Los pueblos aborígenes de Canadá La juventud de Canadá

Presentación del tema: "Los pueblos aborígenes de Canadá La juventud de Canadá"— Transcripción de la presentación:

0 Canadá: Un contexto social
Eileen Sarkar Viceministra Adjunta Ministerio de Patrimonio Cultural de Canadá

1 Los pueblos aborígenes de Canadá La juventud de Canadá
Panorama general Desafíos de Canadá: Geográficos Lingüísticos Culturales La brecha urbana/rural Los pueblos aborígenes de Canadá La juventud de Canadá El camino por recorrer Buenos días. Es un gran placer para mí tener la oportunidad de estar hoy aquí con Ustedes. Para ayudar a poner en contexto nuestras deliberaciones, quisiera presentarles brevemente el entorno social en el que viven los canadienses. Les describiré los desafíos geográficos, lingüísticos y culturales a los que se han enfrentado los canadienses en el pasado, así como los desafíos actuales. Les presentaré asimismo un panorama general de los pueblos aborígenes canadienses y de los jóvenes en nuestro país. Por último, les describiré brevemente cuál es la respuesta con la que, como gobierno y como nación, pretendemos abordar los desafíos que se nos plantean.

2 Canadá: Una historia llena de desafíos…
Geográficos Desde antes incluso de que los primeros europeos entraran en contacto con los pueblos que vivían en esta tierra, Canadá se enfrentaba ya a desafíos geográficos, culturales y lingüísticos. Si bien hemos realizado enormes progresos para responder a estos desafíos, todavía nos queda un largo camino por recorrer. Mucho antes de la revolución aportada por Internet y la globalización, los antepasados de Canadá fueron el preludio de una nueva era de conectividad para los canadienses. La construcción de un ferrocarril transnacional permitió a los canadienses viajar de una costa a otra con relativa facilidad. Un aspecto aún más importante, sin embargo, es que estas personas trajeron consigo ideas y culturas que reflejaban sus propias experiencias personales, nacidas de sus raíces principalmente europeas e influidas asimismo por la tierra en la que vivían en ese momento.

3 Canadá: Una historia llena de desafíos…
Brecha urbana/rural 2 000 a 3 785,8 600 a 1 999,9 70 a 599,9 10 a 69,9 1 a 9,9 Densidad de población por División de Censo, 1996 (persona/kilómetro cuadrado) El sistema de confederación adoptado por Canadá divide a la nación en diez provincias y tres territorios, con una superficie de casi 10 millones de kilómetros cuadrados, lo que lo convierte en el segundo país más grande del mundo. A pesar de la enorme superficie de que disponen los canadienses para establecerse, 51 por ciento del total de la población vive en cuatro zonas urbanas: Toronto y las zonas circundantes; Montreal y la región adyacente; las tierras bajas del Fraser de Colombia Británica y el sur de la Isla de Vancouver; y el corredor Calgary-Edmonton. Como pueden ver por las zonas marcadas en amarillo del mapa, la mayor parte de la superficie de Canadá tiene una densidad de población muy baja. Esta tendencia de migración hacia las zonas urbanas se ha intensificado entre los recién llegados a Canadá, de tal forma que el 86 por ciento de todos los inmigrantes viven en las principales ciudades canadienses. Más concretamente, 62 por ciento de todos los inmigrantes y 87 por ciento de todas las minorías visibles se han instalado en Toronto, Vancouver y Montreal. Más que por razones laborales, los inmigrantes se sienten atraídos a estas zonas urbanas por la red de familiares, amigos y apoyo comunitario que ofrecen. Dos provincias, Saskatchewan y Terranova, han registrado pérdidas netas de población rural en los últimos tres censos. Esta despoblación de las zonas rurales de Canadá, junto con el aflujo de inmigrantes, plantea a las ciudades y municipios canadienses importantes desafíos en materia de política y servicios. El transporte y la comunicación son dos aspectos que presentan dificultades para cualquier país, pero en Canadá, éstas se ven agravadas por su inmenso tamaño. Los progresos iniciados con la construcción del ferrocarril siguen avanzando hoy día. En este sentido, Internet ha desempeñado un papel importantísimo ayudando a superar los desafíos geográficos y las diferencias culturales al permitir a los canadienses compartir sus distintas vivencias.

