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Noviembre 8, 2013. Estimaciones macroeconómicas 2013-2014 Producto Interno Bruto20132014 Crecimiento % real1.83.9* Nominal (miles de millones de pesos)16,312.617,591.8.

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1 Noviembre 8, 2013

2 Estimaciones macroeconómicas Producto Interno Bruto Crecimiento % real1.83.9* Nominal (miles de millones de pesos)16, ,591.8 Deflactor del PIB (variación anual %) Precio promedio del petróleo (dólares/barril) 9881** Fuente: Criterios Generales de Política Económica para * Esta estimación considera el efecto de las reformas estructurales. ** La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó la Ley de Ingresos que fija el precio del barril del petróleo a 85 dólares (18 de octubre) [1]

3 El gasto total para todas las funciones de las instituciones federales, estatales (UPES, Tecnológicos, U. Tecnológicas y educación normal), presenta un incremento real de 3.3%, equivalente a $ mdp. 2013: 136,286.3 mdp 2014: 146,182.5 mdp Para las instituciones federales el incremento es de 1.1% 2013: 58,725.2 mdp 2014: 61,611.7 mdp Para las instituciones estatales el incremento es de 5% 2013: 77,561.1 mdp 2014: 84,570.8 mdp Presupuesto para las IES públicas de educación superior (Todas las funciones: media superior, superior, posgrado, ciencia y tecnología, cultura y administración) [2]

4 Análisis PPEF 2014 en educación superior Presupuesto Educación Superior como porcentaje del PIB: 2013: 0.63% 2014: 0.65% Gasto Federal por alumno de educación superior (incremento de 1.4%) (Precios de 2014) 2013: 49,349 pesos 2014: 50,017 pesos El gasto total presenta una variación en términos reales de 7.3% 2013: 103,334.7 mdp 2014: 115,093.9 mdp Incremento: 11,759.2 mdp Pese al crecimiento, el ritmo es menor al alcanzado de 2007 a 2009 (11.4, 11.3 y 9.8%) Gasto total en educación superior y posgrado [3]

5 Ramo 11. Sólo SEP Las variación entre niveles son las siguientes: Educación básica (34.9%), incremento nominal: 15,302.1 mdp Media superior (17.6%), incremento nominal: 14,370.5 mdp Educación superior (6.0%), incremento nominal: 9,246.1 mdp Posgrado (52.4%), incremento nominal: 2,091.3 mdp El PPEF 2014 para educación superior y de posgrado, tiene una variación real del 7.7%. 2013: 96,149.3 mdp 2014: 107,486.7 mdp Incremento: 11,337.4 mdp [4]

6 Subsidio ordinario Universidades Públicas Estatales: Incremento: 5,675.3 mdp Variación: entre 7% y 17% Universidades Tecnológicas y Politécnicas: Incremento: 273 mdp Variación: 4.2% Institutos Tecnológicos Federales y Estatales: Incremento conjunto: 616 mdp Variaciones: federales -0.1% y estatales 7.7% [5]

7 Instituciones federales En conjunto, el PPEF para las instituciones federales crece en 1.3% en términos reales, con un incremento en conjunto de $2,726.2 millones. La UNAM, UAM e IPN tienen una variación real del 2.2%, a diferencia de las otras que se mantienen sin cambio o disminuyen sus recursos. Las cuatro IES de los ramos presupuestales 07 (SEDENA) y 08 (SAGARPA) tienen un incremento nominal de $240 millones (1.2%). [6]

8 Programas presupuestarios extraordinarios Para 2014 se aprobó una nueva estructura que integra distintos programas de financiamiento extraordinario para las IES. En conjunto, los programas sufren una disminución al comparar los recursos aprobados para 2013 con los programados para La disminución real de los recursos de los distintos fondos destinados a las IES (sin PRONABES), es de 1,979.1 mdp, lo que representa una variación negativa del 20.4%. [7]

9 Este fondo incluye recursos para equipamiento e infraestructura (talleres y laboratorios) de institutos tecnológicos federales y desconcentrados, así como para universidades tecnológicas y politécnicas. Este fondo incrementa su presupuesto significativamente al pasar de 32 mdp en 2013 a 200 mdp en el proyecto de Programas extraordinarios K009: Fondo de Apoyo para la calidad de los Institutos Tecnológicos [8]

10 Programas extraordinarios U081: Apoyos para saneamiento financiero y la atención a problemas estructurales de las UPES Agrupa los programas: U008 Fondo de Apoyo para Saneamiento financiero de las UPES por Abajo de la Media Nacional en Subsidio por Alumno U066 Fondo para la atención de problemas estructurales de las UPES Este programa conserva el valor actualizado de los recursos aprobados en 2013 para los anteriores programas. UR Variación Nominal Variación % real 511DGESU 2,000,000,0002,075,933,64375,933, [9]

