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Lección 3: LAS CORTES GENERALES Y SUS FUNCIONES CONSTITUCIONALES
Universidad de Oviedo Derecho Constitucional II – G.A.P. Lección 3: LAS CORTES GENERALES Y SUS FUNCIONES CONSTITUCIONALES ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO María L. Valvidares Suárez
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ÓRGANOS DE LAS CÁMARAS ÓRGANOS RECTORES LA MESA LA JUNTA DE PORTAVOCES
TÍTULO III RC y RS ÓRGANOS RECTORES LA MESA LA JUNTA DE PORTAVOCES FUNCIONES PARLAMENTARIAS EL PLENO LAS COMISIONES LA DIPUTACIÓN PERMANENTE No lo son los GRUPOS PARLAMENTARIOS, aunque sí tienen relevancia jurídica
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LA MESA ÓRGANO “RECTOR” DE LA CÁMARA
COMPOSICIÓN: PRESIDENTE, VICEPRESIDENTES, SECRETARIOS COMPETENCIAS: ADOPTAR TODAS LAS DECISIONES RELATIVAS A LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y EL RÉGIMEN Y GOBIERNO DE LA CÁMARA EL PRESIDENTE: Es de la Mesa y de la Cámara Dirige los debates Interpreta el reglamento en caso de duda Suple las omisiones en el reglamento Preside la Junta de Portavoces
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JUNTA DE PORTAVOCES INSTITUCIONALIZACIÓN de la REUNIÓN del PRESIDENTE de la Cámara con los PORTAVOCES de los GRUPOS PARLAMENTARIOS REUNIÓN a instancias de Presidente 2 Grupos parlamentarios 1/5 miembros de la Cámara FUNCIONES DECISORIAS (ej. orden del día) VOTACIÓN: voto ponderado = el valor del voto de cada portavoz es proporcional a la importancia numérica de su grupo parlamentario
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EL PLENO - COMPENTENCIAS - CONVOCATORIA a iniciativa de:
Presidente 2 Grupos parlamentarios 1/5 de los diputados - COMPENTENCIAS REFORMA CE LEGISLATIVAS ORIENTACIÓN POLÍTICA YCONTROL DEL GOBIERNO ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA CÁMARA Ej. Concesión del suplicatorio - FUNCIONAMIENTO Quórum Mayorías: simple y especiales (absoluta, reforzadas) Sesiones públicas salvo acuerdo mayoría absoluta
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LAS COMISIONES - PERMANENTES (ordinarias). Art. 46 RC y 49 RS
Se forman al constituirse la Cámara. Duran toda la legislatura a) LEGISLATIVAS: son órganos preparatorios la Cámara puede delegar en ellas la facultad de aprobar proyectos y proposiciones de ley, salvo en las materias del art.75.3 CE b) NO LEGISLATIVAS - NO PERMANENTES. Art. 51 RC y 49.4 RS Nacen para un trabajo concreto y se extinguen al finalizarlo Suelen ser comisiones de investigación Sus conclusiones no son vinculantes para los tribunales - Sesiones: no son públicas (presencia medios comunicación). Secretas: por acuerdo de la mayoría absoluta de la Comisión
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FUNCIONAMIENTO REUNIONES ORDINARIAS REUNIONES EXTRAORDINARIAS
Septiembre – diciembre Febrero - junio REUNIONES EXTRAORDINARIAS A petición de Gobierno Mayoría absoluta de los miembros Diputación permanente
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DIPUTACIÓN PERMANENTE (art. 78 CE)
Vela por los poderes de la Cámara cuando no está reunida Si la Cámara no se halla en período ordinario: solicita su convocatoria extraordinaria cuando sea necesario Si se hallan disueltas las Cortes, asume las facultades relativas a: Convalidación de decretos ley Notificación del estado de alarma; autorización del estado de excepción; declaración del estado de sitio Si las Cámaras no están disueltas, no asume estas facultades: ha de convocar una sesión extraordinaria
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* LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
- Es la agrupación política de los parlamentarios, y determinan: a. La composición de las Comisiones: según la importancia de cada GP b. La Junta de Portavoces: voto ponderado - Formación: necesario adscribirse a un GP, pero la elección de cual es libre, dentro de las siguientes reglas (RC): 1. Mínimo de 15 diputados * Excepción: 5 diputados y 15% circunscripciones con candidaturas o 5% del conjunto de los votos de todo el territorio 2. No pueden constituir GP separado los diputados de un mismo partido 3. Tampoco los diputados que pertenezcan a formaciones que no se hubieran enfrentado ante el electorado (ej. PSOE y sus federaciones) RS: agrupación territorial dentro de la afinidad política!!! No son representantes jurídicos de los diputados, pero la voluntad que manifiesta el portavoz se imputa a a todos sus miembros
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