones prácticas -6 temas (4) Descentralización fiscal del Estado – [[Sobre el rol del Estado //equilibrios]] – Crisis fiscal perma- nente, pero creemos en Estado de los 70s – Distribución de responsabilidades y recursos –tarea inconclusa – Vínculos con el sector? Borradores de: Política de Descentralización, Ley de Municipios

Implicaciones prácticas -6 temas (5) Sector privado y el recurso hídrico – Debate sobre propiedad y control del recurso, asuntos que Ley de RRHH no ha podido resolver Provisión privada de servicios – Necesidades del sector en financiamiento, tecnología, RRHH etc. – Solo 2 mecanismos de distribución de riqueza, Estado y Mercado

Implicaciones prácticas -6 temas (6) Creación de espacio urbano >>modern – sesgo urbano continúa, al menos que haya justif económica fuerte (pe. zonas turísticas) – VP/PN reafirma sesgo, privilegiando zonas que ya concentran capital (Corredor de Desarrollo, vias +10)

Para llevar a casa… Convergencia profesional en el sector, que permite atender problematica compleja desde varios angulos Las ciencias sociales hacen una contribucion importante,al contestar preguntas basicas: – Naturaleza de la sociedad? – Naturaleza del Estado? – Relacion sociedad-espacio (infra/A&S)? Ciencias sociales pueden iluminar camino en dabates contemporaneos del sector – descentralizacion, acceso universal, pobreza etc.