1 La Reforma Laboral Su historia, mitos y realidades Tomás H. Natividad Sánchez Septiembre 2008 Cd. Juárez, Chih.

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1 1 La Reforma Laboral Su historia, mitos y realidades Tomás H. Natividad Sánchez Septiembre 2008 Cd. Juárez, Chih.

2 Tomás H. Natividad Sánchez 2 La Ley Federal del Trabajo que nos rige desde hace ya 28 años (1970) o puede decirse 77 años (1931), ha estado en proceso de revisión por los Sectores de la producción: trabajadores y empresarios, desde hace ya 13 años. En este proceso que comenzo en 1995, han estado representadas las organizaciones más importantes de los sindicatos y de los empresarios. El 1er acuerdo fue presentado al Pleno de la Cámara de Diputados (Camara de Origen) del Congreso de la Unión el 12 diciembre de 2002. La Ley Federal del Trabajo que nos rige desde hace ya 28 años (1970) o puede decirse 77 años (1931), ha estado en proceso de revisión por los Sectores de la producción: trabajadores y empresarios, desde hace ya 13 años. En este proceso que comenzo en 1995, han estado representadas las organizaciones más importantes de los sindicatos y de los empresarios. El 1er acuerdo fue presentado al Pleno de la Cámara de Diputados (Camara de Origen) del Congreso de la Unión el 12 diciembre de 2002. Se turnó a comisiones de la Cámara de Diputados en donde ahora está en espera de dictamen junto con más de 215 iniciativas de reforma, de las legislaturas 37, 38, 39 y 40, más las de la Cámara de Senadores. Se turnó a comisiones de la Cámara de Diputados en donde ahora está en espera de dictamen junto con más de 215 iniciativas de reforma, de las legislaturas 37, 38, 39 y 40, más las de la Cámara de Senadores. historia

3 Tomás H. Natividad Sánchez 3 Desde noviembre 2002 en que se concluyo el primer proyecto, mismo que redimensionamos en 2005, se ha detenido por problemas ajenos al entorno laboral, (políticos) ahora se encuentra en una nueva estrategia que implementa la STPS, donde existe una versión con cambios no acordados por los sectores y que ambos no aceptan. Desde noviembre 2002 en que se concluyo el primer proyecto, mismo que redimensionamos en 2005, se ha detenido por problemas ajenos al entorno laboral, (políticos) ahora se encuentra en una nueva estrategia que implementa la STPS, donde existe una versión con cambios no acordados por los sectores y que ambos no aceptan. El acuerdo original es histórico, no debe desecharse, es la 1a vez que sectores de la sociedad involucrados en un tema, proponen al Congreso una reforma a una legislación que les compete. No es, no ha sido, ni debe ser, un proyecto del Poder Ejecutivo. Nunca fue la ley Abascal ni debe ser la ley Lozano. El acuerdo original es histórico, no debe desecharse, es la 1a vez que sectores de la sociedad involucrados en un tema, proponen al Congreso una reforma a una legislación que les compete. No es, no ha sido, ni debe ser, un proyecto del Poder Ejecutivo. Nunca fue la ley Abascal ni debe ser la ley Lozano. historia

4 Tomás H. Natividad Sánchez 4 El acuerdo original se logró con la coordinación de la STPS, la última versión “conocida” se origino de un acuerdo que los sectores negociaron por separado con la STPS, en donde se estudiaron las iniciativas pendientes más importantes y sólo faltaron tres temas de gran importancia: outsourcing, transparencia y sanciones. El acuerdo original se logró con la coordinación de la STPS, la última versión “conocida” se origino de un acuerdo que los sectores negociaron por separado con la STPS, en donde se estudiaron las iniciativas pendientes más importantes y sólo faltaron tres temas de gran importancia: outsourcing, transparencia y sanciones. El diálogo ha sido la columna vertebral para poder concretar los acuerdos, no debe ser desvirtuado por nadie. No se puede agradar a todos y pretender que así se justifiquen cambios y mayores costos, ya que se desvirtúa el objetivo de las negociaciones acordadas. El diálogo ha sido la columna vertebral para poder concretar los acuerdos, no debe ser desvirtuado por nadie. No se puede agradar a todos y pretender que así se justifiquen cambios y mayores costos, ya que se desvirtúa el objetivo de las negociaciones acordadas. historia