11 Programas extraordinarios U067 Fondo para elevar la calidad de la educación superior Este Fondo se mantiene con la misma clave programática y conserva el valor actualizado de los recursos aprobados en UR Variación Nominal Variación % real 511DGESU1,000,000,0001,037,966,82237,966, [10]

12 Programas extraordinarios U040 Programa de carrera docente (UPES) Este fondo mantiene la misma clave programática y observa un incremento del 2.4% UR Variación Nominal Variación % real 511DGESU362,250,000385,093,46222,843, [11]

13 Programas extraordinarios S243 Programa Nacional de Becas Agrupa los programas : 1.U018 Programa de Becas 2.U078 Programa Piloto Becas-Salario 3. S028 Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES) 4.S156 Programa Beca de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio social Los recursos para becas en educación superior se incrementan en casi una tercera parte, con dos mil millones de pesos adicionales. UR Variación Nominal Variación % real 500SES 5,218,328,0127,134,317,0601,915,989, DGESFPE 141,368,545190,107,04848,738, TOTAL5,359,696,5577,324,424,1081,964,727, [12]

14 U079: Programa de Expansión de la Oferta Educativa en Educación Media Superior y Superior (Millones de Pesos) Los recursos para el subsistema de educación superior tecnológica crecen en 23.5%. Los destinados para las universidades públicas estatales y las universidades interculturales (UR 511) disminuyen en 85.7% (más de $866 millones) al pasar de 1,018 mdp a mdp. El presupuesto para la educación media superior aumenta en mdp (UR 600) y para la educación superior tecnológica en mdp (UR 513). [13] Reducciones

15 U080: Apoyo a Centros y Organizaciones de Educación (Millones de Pesos) URPrograma Presupuestario Variación Nominal Variación % real SES Suma U038- Sistema Nacional de Educación a Distancia DGESU Suma U019- Apoyo a Desregulados349.5 U039- Universidad Autónoma de la Ciudad de México150.0 U046-Programa de Apoyo a la Formación Profesional y Proyecto de Educación Superior-Empresa (ANUIES) Total El SINED sólo reduce su presupuesto por inflación en 3.7%. Los programas U019 Apoyo a desregulados (aquí está el subsidio a ANUIES), U039 Universidad Autónoma de la Ciudad de México y U046 (Programa de Apoyo a la Formación Profesional y Proyecto de Fundación Educación Superior Empresa (ANUIES), forman un bloque que tiene una asignación programada de mdp, es decir, un déficit de 150 mdp, que equivale al -27.2%. Los organismos desregulados son: el Centro de Educación y Capacitación para los Trabajadores; el Colegio Nacional; el Seminario de Cultura Mexicana; la Universidad Obrera; El Centro de Estudios Filosóficos, Políticos y Sociales Vicente Lombardo Toledano; la Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía; la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior; los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior; el Instituto de Investigación Económica y Social Lucas Alamán, A.C. y la Secretaría Ejecutiva del Consejo Consultivo de Ciencias. [14] Reducciones

16 S245: Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas (Millones de Pesos) URPrograma Presupuestario Variación Nominal Variación % real DGESU Suma1, , S235-Programa Integral de Fortalecimiento Institucional1,487.2 U051-Fondo para la consolidación de las UI CGUT Suma U045-Fondo de Apoyo a la Calidad de las UT225.6 S235-Programa Integral de Fortalecimiento Institucional DGESPE Suma U030 Fortalecimiento de la calidad en escuelas normales195.0 S035 Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales299.5 Total 2,344.41, La propuesta del proyecto presupuestal disminuye en más de 557 mdp los recursos del PIFI que se canalizarían a las 186 instituciones públicas estatales (UR 511), al pasar de 1,559.7 mdp aprobados en 2013 a 1,002.4 mdp proyectados para Para las universidades tecnológicas y politécnicas se presenta una disminución de 90.2 mdp. Las escuelas normales también disminuyen sus recursos en mdp en comparación con los recursos aprobados en [15] Reducciones

17 S247: Programa para el Desarrollo Profesional Docente (Millones de Pesos) URPrograma Presupuestario Variación Nominal Variación % real DGESU S027- Programa de Mejoramiento del Profesorado DGEST CGUT Total Este programa presupuestal sustituye, en el nivel de educación superior, al Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), que inició su operación en El proyecto presupuestal para el PROMEP 2014, presenta una disminución respecto a 2013 por mdp, con afectación a los tres subsistemas de educación superior. [16] Reducciones

18 CONACYT Incrementa sus recursos en $6,340 millones, equivalente a 20.5% real. Esto es una asignación total de $31,586 millones. Los Centros Públicos de Investigación tienen un incremento del 12.7% al pasar de $5,107.3 millones a $5,973.8 millones. [17]

