CLASIFICACION DE LOS BIENES DE LA ADMINISTRACIÓN

Presentación del tema: "CLASIFICACION DE LOS BIENES DE LA ADMINISTRACIÓN"— Transcripción de la presentación:

1 CLASIFICACION DE LOS BIENES DE LA ADMINISTRACIÓN
Patrimonio de las Administraciones Públicas Bienes de Dominio Público / demaniales Bienes de Dominio Privado / patrimoniales Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones públicas (arts. 3 y 4) Patrimonio Nacional Ley 23/1982, de 16 de junio Real Decreto 496/1987, de 18 de marzo

2 DUALIDAD BÁSICA Bienes de Dominio Público: art. 5.1 LPAP
Titularidad pública, Afectados al uso general o al servicio público, o ley otorga expresamente carácter demanial Régimen jurídico: art. 5.4 LPAP Bienes patrimoniales: art. 7.1 LPAP Titularidad pública Residual: no tengan carácter demanial Régimen jurídico: art. 7.3 LPAP

3 DOMINIO PÚBLICO EN EL CÓD. CIVIL
Código Civil (1889), art. 339 Son bienes de dominio público: - Los destinados al uso público, como los caminos, canales, ríos, torrentes, puertos y puentes construidos por el Estado, las riberas, playas, radas y otros análogos. - Los que pertenecen privativamente al Estado, sin ser de uso común, y están destinados a algún servicio público o al fomento de la riqueza nacional, como las murallas, fortalezas y demás obras de defensa del territorio, y las minas, mientras que no se otorgue su concesión.

4 DOMINIO PÚBLICO EN LA CONSTITUCIÓN
ART. 132 CE: 1.- “LA LEY REGULARÁ EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO Y DE LOS COMUNALES, INSPIRÁNDOSE EN LOS PRINCIPIOS DE INALIENABILIDAD, IMPRESCRIPTIBILIDAD E INEMBARGABILIDAD, ASÍ COMO SU DESAFECTACIÓN”

5 DOMINIO PÚBLICO EN LA CONSTITUCIÓN
ART. 132 CE: 2.- “SON BIENES DE DOMINIO PÚBLICO ESTATAL LOS QUE DETERMINE LA LEY Y, EN TODO CASO, LA ZONA MARÍTIMO-TERRESTRE, LAS PLAYAS, EL MAR TERRITORIAL Y LOS RECURSOS NATURALES DE LA ZONA ECONÓMICA Y LA PLATAFORMA CONTINENTAL”

6 EL DOMINIO PÚBLICO EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL (I)
STC 227/88, 29 noviembre (Ley Aguas 85) (F.J. 14) La reserva de ley lo es "precisamente a la ley estatal" La reserva no se refiere a bienes específicos, sino a tipos o categorías genéricas de bienes definidos según sus características naturales homogéneas La incorporación al dominio público "supone no tanto una forma específica de apropiación por parte de los poderes públicos, sino una técnica dirigida primordialmente a excluir el bien afectado del tráfico jurídico privado“. Exclusión genérica de bienes del tráfico jurídico privado afecta a la igualdad sustancial entre los españoles (art ª)

7 EL DOMINIO PÚBLICO EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL (II)
La titularidad del dominio público no es, en sí misma, un criterio de delimitación competencial La naturaleza demanial no aísla a la porción del territorio así caracterizado de su entorno, ni la sustrae de las competencias que sobre ese espacio corresponden a otros entes públicos que no ostentan esa titularidad (STC 227/88, FJ 1.C)

8 CLASIFICAC. DOMINIO PÚBLICO. CRITERIOS
Por el titular: Dominio público estatal, Autonómico, Provincial, Municipal o Organismos públicos Por la naturaleza: Dominio público natural Artificial Por el destino: bienes de uso público y de servicio público Ámbito o sector material Dominio público hidráulico Dominio público marítimo terrestre...

9 CUADRO BIENES DOMINIO PÚBLICO (I)
1. Dominio público estatal A) Natural (recursos naturales) Dominio público hidráulico (Ley de Aguas 2001) Dominio público marítimo-terrestre (LC 1988) Dominio público radioeléctrico (Ley General de Telecomunicaciones de 2003) B) Artificial (obras públicas y edificios públicos) De uso público: Carreteras (Ley de Carreteras de 1988) Ferrocarriles (Ley 39/2003 del sector ferroviario, y Estatuto de RENFE) Puertos (Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante de 1992, y Ley 47/2003) Aeropuertos (Ley de Navegación Aérea de 1960 y Estatuto de AENA) De servicio público:

10 CUADRO BIENES DOMINIO PÚBLICO (II)
1. Dominio público estatal B) Artificial (obras públicas y edificios públicos) De uso público De servicio público: Edificios públicos (art.5.3 LPAP) Dominio público militar (Ley de Zonas e Instalaciones de Interés para la Defensa Nacional, de 1975) C) Por declaración legal Recursos minerales (Ley de Minas de 1973) Yacimientos arqueológicos (art. 44 Ley Patrimonio Histórico Español 1985)

11 CUADRO BIENES DOMINIO PÚBLICO (III)
Dominio público autonómico Obras públicas y edificios públicos de titularidad autonómica Declaración legal (ejemplo, vías pecuarias) EJ. Art. 4 LP-CAM 3. Dominio público local Uso público: art. 3 RBEL Servicio público: art. 4 RBEL Comunales: art. 2.3 RBEL