5 Tomás H. Natividad Sánchez 5 La adecuación o reforma de la LFT debe ser parte del esfuerzo que requiere México para insertarse en la competencia internacional que cada vez nos deja más al margen, para que se genere más y mejor empleo productivo y competitivo. La adecuación o reforma de la LFT debe ser parte del esfuerzo que requiere México para insertarse en la competencia internacional que cada vez nos deja más al margen, para que se genere más y mejor empleo productivo y competitivo. Las bases del acuerdo parten del respeto al marco constitucional del artículo 123; que los derechos básicos de lo trabajadores permanezcan intactos y no implique más costo para las empresas. Las bases del acuerdo parten del respeto al marco constitucional del artículo 123; que los derechos básicos de lo trabajadores permanezcan intactos y no implique más costo para las empresas. historia

6 Tomás H. Natividad Sánchez 6 Los objetivos de los sectores al iniciar el diálogo fueron: fomentar el empleo formal, mejorar la seguridad jurídica que requiere la inversión productiva y mejorar el ingreso de los trabajadores con nuevos esquemas de remuneración, lo que los cambios ayudarían a lograr. Los objetivos de los sectores al iniciar el diálogo fueron: fomentar el empleo formal, mejorar la seguridad jurídica que requiere la inversión productiva y mejorar el ingreso de los trabajadores con nuevos esquemas de remuneración, lo que los cambios ayudarían a lograr. Debe adecuar la LFT a la realidad que hoy vive la empresa, en materia de contratación, jornada semanal, días de descanso, formas de pago, flexibilidad y otros elementos de la relación de trabajo; todo sin alterar los derechos básicos de los trabajadores y propiciando que la remuneración sea acorde a la productividad y al desempeño. Debe adecuar la LFT a la realidad que hoy vive la empresa, en materia de contratación, jornada semanal, días de descanso, formas de pago, flexibilidad y otros elementos de la relación de trabajo; todo sin alterar los derechos básicos de los trabajadores y propiciando que la remuneración sea acorde a la productividad y al desempeño. historia

7 Tomás H. Natividad Sánchez 7 El primer proyecto contenía 519 cambios al articulado (12/12/2002), la versión de 2005 se redujo a 284 artículos: 230 reformas, 19 adiciones y 42 derogaciones totales o parciales (7 con reformas y derogaciones) ya que se retiraron 235 que sólo contenían la modificación del concepto de “patrón” por el de “empleador”. El primer proyecto contenía 519 cambios al articulado (12/12/2002), la versión de 2005 se redujo a 284 artículos: 230 reformas, 19 adiciones y 42 derogaciones totales o parciales (7 con reformas y derogaciones) ya que se retiraron 235 que sólo contenían la modificación del concepto de “patrón” por el de “empleador”. historia

8 Tomás H. Natividad Sánchez 8 1.La Reforma Laboral afectará los derechos laborales de los trabajadores en México. Mitos  Es falso, el acuerdo no afecta los derechos de los trabajadores.  Respeta en su integridad el artículo 123 constitucional y los principios que de él derivan.  Adecua la realidad que ocurre en el día a día, al texto legal en algunos temas.  No tiene mayores costos para el patrón, por lo que no afectará al empleo formal. Realidades Resumen

9 Tomás H. Natividad Sánchez 9 2.La Reforma Laboral es “light”.  Amplia la protección a la mujer trabajadora.  Profesionaliza la justicia laboral dentro y fuera de las Juntas de Conciliación y Arbitraje.  Privilegia la conciliación en la impartición de la justicia laboral.  Es la primera etapa en los acuerdos que faltan; así está definido por los Sectores. MitosRealidades Resumen

10 Tomás H. Natividad Sánchez 10 3.La Reforma Laboral no ayudará al empleo. Mitos  Falso, los esquemas señalados, abrirán la empresa al empleo de los jóvenes y mujeres que llegan cada año al mercado de trabajo.  Se corrige el proceso laboral y el coyotaje y se profesionaliza la impartición de justicia que cada año termina con un amplio número de empleos formales.  Creará confianza para la inversión productiva que requiere el país. Realidades Resumen