4 Canadá: Una historia llena de desafíos…
Lingüísticos 50 – 71 % 35 – 49,9 % 20 – 34,9 % 10 – 19,9 % 5 – 9,9 % 0 – 4,9 % Bilingüismo Inglés-francés La diversidad lingüística ha sido un tema muy importante en la historia de nuestro país, desde antes de la llegada de los europeos y, después, con la colonización de los británicos y franceses, y la exploración, hasta la época actual. Esta diversidad lingüística constituye otra de nuestras características esenciales que no puede desligarse de la diversidad cultural y está basada en nuestra dualidad lingüística en inglés y francés. Los francófonos representan 6,8 millones del total de cerca de 30 millones de habitantes que tiene Canadá. La gran mayoría de estos francófonos, unos 5,8 millones, viven en la provincia de Quebec. El inglés y francés, consagrados en nuestra Constitución y protegidos por la Ley sobre los idiomas oficiales de 1988, siguen siendo las lenguas predominantes de los canadienses. Más allá de la diversidad de nuestras lenguas oficiales, estamos aprendiendo cómo debemos colaborar y preservar las lenguas de los pueblos aborígenes y las más de 100 lenguas diferentes que utilizan los canadienses para hablar de sus vidas y esperanzas. La presión sobre las lenguas oficiales de Canadá no deja de aumentar. Así, tan sólo desde 1996, el número de personas cuya lengua materna no es ni el inglés ni el francés ha aumentado un 12,5 por ciento, una proporción tres veces superior a la tasa de crecimiento del conjunto de la población. Los grupos lingüísticos procedentes de los países asiáticos y del Oriente Medio son los que constituyen la mayor parte de ese porcentaje. Cabe destacar asimismo que, fuera de Quebec, las comunidades de lenguas oficiales minoritarias se están viendo fortalecidas con el aflujo de inmigrantes francófonos, procedentes en su mayoría de África y Oriente Medio, aunque también del Sureste asiático, América Latina y Europa del Este, y para los que el francés es su primera lengua oficial. 

5 Canadá: Una historia llena de desafíos…
Culturales % Proporción de población nacida en el extranjero, varios países La diversidad cultural no es un fenómeno nuevo para los canadienses. Desde la era de la colonización hasta la época actual, y durante el desarrollo de nuestra sociedad y de su marco jurídico y político, los principios del compromiso, el respeto y la equidad reflejan una realidad que el Gobierno de Canadá defiende y trata de incorporar en todas sus políticas y programas. Una de las piedras angulares de la diversidad canadiense es la existencia del multiculturalismo, una política adoptada oficialmente por primera vez en 1971 y aplicada legalmente en la Ley de multiculturalismo de 1988, y que figura como una cláusula interpretativa en la Constitución. En Canadá creemos que la diversidad es una virtud que debe valorarse. Los ciudadanos pueden tener múltiples vínculos e identidades, y sentir al mismo tiempo un fuerte apego por Canadá y un sentido de pertenencia a Canadá. Este modelo sólo puede funcionar en una sociedad en la que reine tanto la diversidad como la inclusión, una sociedad en la que todos los canadienses puedan participar y a la que puedan contribuir plenamente, y en la que puedan beneficiarse de la vida social, económica, cívica, cultural y política de Canadá. Australia es el único país en el que la proporción de la población nacida en el extranjero es mayor que en Canadá. Los nuevos datos del Censo de 2001 muestran que la proporción de la población canadiense nacida en el extranjero ha alcanzado su nivel más alto de los últimos 70 años. El 15 de mayo de 2001, 5,4 millones de personas, esto es, el 18,4 por ciento de la población total, habían nacido fuera de Canadá. Se trataba de la proporción más alta desde 1931, año en que la población canadiense nacida en el extranjero representaba el 22,2 por ciento de la población. Consideramos la diversidad como una ventaja y no como una barrera; en una economía del conocimiento, todas las ideas cuentan. La diversidad es una fuente de creatividad e innovación y consideramos que, gracias a nuestro enfoque, Canadá atrae como un imán el talento y las inversiones. Cada vez más, el resto del mundo considera el modelo canadiense como una mejor práctica mundial. Evidentemente, nuestra trayectoria no es perfecta. Nuestra historia nos ha enseñado algunas lecciones difíciles y hemos experimentado los costos de la exclusión. Somos conscientes de que debemos realizar esfuerzos deliberados para fortalecer nuestro enfoque y encontrar soluciones al riesgo de fragmentación. 21,9 % 18,4 % 11,1 %

6 Pueblos aborígenes de Canadá: Emplazamiento geográfico
Población aborigen Porcentaje de población aborigen del total provincial/territorial Población no aborigen ,9 % ,5 % ,3% ,4 % ,5 % ,6 % ,7 % ,2 % ,1 % ,7 % ,4 % ,9 % ,0 % Fuente: Dirección General de Estadísticas de Canadá, Censo de Canadá 2001 Cuando llegaron los primeros colonizadores, las comunidades aborígenes florecían por todo el país. Los europeos descubrieron comunidades de una gran riqueza cultural y lingüística, tan variadas como el paisaje mismo. Años de inmigración y, desgraciadamente, también de políticas gubernamentales desacertadas, tal como ha reconocido el Gobierno de Canadá a través de su Declaración de Reconciliación con los Pueblos Aborígenes de Canadá, han provocado el deterioro de la forma de vida de los aborígenes. Los Pueblos Aborígenes de Canadá siguen viviendo por todo el territorio nacional, concentrándose la mayor parte en el Oeste canadiense. El término “aborigen” hace referencia a tres grupos de pueblos que viven en Canadá: las Primeras Naciones, los Métis y los Inuit. A las Primeras Naciones se las denomina también a menudo “indígenas”. Son los descendientes de los primeros pobladores de esta tierra. Los métis son las personas de ascendencia aborigen y europea, que se remonta a la época de la Confederación. Por su parte, los inuit son los descendientes de los primeros habitantes de lo que hoy es el Norte de Canadá.

