Perú: El MEF y el cambio climático (Institucionalidad) Javier Roca Fabian Dirección General de Asuntos de Economía Internacional, Competencia y Productividad.

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1 Perú: El MEF y el cambio climático (Institucionalidad) Javier Roca Fabian Dirección General de Asuntos de Economía Internacional, Competencia y Productividad Ministerio de Economía y Finanzas Lima, Abril 2012. 1

2 Contenido Razones para involucrarse Institucionalidad –Evolución –Acciones –Articulación 2

3 Razón: Desarrollo Sostenible 3 Protección y manejo eficiente del capital natural (4to país con mayor biodiversidad) Corregir las señales de mercado (precio del uso del agua, el precio de los bosques en pie, entre otros). Otro reto importante es la gobernanza en el cuidado y reposición del capital natural (biodiversidad). Mejorar la estructura para la conservación de las “fabricas de agua” (cuencas hidrográficas), “los sumideros de carbono CO2” (bosques),” la riqueza genética” (material genético).

4 Razón: Vulnerabilidad Tomado CIUP 4 47% 27% 14% 12% Daños totales causados por FEN 1997 -- 98, por sectores económicos Sectores productivos Sectores de servicios Sectores sociales Otros daños Fuente: CAF (2000). En millones de US$ Sectores productivos1626 Sectores de servicios955 Sectores sociales486 Otros daños 434 Total 3501

5 Razón: Escenarios futuros Alrededor de 15% del PBI y un tercio de la PEA están asociados a actividades económicas sensibles a los efectos del cambio climático: agricultura y ganadería, pesca, minería, energía y agua. Costos globales de no actuar ahora: Pérdida entre 5% al 20% del PBI global por daños/impactos. Inversión necesaria del 1% del PBI (reducir/evitar de los gases de efecto invernadero) para no incurrir en una pérdida del 5% del PBI. Impacto económico del Cambio Climático sobre el PBI real (millones S/.) 5

6 Reto: Un proceso de desarrollo bajo en carbono La política económica general podría contribuir a desacoplar el evolución económica de las emisiones de gases GEI, sin limitar la tendencia de crecimiento económico y la competitividad de la economía. La política económica debe compatibilizar los objetivos de reducción de la pobreza, estabilidad macroeconómica, apertura comercial, promoción de la inversión privada y generación de competitividad con el objetivo de combatir los efectos del cambio climático. Para esto se debe entender que las emisiones de gases GEI y el cambio climático son al final un problema económico, el cual se debe de afrontar con cierto tipo de instrumentos. 6

7 7 2007-2008: Encargos puntuales del Ministro (Entender el cambio Climático) 2009- 2010: Conformación de una pequeña Unidad de CC (CC como problema económico) 2011 – HOY : Internalización en las funciones habituales de la Dirección General (Catalizar reformas de instrumentos) Evolución de la internalización del Cambio Climático en la DGAEICYP- MEF

8 Estructura de la Competencia relacionada al Cambio Climático en el MEF 8 Materias competencia política fiscal, financiero, previsional, inversión pública y privada, presupuesto, endeudamiento, tesorería, contabilidad, tributario, aduanero, arancelario, contratación pública, abastecimiento. Armoniza la actividad económica nacional para promover el funcionamiento de los mercados y las mejoras continuas de la productividad, crecimiento y el desarrollo sostenibles. MEF Autoridad en materia de Política Macroeconómica, Política Microeconómica, Política de Ingresos Públicos, Política de Inversiones, así como en Materia de descentralización fiscal, y asuntos sociales. VME Promover la mejor asignación de recursos en la economía (funcionamiento de los mercados) y los aumento continuos de productividad. Promover la eficiencia en la asignación de recursos y la internalización de las externalidades negativas, para un crecimiento sostenible, en el diseño de políticas de protección del medio ambiente, de mitigación y adaptación al cambio climático en coordinación con las entidades competentes. DGAEICYP

9 Funciones específicas Identificar el impacto económico del cambio climático. Con este análisis, se podrán promover actividades de adaptación que eviten en la medida de lo posible los impactos sobre el bienestar de la población y la competitividad del país. Identificar las oportunidades de negocios y promoción de una mayor competitividad que se generan en torno a las actividades de mitigación. Esto incluye, la promoción del acceso a los mercados de carbono internacional. Identificar y promover las herramientas financieras e instrumentos económicos necesarios para enfrentar el cambio climático. Esto incluye, integrar las herramientas con las que cuenta hoy el ministerio a la promoción de actividades de cambio climático. Coordinar con el MINAM, la captación, y ejecución ordenadamente del financiamiento internacional. Ello, permitirá que el proceso de gasto en actividades relacionadas a cambio climático no genere duplicidades y sea medible, reportable y verificable. 9 Información Instrumentos

10 Funciones específicas Hacer un seguimiento de los avances nacionales para alcanzar las meta de mitigación nacional. Todas estas actividades se llevarán a cabo de manera coordinada con el MINAM y todos los otros sectores involucrados. Participar en la negociaciones internacionales sobre el cambio climático en los diferentes 10 Seguimiento Negociación

11 Articulación de la DGAEICYP en Cambio Climático 11 Direcciones Generales OPDs Sector Economía UCPS DGAEICYP Banca Multilateral Cooperación Internacional Ministerios Sector Economía y Finanzas Entidades Competentes

12 Gracias Javier Roca Fabian Dirección General de Asuntos de Economía Internacional, Competencia y Productividad Ministerio de Economía y Finanzas Lima, Marzo 2012. 12