11 Tomás H. Natividad Sánchez 11 4.La Reforma Laboral afecta los derechos de los sindicatos. Mitos  Falso, los principios del derecho colectivo y los derechos a la contratación colectiva, la sindicalización y la huelga, permanecen intactos.  Sólo se regulan algunos aspectos del emplazamiento a huelga por firma de contrato.  Se establecen algunos requisitos en el cumplimiento de las obligaciones sindicales. Realidades Resumen

12 Tomás H. Natividad Sánchez 12 4.La Reforma Laboral afecta los derechos de los sindicatos. Mitos  Sólo se eliminan los sindicatos de oficios varios.  Se regula el trámite de las titularidades de los contratos colectivos de trabajo, estableciéndose reglas más claras.  Se establece el derecho al voto secreto en el proceso de titularidad de los contratos colectivos y en la huelga para la declaratoria de inexistencia. Realidades Resumen

13 Tomás H. Natividad Sánchez 13 5.La Reforma Laboral no servirá de nada. Mitos  Falso, es un primer esfuerzo de los sectores de la producción en el cambio que necesita México para incorporarse a la globalización y a la modernidad.  Es histórico, nunca se había logrado un acuerdo de esta naturaleza e importancia.  No es un proyecto del Poder Ejecutivo.  El diálogo ha sido la columna vertebral para alcanzar los acuerdos. Realidades Resumen

14 Tomás H. Natividad Sánchez 14 6.La Reforma Laboral es una agresión a la clase trabajadora. Mitos  Falso, la representación de los trabajadores que ha negociado la misma, vigiló y vigila que no se afecten los derechos de los trabajadores, con lo cual todos hemos estado de acuerdo.  El acuerdo busca los objetivos de los Sectores (empleo, seguridad juridica y mejor remuneracion al trabajo) y sobre todo, mantener e incrementar el empleo formal que el país requiere. Realidades Resumen

15 Tomás H. Natividad Sánchez 15 7.La Reforma Laboral es una estrategia de los empresarios para quitar derechos a los trabajadores. Mitos  Falso, el acuerdo logrado fue negociado por los sectores de la producción.  Patrones: COPARMEX, CONCAMIN, CONCANACO, CCE, CANACINTRA y otras organizaciones y cámaras que se han sumado en diversas etapas de todo este proceso.  Trabajadores: CT, CTM, CROC, CROM, BANCARIOS e incluso la UNT en algunas etapas.  La negociación ha durado ya más de 7 años. Realidades Resumen

16 Tomás H. Natividad Sánchez 16 8.No hubo representantes de los trabajadores en la negociación de la Reforma Laboral. Mitos  Falso, han estado presentes y representadas las principales agrupaciones y organismos de los trabajadores directa e indirectamente.  La UNT, que es quien más la combate, asistió en algunas etapas y cuando le convino, hasta que decidió hacer su propio proyecto con el PRD. Realidades Resumen

17 Tomás H. Natividad Sánchez 17   Debemos adecuar a la LFT a la realidad que hoy enfrenta la empresa moderna, sin alterar los derechos fundamentales de los trabajadores, generando con los cambios, seguridad juridica que requiere la inversión productiva, empleo formal y una mejor remuneración acorde a la productividad y al desempeño.   Que con el acuerdo, la justicia laboral se haga más clara y expedita; se profesionalice la actividad de los tribunales laborales y de las personas que concurren a los mismos a exigir la impartición de justicia.   Se privilegie en el proceso laboral la conciliación. Regresando a las juntas de Conciliacion y Arbitraje su carácter de Tribunales que resuelven en conciencia y a buena fe guardada, sin sujetarse al estricto derecho. Conclusiones

18 Tomás H. Natividad Sánchez 18   Se exija a todos los participantes en esta importante actividad, mayores responsabilidades, obligaciones y funciones específicas.   Se exija ser licenciado en derecho a quien se dedique al derecho laboral con las responsabilidades inherentes a ello.   Cuidar y perfeccionar los derechos de los trabajadores y contemplar y perfeccionar la protección que la LFT debe otorgar a menores, mujeres y personas con capacidades diferentes.   Se debe respetar a las instituciones que han dado paz laboral al país por más de 77 años, como son: la organización y regulación de las asociaciones y sindicatos, el tripartismo y la protección de los derechos mínimos de los trabajadores. Conclusiones