7 Los jóvenes, la clave del futuro de Canadá
Mayor nivel de instrucción Menor nivel de ingresos Participación tradicional en declive Los jóvenes de Canadá presentan hoy día los niveles más altos de instrucción de toda la historia de Canadá. 61 por ciento de los canadienses con edades comprendidas entre 25 y 34 años han obtenido algún tipo de diploma o certificado de estudios postsecundarios, lo cual representa un 12 por ciento más que en No obstante, aunque un nivel más alto de instrucción puede abrir las puertas a mayores ingresos, no es garantía de ello. Durante las dos últimas décadas, los jóvenes no han experimentado un incremento de sus ingresos medios. En algunos casos, incluso han perdido terreno y obtienen menos ingresos que los grupos más experimentados de mayor edad. Éste puede ser uno de los factores que contribuye al descontento que sienten hoy día muchos jóvenes canadienses. Sólo el 38,8 % de los jóvenes canadienses con edades comprendidas entre los 18 y los 24 años, votaron en las últimas elecciones federales que, de hecho, registraron el índice de participación general de votantes más bajo de la historia de Canadá (61,2 %). Hoy más que nunca, parece que los jóvenes están optando por formas no tradicionales de participación política. Así, los jóvenes son más propensos a incorporarse a movimientos políticos de tipo activista que a afiliarse a partidos e instituciones políticas formales. No obstante, parece que si bien el activismo ofrece a los jóvenes un camino viable para participar en la vida pública, los jóvenes permanecen “fuera de” las principales instituciones de poder.

8 El camino por recorrer Modelo de ciudadanía
La diversidad, aspecto esencial Competencias de ciudadanía Los canadienses han demostrado de forma contundente que valoran la diversidad y las ventajas que ésta reporta. La han descrito como uno de nuestros “valores canadienses esenciales”. En consecuencia, solicitan al gobierno que promueva y fortalezca los cimientos que ya existen. Programas como Intercambios Canadá, ofrecen a los jóvenes la oportunidad de descubrir este inmenso país y aprender más acerca de los elementos naturales y humanos que nos caracterizan a todos como canadienses. Juventud de Canadá en el Trabajo es otro programa que patrocina experiencias de trabajo de verano y oportunidades de pasantías para los diplomados universitarios sin trabajo o subempleados. Éstos no son sino dos de los medios utilizados por el Gobierno de Canadá para fomentar un sentido de la ciudadanía compartida entre todos los canadienses a fin de construir una sociedad inclusiva para todos. A diferencia de otras muchas sociedades, los canadienses no disponen de símbolos tales como un único idioma común o una misma cultura u origen étnico para crear un sentido de ciudadanía. En el modelo canadiense de ciudadanía común, cada persona define para sí mismo en qué consiste ser canadiense. Esta identidad, a su vez, va tomando forma influida por la interacción con el resto de los ciudadanos. Los estudios sobre la materia han demostrado que los componentes básicos de esta identidad son tres: que las personas tengan confianza mutua, así como en las instituciones canadienses; que las experiencias y vivencias compartidas contribuyan a crear un sentimiento de orgullo y apego por este país; y, por último, que el compromiso con la democracia e instrumentos jurídicos como la Carta Canadiense de Derechos y Libertades, creen un sentimiento de objetivo común caracterizado por el compromiso, la responsabilidad colectiva y el respeto de la diversidad. Sin embargo, ésta no es una labor que el gobierno federal pueda acometer solo. La estructura federalista de Canadá divide claramente las responsabilidades entre el gobierno federal y sus homólogos provinciales. Un aspecto que reviste especial importancia es la responsabilidad de las provincias en cuanto a la educación de los más jóvenes. Los niveles de gobierno federal y provincial deben establecer vínculos estrechos para garantizar que los valores esenciales que entraña ser ciudadano canadiense sean aprendidos de igual modo que aprendemos matemáticas o gramática. El dinamismo y creatividad de nuestras comunidades es también un elemento clave que contribuye a garantizar que todos los jóvenes canadienses tengan la oportunidad de desarrollar su pleno potencial en una sociedad armoniosa y unida. No he hecho sino darles una visión general de los verdaderos desafíos que plantea este proceso continuo. Fomentar la diversidad y trabajar para lograr la equidad es un proyecto continuo. Estamos trabajando muy duro para ayudar a los canadienses en esta aventura.