Recopilación de la información de la planificación hidrológica en España Contenido y preparación de los documentos de los PHC Descripción del modelo conceptual.

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1 Recopilación de la información de la planificación hidrológica en España Contenido y preparación de los documentos de los PHC Descripción del modelo conceptual

2 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Proceso de cumplimiento > calendario DMA Artículo 3. Designación de demarcaciones y organización administrativa. –Designación de las demarcaciones, autoridades competentes y cooperación internacional –Diciembre 2003, plazo de comunicación a la Comisión: junio 2004 Artículo 5 y 6. Análisis medioambiental y económico –Caracterización de la demarcación, estudio de presiones e impactos y análisis económico –Diciembre 2004, plazo de comunicación a la Comisión: marzo 2005 Artículo 8. Redes de seguimiento –Se entregó marzo de 2007 Esquema de temas importantes –Dos años antes del inicio del período a que se refiera el plan. –Finalización consulta pública: enero 2009 Planes Hidrológicos –Publicación diciembre 2009 –Remisión marzo 2010 –Fecha estimada de aprobación: mediados 2011

3 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Proceso de cumplimiento > contenidos

4 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Proceso de cumplimiento > contenidos

5 Contenido y preparación de los documentos de los PHC Marco normativo de la planificación hidrológica Documentos del Plan Hidrológico de Cuenca Metodología de elaboración

6 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009  Ley de Aguas (LA) de 1985 y sus reformas, y sus reglamentos de desarrollo: Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica-RAPAPH (RD 927/1988) Texto Refundido de la Ley de Aguas-TRLA (RDL 1/2001) Reglamento de la Planificación Hidrológica-RPH (RD907/2007) Reglamento del Dominio Público Hidráulico-RDPH (RD 9/2008) Instrucción de Planificación Hidrológica-IPH (ARM/2656/2008)  Planes hidrológicos de cuenca (RD 1664/1998)  Ley del Plan Hidrológico Nacional – LPHN (Ley 10/2001)  Directiva Marco de Aguas (2000/60/CE): Marco comunitario de actuación en Política de Aguas en los Estados miembros de la UE Marco normativo de la planificación hidrológica

7 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009  RD 907/2007, de 6 de julio.  Desarrollo reglamentario en base a las modificaciones introducidas en el TRLA y aspectos sobre PH de la DMA.  Aspectos más relevantes del RPH: Reglamento de Planificación Hidrológica: –Completar la transposición de la DMA –Integración de los aspectos clásicos y los más novedosos –Introduce la componente económica, la determinación de caudales ecológicos o la consideración de los efectos del cambio climático. –Regula el desarrollo del análisis económico del uso del agua –Procedimientos de elaboración y aprobación de los planes, así como la participación pública. Marco normativo de la planificación hidrológica

8 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009  ORDEN ARM/2656/2008, de 10 de septiembre.  Surge de la gran complejidad técnica del proceso de planificación y, en concreto, de la elaboración de los planes hidrológicos de cuenca.  Objeto: establecimiento de los criterios técnicos para la homogeneización y sistematización de los trabajos de elaboración de los planes hidrológicos, conforme a lo establecido en el RPH. Instrucción de Planificación Hidrológica: Marco normativo de la planificación hidrológica

9 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009  Su ámbito territorial es la demarcación hidrográfica y sus contenidos están definidos en el TRLA y desarrollados en el RPH. Descripción general de la demarcación hidrográfica Descripción general de los usos y presiones Zonas protegidas Redes de control Objetivos ambientales Análisis económico del uso del agua Programas de medidas  La DMA regula la elaboración de un borrador para finales de 2009.  Documentos del PHC: Memoria, Anejos a la Memoria y RD de contenido normativo. Plan Hidrológico de Cuenca

10 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Memoria –Introducción y antecedentes –Descripción general de la demarcación –Descripción de usos y demandas y presiones –Prioridad de usos y asignación de recursos –Identificación y mapa de las zonas protegidas –Programas de control y estado de las masas –Objetivos medioambientales –Diagnóstico del cumplimiento de los objetivos medioambientales –Análisis económico de lo usos del agua –Planes y programas relacionados –Planes dependientes –Programa de medidas –Participación pública –Seguimiento del plan –Autoridades competentes Contenidos del PHC Anejos a la Memoria –Masas de agua muy modificadas –Inventario de recursos –Usos y demandas –Zonas protegidas –Caudales ecológicos –Sistemas de explotación y balances –Inventario de presiones –Objetivos medioambientales y exenciones –Recuperación de costes –Programa de medidas –Participación pública Plan Hidrológico de Cuenca

11 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Normativa (Contenidos recogidos en el artículo 81 del RPH) –Ámbito territorial y definición de masas de agua –Regímenes de caudales ecológicos –Prioridad y compatibilidad de usos –Asignación y reserva de recursos –Objetivos medioambientales –Utilización del dominio público hidráulico –Protección del dominio público hidráulico y calidad de las aguas –Régimen económico financiero de la utilización del dominio público hidráulico –Seguimiento y revisión del plan. Contenidos del PHC Plan Hidrológico de Cuenca

