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POBREZA Y PRECARIEDAD URBANA EN AMÉRICA LATINA Características Desafíos de acción JOAN MAC DONALD CEPAL- MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO.

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1 POBREZA Y PRECARIEDAD URBANA EN AMÉRICA LATINA Características Desafíos de acción JOAN MAC DONALD CEPAL- MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO CURSO: POBREZA Y PRECARIEDAD URBANA Estrategias y Programas para el Mejoramiento Barrial Lima, de Abril, 2004

2 IMPACTO POBREZA EN LA CIUDAD INCIDENCIA CIUDAD EN LA POBREZA AMÉRICA LATINA, REGIÓN URBANIZADA …REALIDAD DE LA POBREZA URBANA… POBREZA - POBREZA URBANA – POBREZAS URB.POBREZA - POBREZA URBANA – POBREZAS URB. POBREZA URBANA Y PRECARIEDAD HÁBITATPOBREZA URBANA Y PRECARIEDAD HÁBITAT POBREZA URBANA Y EXCLUSIÓN LABORALPOBREZA URBANA Y EXCLUSIÓN LABORAL POBREZA Y SEGREGACIÓNPOBREZA Y SEGREGACIÓN ETC….ETC….

3 URBANIZACIÓN MUNDIAL

4 EVOLUCIÓN GRANDES CIUDADES Población que habitará en ciudades de más de 5 millones habitantes al 2015, miles de personas PaísCiudad BrasilSao Paulo17,96219,59120,51421,229 MéxicoC. México18,06618,93419,69420,434 ArgentinaBuenos Aires12,02412,43912,84413,185 BrasilRío de Janeiro10,65211,17011,34211,543 PerúLima7,4438,1858,8439,388 ColombiaSta. Fe de Bogotá6,7717,5968,3348,970 ChileSantiago5,4675,8676,2166,495 BrasilBelo Horizonte4,2244,7525,1105,395 GuatemalaCiudad de Guatemala3,2423,8694,5425,268

5 DISTRIBUCIÓN POBREZA URBANA (TUGURIOS) FTE: OBSERVATORIO URBANO GLOBAL- HÁBITAT

6 CÓMO CONOCER LA POBREZA EXISTE BASE INFORMATIVA ADECUADA PARA POBREZA Y PRECARIEDADEXISTE BASE INFORMATIVA ADECUADA PARA POBREZA Y PRECARIEDAD APROVECHAR CENSOS Y ENCUESTAS HOGARESAPROVECHAR CENSOS Y ENCUESTAS HOGARES

7 RASGOS Y DIVERSIDAD EXPRESIONES IMAGEN POBREZA RURAL

8 0.0 15, , ,000.0 BRASIL MEXICO COLOMBIA PERU ARGENTINA ECUADOR CHILE BOLIVIA HONDURAS GUATEMALA NICARAGUA PARAGUAY EL SALVADOR R. DOMINICANA VENEZUELA PANAMA COSTA RICA URUGUAY POBRES NO INDIG.INDIGENTES DISTRIBUCIÓN POBREZA

9 URUGUAY COSTA RICA CHILE ARGENTINA R. DOMINICANA PANAMA VENEZUELA BRASIL PERU EL SALVADOR MEXICO GUATEMALA BOLIVIA PARAGUAY COLOMBIA ECUADOR NICARAGUA HONDURAS INCIDENCIA POBREZA URBANA

10 DISTRIBUCIÓN DESIGUAL ENTRE CIUDADES METROPOLITANAS CIUDADES MEDIANAS/ PEQUEÑAS

11 DISTRIB. METRÓPOLIS – RESTO URBANO

12

13 PERÚ: LOCALIZACIÓN HOGARES POBRES EN LAS CIUDADES

14 NO SIEMPRE SE ASOCIAN POBREZA URBANA POBREZA URBANA PRECARIEDAD DEL HÁBITAT. PRECARIEDAD DEL HÁBITAT.

15 BASE SANEAMIENTO NO POBRES POBRES HÁBITAT CONVENC. 53,016,1 HÁBITATCARENCIADO 17,513,4 EJEMPLO PERÚ PRECARIEDAD SEGÚN NIVEL DE INGRESO HOGARES URBANOS 2000

16 CARENCIAS SEGÚN NIVEL DE INGRESO HOGARES URBANOS, PERÚ, 2000 HOGARES URBANOS, PERÚ, 2000

17 MATERIALIDAD

18 MATERIALIDAD SEGÚN NIVEL DE INGRESO HOGARES URBANOS, PERÚ, 2000 HOGARES URBANOS, PERÚ, 2000

19 SANEAMIENTO

20 NO POBRESPOBRESINDIGENTES INADECUADAADECUADA SANEAMIENTO SEGÚN NIVEL DE INGRESO HOGARES URBANOS, PERÚ, 2000 HOGARES URBANOS, PERÚ, 2000

21 MEXICOPERUHONDURASGUATEMALAPARAGUAY METRORESTO MEXICOPERUHONDURASGUATEMALAPARAGUAY METRORESTO SANEAMIENTO POR ÁREAS: COMPARANDO CON OTROS PAÍSES POBRES INDIGENTES