19 CONCLUSIONES El presupuesto incluye incrementos en el gasto ordinario de las IES. En el caso de las universidades públicas estatales, el crecimiento es del orden de 7 al 17%. El incremento más significativo está en las sub funciones del posgrado con 52.4%. Existen fondos extraordinarios que presenta un incremento real o al menos un nivel equivalente a Cuatro fondos extraordinarios presentan reducciones importantes: U079 Programa de Expansión de la Oferta Educativa en Educación Media Superior y Superior S245 Programa de Fortalecimiento de la Calidad en las Instituciones Educativas S247 Programa para el Desarrollo Profesional Docente U080 Apoyo a centros y organizaciones de educación Las gestiones de la SGE-ANUIES ante SEP, SHCP y la Cámara de Diputados se han enfocado en estos programas y en las IES federales que presentan reducciones. La solicitud en trámite asciende a $2,647.5 mdp. [18]

20 Programa / InstituciónUR Monto aprobado en 2013 Monto 2014 (Proyecto PEF) (a) Monto 2014 (con ampliacion) (b) Ampliación solicitada (b-a) Variación % real S245 Programa de Fortalecimiento de la Calidad en las Instituciones Educativas Total1,849,879,1201,202,392,9481,920,174,527717,781, DGESU1,559,671,7581,002,392,9481,618,939,285616,546, CGUT290,207,362200,000,000301,235,242101,235, S247 Programa para el Desarrollo Profesional Docente Total747,397,543453,078,000775,798,650322,720, DGESU642,748,108403,078,000667,172,536264,094, DGEST50,312,22825,000,00052,224,09327,224, CGUT54,337,20725,000,00056,402,02131,402, U079 Programa de Expansión de la Oferta Educativa en Educación Media Superior y Superior Total1,117,990,000151,198,8281,160,473,6201,009,274, DGESU1,017,989,999151,198,8281,056,673,619905,474, CGUT90,000,001093,420, CGEIB10,000,000010,380, U080 Apoyo a centros y organizaciones de educación 1/ Total614,454,043464,454,043637,803,297173,349, DGESU614,454,043464,454,043637,803,297173,349, Instituciones Federales de Educación Superior 2/ Total4,626,477,0964,483,556,5114,907,933,457424,376, Universidad Pedagógica Nacional A00730,531,003761,199,857774,973,58713,773, Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN L4J2,149,930,4922,046,612,2062,280,723,663234,111, El Colegio de México L8K534,005,958544,662,159566,492,74421,830, Centro de Enseñanza Técnica Industrial L3P334,009,643283,009,874354,329,45471,319, Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro MGH878,000,000848,072,415931,414,00883,341, Total8,956,197,8026,754,680,3309,402,183,5492,647,503, Programas extraordinarios. Solicitud de incremento [19]

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22 Gasto Federal y Gasto en Educación PPEF 2014 (Millones de pesos) Ramo 2013 a2014 pVariación nominal Variación % real /1 Gasto neto total3,956,361.64,479,954.21,279, Gasto programable3,060,775.53,486, , Ramo 11 SEP260, , , Ramo 2543, ,793.23, Fondos educativos Ramo 33293, , , Total Educación596, , , a - aprobado p - proyecto /1 Crecimiento del Índice de precios implícitos del PIB para 2012 de 3.8%. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.

23 Presupuesto para las IES públicas de educación superior. Todas las funciones (Millones de pesos)

24 Proyecto de presupuesto Ramo 11 – (Millones de Pesos) FunciónSubfunción2013 a2014 pVariación nominal Variación % real /1 Coordinación de la Política de Gobierno Función Pública Recreación, Cultura y Otras Manifestaciones Sociales 28, , , Deporte y Recreación 7,149.94, , Cultura 21, , , Educación 218, , , Educación Básica 38, , , Educación Media Superior 65, , , Educación Superior 92, ,799.49, Posgrado 3,596.05,687.32, Educación para Adultos 5,934.32, , Otros Servicios Educativos y Actividades Inherentes 13, ,901.83, Ciencia, Tecnología e Innovación 12, , , Investigación Científica 12, , , Desarrollo Tecnológico Servicios Científicos y Tecnológicos Total: 260, , , Educación Superior y Posgrado 96, , , a - aprobado p - proyecto /1 Crecimiento del Índice de precios implícitos del PIB para 2012 de 3.8%. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.