12 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Proceso de cumplimiento > contenidos

13 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Modelo Conceptual Metodología de trabajo Finalidad Información de partida Contenido del Modelo Conceptual

14 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Introducción

15 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Metodología de trabajo

16 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Metodología de trabajo Instrucción Técnica de Planificación DATAGUA BDD Caracterización adicional Modelo de datos conceptual Modelo de datos físico Esquemas reporting Guía reporting BDD reporting Documentos de los PHC UE INTERCAMBIO PLANIFICACIÓN ESTATAL Esquemas reporting

17 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Finalidad

18 Finalidad Definición de contenidos necesarios para cumplir los requerimientos de información por parte de: –UE –IPH Base para el desarrollo del modelo físico. Identificación de: –metodologías, listados, informes y textos-resumen –información agregada –información geográfica –similitudes y divergencias entre la información solicitada por la IPH y la correspondiente al artículo 13 de la DMA que se debe enviar a la Comisión Europea Integración de los requerimientos de la UE y la IPH

19 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Información de partida

20 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Información de partida Documentos de reporting UE: –Guía de reporting ( Guidance for reporting under the Water Framework Directive) –Esquemas de reporting Instrucción Técnica de Planificación Bases de datos existentes: –DATAGUA –Caracterización adicional de masas de agua subterránea (IGME)

21 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Contenido del Modelo Conceptual

22 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Contenido del Modelo Conceptual INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Capas geográficas Mapas INFORMACIÓN ALFANUMÉRICA 1.Demarcación hidrográfica 2.Autoridad competente 3.Actividades de participación pública 4.Subunidad 5.Sistema de explotación 6.Zonas definidas en el inventario de recursos hídricos 7.Cuenca hidrográfica 8.Masa de agua superficial 9.Masa de agua subterránea 10.Tipo de masa de agua superficial 11.Factores para la definición de los tipos 12.Elemento de calidad 13.Condiciones de referencia 14.Contaminantes en aguas superficiales 15.Contaminantes en aguas subterráneas 16.Unidades de demanda 17.Unidad de demanda urbana (UDU) 18.Unidad de demanda agraria (UDA) 19.Unidad de demanda industrial (UDI) 20.Instalaciones de acuicultura 21.Usos recreativos 22.Navegación y transporte acuático 23.EDAR 24.ETAP 25.Desaladora 26.Presiones 27.Medidas 28.Zonas protegidas 29.Programas de control 30.Punto de control 31.Poblaciones mayores de 20.000 habitantes

23 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Ejemplo de la información que contiene

24 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Relación entre el Modelo Conceptual y el Modelo Físico Finalidad Estructura de los modelos Conclusiones

25 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Relación entre el Modelo Conceptual y el Modelo Físico

26 FINALIDAD DE ESTA COMPARATIVA

27 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 FINALIDAD DE LA COMPARATIVA Explicar la relación entre ambos modelos Comprobar si toda la información que se indicaba en la Guía de “reporting” (Guidance for reporting under the Water Framework Directive) o los esquemas aparece en los campos del Modelo físico Se estructuran de diferente manera

28 ESTRUCTURA DE LOS MODELOS

29 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Estructura de los modelos Mientras que en el modelo conceptual, la información se desglosa por entidades: 1.Demarcación hidrográfica 2.Autoridad competente 3.Actividades de participación pública 4.Subunidad 5.Sistema de explotación 6.Zonas definidas en el inventario de recursos hídricos 7.Cuenca hidrográfica 8.Masa de agua superficial 9.Masa de agua subterránea 10.Tipo de masa de agua superficial 11.Factores para la definición de los tipos 12.Elemento de calidad 13.Condiciones de referencia 14.Contaminantes en aguas superficiales 15.Contaminantes en aguas subterráneas 16.Unidades de demanda 17.Unidad de demanda urbana (UDU) 18.Unidad de demanda agraria (UDA) 19.Unidad de demanda industrial (UDI) 20.Instalaciones de acuicultura 21.Usos recreativos 22.Navegación y transporte acuático 23.EDAR 24.ETAP 25.Desaladora 26.Presiones 27.Medidas 28.Zonas protegidas 29.Programas de control 30.Punto de control 31.Poblaciones mayores de 20.000 habitantes

30 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Estructura de los modelos El modelo físico se desglosa en distintos módulos que recogen información de una misma temática Demarcaciones Hidrográficas, Subunidades y Autoridades Competentes. Zonas Protegidas Masas de Agua Superficial Masas de Agua Subterránea Metodologías de Aguas Superficiales Metodologías de Aguas Subterráneas Planes Hidrológicos de Cuenca Monitoring Estaciones de Aguas Superficiales Estaciones de Aguas Subterráneas Presiones Aguas Subterráneas Presiones Aguas Superficiales Inventario, Asignación y Reserva de Recursos Hídricos. Usos y Demandas Caudales Ecológicos Caracterización Adicional de las Masas de Agua Subterránea.

