La seguridad pública en Chile: Innovación y desafíos

Población: apróx. PIB per-cápita: US Paridad poder adquisitivo Sistema político: Estado unitario, Democrático y presidencialista División Político-administrativa: 15 Regiones 346 Comunas Principales Características de Chile

I. Antecedentes Internacionales Datos comparados de Violencia y Criminalidad 3

1. Índice de Paz y Homicidios 4

Índice Paz Global 2015 Índice Paz Global 2015, Institute for Economics & Peace El mapa del Índice de Paz Global, elaborado sobre un conjunto de indicadores que permite medir diversos aspectos de la violencia y el nivel de conflictividad de los países, ubica a Chile, entre los países más pacíficos (color verde).

Indicadores del Índice de Paz Global Los 23 indicadores del Índice de Paz Global del Instituto para la Economía y la Paz 1. Percepción de la criminalidad en la sociedad 13. Muertes por conflictos internos 2. Número de oficiales de seguridad y policías 14. Gastos militares 3. Número de homicidios por habitantes 15. Personal de servicios armados 4. Población encarcelada 16. Financiamiento de ONU a mantener la paz 5. Acceso a las armas 17. Número de armas pesadas 6. Nivel de conflicto organizado 18. Exportación de armas 7. Probabilidad de demostraciones violentas 19. Sofisticación de capacidad militar 8. Nivel de crímenes violentos 20. Número de personas desplazadas 9. Estabilidad Política 21. Relación con países vecinos 10 Atropello a Derechos Humanos 22. Número de conflictos librados 11. Importaciones de armas 23. Muertes por conflictos externos 12. Posibilidad de actos terroristas

Chile se ubica en el lugar número 1 del Ranking de Paz en América del Sur Índice Paz Global 2015, Institute for Economics & Peace

Como se aprecia en el mapa sobre tasas de homicidios, Chile se ubica entre los países con menores tasas (colores claros). 8 Estudio Mundial sobre el Homicidio UNODC año 2013 UNODC United Nations Office on Drugs and Crime

La tasa de homicidios de Chile de 3,1 casos cada 100 mil habitantes, es la más baja del continente después de Canadá. Comparativamente se sitúa por debajo de la tasa mundial de 6,2 casos cada 100 mil habitantes y del continente Americano de 16,3 casos. Estudio Mundial sobre el Homicidio 2013.

2. Victimización comparada 2. Victimización comparada Encuestas de victimización 10

La tasa de delitos estimada a partir de las encuestas de victimización con mayor tradición, muestra que Chile, en términos de tasa, tiene una situación similar a Inglaterra y superior a Estados Unidos. 11 Estimación de la Tasa de delitos por países Chile: Fuente Encuesta Nacional Urbana Seguridad Ciudadana (ENUSC) México: Fuente Encuesta ENVIPE (número total de delitos ocurridos) Inglaterra: Fuente Crime Survey for England and Wales (CSEW) (número total de delitos ocurridos: Personal and Household Crimes). E.E.U.U.: Fuente National Crime Victimization Survey (NCVS) (número total de delitos ocurridos: Violent and Property Victimizations).

12 II. Antecedentes de la delincuencia en Chile

Disociación Disociación Victimización / Percepción sobre la delincuencia del país * La variación observada entre 2013 y 2014 es estadísticamente significativa. 13 Fuente: ENUSC

14 Enfoque tradicional de la victimización ¿Cree que será víctimas de un delito en los próximos 12 meses? El enfoque centrado en la victimización tradicional, explica la inseguridad de 3 de cada 10 personas que se sienten expuestas al delito. no Sí no Disociación Victimización / Creencia de ser víctima de un delito en los próximos 12 meses. Sí

III. Política frente a la delincuencia: cambio de enfoque 15

Dimensiones asociadas al fenómeno de la Inseguridad 16Inseguridad Delitos Consumados (+ nuevos delitos) Intentos de delitos Intentos de delitosIncivilidades Medios de comunicación

17 Nuevo enfoque de la victimización ¿Cree que será víctimas de un delito en los próximos 12 meses? El nuevo enfoque logra explicar la inseguridad de 7 de cada 10 personas que se sienten expuestas al delito. no Nuevo enfoque Victimización e influencia de medios de comunicación SI Delito Intento O Incivilidad SI Delito SI Delito Intento O Incivilidad SI Delito Intento O Incivilidad SI Delito Intento O Incivilidad Victimización y medios comunicación / Creencia de ser víctima de un delito en los próximos 12 meses. SI Delito Intento O Incivilidad SI Delito Intento O Incivilidad

IV. Desafíos de la política pública 18

Agenda Legislativa Antidelincuencia 1.Combatir de manera más drástica los delitos de robo, hurto y receptación y los que afecten la vida y la integridad corporal de funcionarios policiales y Gendarmería. 2.Mejorar la investigación, persecución y juzgamiento de delitos. 3.Reducir funciones administrativas de la policía para priorizar las tareas relacionadas con el combate al delito. 4.Dotar a las policías de una herramienta preventiva disuasiva inédita en Chile: Control de identidad preventivo. 5.Mejorar la coordinación y la toma de decisiones operativa a través traspaso de información interinstitucional: Banco Unificado de Datos (BUD)

Banco Unificado de Datos (BUD) El BUD es una plataforma informática que estandarizará en un lenguaje común los registros de las instituciones dedicadas a la prevención, control y sanción del delito integrando la información proveniente de todas ellas. Facilitará la comunicación entre instituciones policiales y de persecución penal para apoyar aspectos operativos de acuerdo a las atribuciones legales de cada institución. Mejorará el seguimiento y la evaluación de políticas públicas de seguridad.

Políticas de seguridad que refuerzan el nivel local Políticas de seguridad que refuerzan el nivel local

La seguridad pública tiene una expresión territorial diferenciada, por lo que las respuestas únicas y estandarizadas no son eficaces. Énfasis en el ámbito local para implementar políticas públicas adaptadas, pertinentes y multi-agenciales, es decir, más eficaces en la prevención, control y sanción del delito. CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA + Coordinación + Participación + Transparencia +Rendición de cuentas Mayor legitimidad Mejor funcionamiento de la seguridad pública fortaleciendo el Estado de derecho democrático 1.Consejos Comunales de Seguridad

2. Plan Cuadrante MICC El Modelo de Integración Carabineros Comunidad (MICC) desarrolla un policiamiento orientado a la solución de problemáticas locales. 23 Este plan comunal antinarcóticos busca intervenir los puntos de venta de droga en pequeñas cantidades con intervención focalizada territorialmente e indicadores de efectividad. 3. Plan Microtráfico “0”