22 TENENCIA

23 TENENCIA SEGÚN NIVEL DE INGRESO HOGARES URBANOS, PERÚ, 2000 HOGARES URBANOS, PERÚ, 2000

24 NO TIENE1 - 2 NHI3 - 4 NHI POBRES NO POBRES PERÚ: NEC. HAB. INSTATISFECHAS HOGARES URBANOS 2000

25 POBREZA E INSERCIÓN LABORAL

26 CHILEHONDURASNICARAGUA SANINF/EMPLINFSANINF/EMPFORSANFOR/EMPLINFSANFOR/EMPFOR \

27 PERÚ: RELACIÓN PRECARIEDAD HÁBITAT - INFORMALIDAD LABORAL ( BASE TENENCIA) HÁBITAT CONVEN. HÁBITAT PRECARIO EMPLEO FORMAL EMPLEO INFORMAL ( BASE SANEAM) HÁBITAT CONVEN. HÁBITAT PRECARIO EMPLEO FORMAL EMPLEO INFORMAL

28 MÚLTIPLES EXPRESIONES DE POBREZA URBANA RESPUESTAS FLEXIBLES Y DIFERENCIADAS DESAFÍOS DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS

29 CONSTRUYENDO UNA AGENDA URBANA PRO POBRES

30 CONTROLAR QUE NO SE AGRAVE CONTROLAR QUE NO SE AGRAVE AUMENTEN LOS POBRESO SEAN AÚN MÁS POBRES (CONGELAR) ALIVIAR LA POBREZA EXISTENTE ALIVIAR LA POBREZA EXISTENTE DISMINUYA LA CANTIDAD Y/O GRAVEDAD DE LA POBREZA (PROGRAMAS DE EMERGENCIA) AVANCES SOSTENIBLES AVANCES SOSTENIBLES / ROMPER CIRCUITOS REPRODUCCIÓN POBREZA NIVEL DE AUDACIA SOCIAL AL COMBATIR LA POBREZA

31 CONSIDERACIONES PREVIAS LOS POBRES YA ESTÁN EN LA CIUDADLOS POBRES YA ESTÁN EN LA CIUDAD PARA QUEDARSE) OCUPAN ESPACIOS EN LA CIUDADOCUPAN ESPACIOS EN LA CIUDAD FUNCIONALES O DISFUNCIONALES AL RESTO... DESARROLLAN FORMAS INSERCIÓNDESARROLLAN FORMAS INSERCIÓN COMPLEJAS MIXTAS, FORMAL/INFORMAL, ETC. VAN A SEGUIR AUMENTANDOVAN A SEGUIR AUMENTANDO SI NO CAMBIAN LAS COSAS

32 INFORMACIÓN PRECISA CUÁNTOS SON CUÁNTOS SON DÓNDE VIVEN DÓNDE VIVEN QUÉ ASUNTOS YA TIENEN RESUELTOS QUÉ ASUNTOS YA TIENEN RESUELTOS POTENCIALIDADES DE INSERCIÓN POTENCIALIDADES DE INSERCIÓN QUÉ PIENSAN/SIENTEN/APORTARÍAN QUÉ PIENSAN/SIENTEN/APORTARÍAN EVOLUCIÓN PREVISIBLE EVOLUCIÓN PREVISIBLE NIVEL CIUDAD-BARRIO- HOGAR-INDIVID.NIVEL CIUDAD-BARRIO- HOGAR-INDIVID. ACTUALIZADA, CONFIABLEACTUALIZADA, CONFIABLE

33 ÁREAS ACTUACIÓN (NIVEL LOCAL) MANEJO SUELO MANEJO SUELO DOTACIÓN DE SERVICIOS DOTACIÓN DE SERVICIOS GESTIÓN VIVIENDA GESTIÓN VIVIENDA ESPACIOS PÚBLICOS ESPACIOS PÚBLICOS DESARROLLO PRODUCT. LOCAL DESARROLLO PRODUCT. LOCAL ESPACIOS PARA ESTABLECER / NEGOCIAR PROGRAMAS: CIUDAD, BARRIO, CALLE, ETC

34 CONGELAR CONGELAR CUADRO ACTUAL ALIVIAR ALIVIAR POBREZA EXISTENTEANTICIPAR AVANCES SOSTENIBLES / ROMPER CIRCUITO REPRODUCCIÓN AGENDA CIUDAD PRO- POBRES SUELOSERVICVIVIENE.PÚBL D. PROD DESARROLLO DE CADA EJE

35 AGENDA CIUDAD PRO- POBRES SUELOSERVICVIVIENE.PÚBL D. PROD DESARROLLO DE LA AGENDA EN UN ESPACIO URBANO CONGELAR CONGELAR CUADRO ACTUAL ALIVIAR ALIVIAR POBREZA EXISTENTEANTICIPAR AVANCES SOSTENIBLES / ROMPER CIRCUITO REPRODUCCIÓN

36 YA ESTÁN ACÁ (Y SEGUIRÁN LLEGANDO)YA ESTÁN ACÁ (Y SEGUIRÁN LLEGANDO) HABITAN Y LUEGO CONSTRUYEN (INVERSIÓN)HABITAN Y LUEGO CONSTRUYEN (INVERSIÓN) ¿PROBLEMA O POTENCIAL?¿PROBLEMA O POTENCIAL? RECORDAR …


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