31 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Estructura de los modelos Es decir, se solicitará información de una misma entidad en diferentes módulos. Ejemplo: Los ítems de la entidad “Demarcación Hidrográfica” aparecerán en diversos módulos del modelo físico: –Demarcaciones Hidrográficas, Subunidades y Autoridades Competentes. –Planes Hidrológicos de Cuenca. –Metodologías de aguas superficiales. –Metodologías de aguas subterráneas. –Zonas Protegidas. –Caudales Ecológicos. –Inventario, Asignación y Reserva de Recursos Hídricos. Por otro lado, en un mismo módulo se puede solicitar información de diversas entidades, relacionadas entre sí por el tema abordado en el módulo. Ejemplo: En el modelo físico, el módulo relativo a los caudales ecológicos se solicitará información de: –Demarcaciones Hidrográficas: análisis de la repercusión del establecimiento del régimen de caudales ecológicos en los usos del agua existentes… –Masa de Agua Superficial: componentes del régimen de caudales de cada masa tipo río, o de cada masa de transición

32 CONCLUSIONES

33 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Información agregada Conclusiones No toda la información que indicaban los esquemas o la Guía de “reporting” (Guidance for reporting under the Water Framework Directive), aparece en los módulos del modelo físico. Información opcional Superficie total de las masas de agua costeras de la DH. Número total de masas de agua subterránea en la DH. Número de masas de agua superficial en la DH que no alcanzan el buen estado, debido a cada tipo de presión y para categoría. … Información de excesivo detalle Lista de sustancias prioritarias de las que se realizan seguimiento. Referencias a los documentos presentados en apoyo a la definición de la demarcación hidrográfica.

34 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Relación entre el Modelo Físico y los Borradores de los Contenidos de los Planes Hidrológicos de Cuenca Objetivos que se pretenden Procedimiento seguido Conclusiones

35 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Relación entre el Modelo Físico y los Borradores de los Contenidos de PHC

36 OBJETIVOS

37 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Objetivos Los objetivos de esta comparativa son: Servir como apoyo al usuario para la localización de la información que se ha de reportar. Localizar divergencias entre la información que se ha de reportar y la contenida en los borradores de la Memoria, Anejos y Normativa de los Planes Hidrológicos de Cuenca. Facilitar el rellenado de los módulos. Ha de existir coherencia entre ambas informaciones.

38 PROCEDIMIENTO

39 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Procedimiento Ejemplo: Cada uno de los campos solicitados en el modelo físico se ha intentado localizar en los Borradores de los Contenidos de los PHC

40 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Procedimiento Ejemplo:

41 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Procedimiento Si recordamos los objetivos marcados: Servir como apoyo al usuario para la localización de la información que se ha de reportar.

42 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Procedimiento Localizar divergencias entre la información que se ha de reportar y la contenida en los borradores de la Memoria, Anejos y Normativa de los PHC. Comentarios aclaratorios

43 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Procedimiento Localizar divergencias entre la información que se ha de reportar y la contenida en los borradores de la Memoria, Anejos y Normativa de los PHC. Información no localizada Ejemplo: Módulo de los Programas de SeguimientoApartado 6 de la Memoria Los programas de control. Los puntos que componen el programa. Los criterios empleados para su selección. Y para cada uno de los puntos: Las coordenadas. La masa de agua en la que se ubica. Los elementos de calidad e indicadores evaluados. El nivel de confianza y precisión de los resultados. Pero no aparece información detallada para cada uno de los elementos de calidad, tal y como se solicita en la base de datos del módulo de seguimiento. Respecto a la información solicitada a nivel de programa, también es más detallada en la base de datos que en la Memoria. La fecha de inicio y finalización de los programas de investigación. El grado en que se desvía el seguimiento de lo planificado. Razones del retraso si el programa comienza después del 2006-12-22…

44 CONCLUSIONES

45 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Conclusiones Existe equivalencia entre las campos solicitados en las tablas del modelo físico relativas a la Instrucción de Planificación y la información que aparece en los Borradores de los Contenidos de los PHC. Se ha comprobado que parte de la información que es necesario reportar no se ha podido localizar en los Borradores de los Contenidos de los PHC. Hay que tener en cuenta que aún son borradores La información reportada se ha de apoyar en la información publicada Por ej: El borrador del anejo de Caudales Ecológico aún no se ha entregado y el de Participación Pública tan sólo contiene el índice de contenidos

46 Reunión de los Grupos de Trabajo del S. I. A. 17 de Junio de 2.009 Gracias por su atención