25 Ramo 11 – Subsidio ordinario para Universidades Públicas Estatales y con Apoyo Solidario, Universidades Tecnológicas, Politécnicas e Institutos Tecnológicos Unidad Responsable Programa Presupuestario 2013 a2014 p Variación Nominal Variación % real /1 511 – DGESU U006 - Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales - Universidades Públicas Estatales y Universidades Públicas Estatales con Apoyo Solidario 41, ,062.85, – DGEST U006 - Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales - Institutos Tecnológicos Estatales 2,744.83, – CGUT U006 - Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales - Universidades Tecnológicas y Universidades Politécnicas 3,348.53, – DGEST E010 - Prestación de Servicios de Educación Superior y Posgrado - Institutos Tecnológicos Federales 10, , a - aprobado p - proyecto /1 Crecimiento del Índice de precios implícitos del PIB para 2012 de 3.8%. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal Proyecto de Presupuesto Ordinario (Millones de Pesos)

26 ENTIDAD FEDERATIVA2013 a2014 p Variación Nominal Variación % real /1 AGUASCALIENTES590,474,717659,973,00069,498, BAJA CALIFORNIA1,175,514,3631,307,904,365132,390, BAJA CALIFORNIA SUR335,315,740372,399,04037,083, CAMPECHE661,804,969736,465,43274,660, COAHUILA930,692,6331,099,964,083169,271, COLIMA1,040,943,4221,199,656,713158,713, CHIAPAS895,231,3861,059,328,274164,096, CHIHUAHUA1,392,588,9171,549,859,325157,270, DURANGO951,545,5301,055,944,678104,399, GUANAJUATO1,050,472,1841,180,430,647129,958, GUERRERO1,292,402,7851,529,301,621236,898, HIDALGO959,108,9621,076,616,682117,507, JALISCO3,806,345,1534,504,052,361697,707, MÉXICO1,507,771,7681,679,809,868172,038, MICHOACÁN1,352,991,7701,539,960,207186,968, MORELOS869,220,183965,010,53495,790, NAYARIT999,191,9161,115,911,089116,719, NUEVO LEÓN3,783,609,3534,218,420,460434,811, OAXACA831,657,216928,988,85197,331, PUEBLA2,791,170,3483,302,794,910511,624, QUERÉTARO980,028,4581,101,201,542121,173, QUINTANA ROO204,071,347234,419,05630,347, SAN LUIS POTOSÍ1,352,617,0541,551,812,105199,195, SINALOA3,113,326,1063,522,423,126409,097, SONORA1,331,637,7841,615,192,763283,554, TABASCO840,675,665968,192,889127,517, TAMAULIPAS1,522,159,1141,741,944,148219,785, TLAXCALA449,006,388506,721,09557,714, VERACRUZ1,797,638,4922,005,113,480207,474, YUCATÁN1,379,668,3631,541,358,627161,690, ZACATECAS1,048,653,8711,191,645,954142,992, TOTAL41,237,535,95747,062,816,9255,825,280, Programa Presupuestario U006 Universidades Públicas Estatales y con Apoyo Solidario

27 Ramo 11 – Instituciones Federales URInstitución 2013 a (mdp) 2014 p (mdp) Variación (mdp) Variación % real /1 A3QUniversidad Nacional Autónoma de México29, ,187.11, A2MUniversidad Autónoma Metropolitana5,445.15, A00Universidad Pedagógica Nacional B00Instituto Politécnico Nacional12, , L4JCentro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN2,149.92, L8KEl Colegio de México L3PCentro de Enseñanza Técnica Industrial MGHUniversidad Autónoma Agraria Antonio Narro a - aprobado p - proyecto /1 Crecimiento del Índice de precios implícitos del PIB para 2012 de 3.8%. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.

28 Ramos 7 y 8 – Instituciones Federales Institución 2013 a (mdp) 2014 p (mdp) Variación (mdp) Variación % real /1 Universidad Autónoma Chapingo2,188.72, Colegio de Postgraduados1,054.21, Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero Universidad del Ejército y Fuerza Aérea1,446.81, a - aprobado p - proyecto /1 Crecimiento del Índice de precios implícitos del PIB para 2012 de 3.8%. Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.

29 Ramo 11 – Programas extraordinarios (ya comentados-detalle) U081: Apoyos para Saneamiento Financiero y la atención a problemas estructurales de las UPES

30 Ramo 11 – Programas extraordinarios (ya comentados-detalle) Otros fondos extraordinarios URPrograma 2013 Monto 2013 Programa 2014Monto 2014 Variación nominal Variación % Real DGESTE060 Fondo de Apoyo para la calidad de los Institutos Tecnológicos (Federales y Desconcentrados) equipamiento e infraestructura: talleres y laboratorios 32.0K009 Proyectos de Infraestructura Social de Educación CGUTNo aplica en SESU018 Programa de becas1,767.9S243 Programa Nacional de Becas7,134.31, U078 Programa Piloto Becas-Salario200.0 S028 Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES) 3, DGESFPES156 Programa Beca de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio social DGESUU040 Programa de Carrera Docente (UPES)362.3U040 Programa de Carrera Docente (UPES) DGESFPEU067 Fondo para Elevar la Calidad de la Educación Superior 1,000.0U067 Fondo para Elevar la Calidad de la Educación Superior 1,


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