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EVOLUCION RECIENTE DE LAS POLITICAS AGRÍCOLAS EN CHILE Octavio Sotomayor Qualitas Agroconsultores EVOLUCION RECIENTE DE LAS POLITICAS AGRÍCOLAS EN CHILE.

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1 EVOLUCION RECIENTE DE LAS POLITICAS AGRÍCOLAS EN CHILE Octavio Sotomayor Qualitas Agroconsultores EVOLUCION RECIENTE DE LAS POLITICAS AGRÍCOLAS EN CHILE Octavio Sotomayor Qualitas Agroconsultores

2 PRIMERA SECCION

3 Chile. Las Macrorregiones Desde el punto de vista de la producción silvoagropecuaria, en Chile se identifican 7 macrorregiones, que se caracterizan por cierta similitud de clima y geografía. Chile. Las Macrorregiones Desde el punto de vista de la producción silvoagropecuaria, en Chile se identifican 7 macrorregiones, que se caracterizan por cierta similitud de clima y geografía.

4 Chile. Distribución de explotaciones por tipo de productor Chile. Distribución de explotaciones por tipo de productor Subsistencia Pequeño empresarial Mediano Grande Sin clasificar Total general Total general ,2 53,4 5,2 2,9 7, , , , , , ,0 19,6 22,1 54,8 0, , , , , , ,3 40,5 16,6 39,4 0, , , , ,5 398, ,4 25,9 20,6 49,9 0, , , , ,2 616, ,6 40,2 20,4 34,3 0, , , , ,3 70, ,6 39,0 15,3 43,9 0, ,8 39,6 19,6 37,6 0,4 100 Número de explotaciones Superficie agrícola utilizada Cultivos Anuales Plantaciones Frutales Hortalizas Viñas Vacas Lecheras Variables N° % % haha haha % % haha haha % % haha haha % % haha haha % % haha haha % % Cab % % FUENTE : elaborado por ODEPA con información del Censo Agropecuario 1997

5 % % Evolución del arancel general ad valórem

6 Mercado potencial de Chile gracias a los TLC País/Grupo de paísesPoblación (mill.;2001)PIB per-capita (US$) Unión Europea Nuevos UE EE.UU. Canadá Corea del Sur Latinoamérica EFTA 304,8 74,1 284,0 31,0 47,6 523,7 8, TOTAL1.273, Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Banco Mundial.

7 CHILE. BALANZA COMERCIAL NACIONAL Y SECTORIAL Millones de dólares de cada año y porcentajes

8 Evolución de brecha de pobreza rural/urbana (%)

9 Cambio de uso del suelo de las regiones III a X Hectáreas Changes in Land Use, Regions III rd to X th Region Hectares

10 SEGUNDA SECCION

11 UN DISEÑO DE POLITICA DE CORTO Y MEDIANO PLAZO INSTANCIA PUBLICO - PRIVADA -GREMIOS EMPRESARIALES Y CAMPESINOS -SECTORES ACADEMICOS -GOBIERNO: AGRICULTURA, RR. EE, HACIENDA 15 INTEGRANTES, 3 MESES DE TRABAJO LA MESA AGRICOLA

12 US$ 350 MILLONES ANUALES, DE LOS CUALES 2/3 TRANSFERIDOS A LOS AGRICULTORES (CAJA VERDE OMC) INSTRUMENTOS Y REGULACIONES ANTIGUAS Y NUEVAS US$ 350 MILLONES ANUALES, DE LOS CUALES 2/3 TRANSFERIDOS A LOS AGRICULTORES (CAJA VERDE OMC) INSTRUMENTOS Y REGULACIONES ANTIGUAS Y NUEVAS Una Política de Estado para la Agricultura Chilena Periodo

13 1. Confianza y seguridad para los productores agrícolas 2. Desarrollo de mercados 3. Mejoramiento de la productividad de los recursos naturales 4. Desarrollo de la competitividad 5. Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad 6. Desarrollo forestal 7. Un nuevo mundo rural 1. Confianza y seguridad para los productores agrícolas 2. Desarrollo de mercados 3. Mejoramiento de la productividad de los recursos naturales 4. Desarrollo de la competitividad 5. Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad 6. Desarrollo forestal 7. Un nuevo mundo rural Una Política de Estado para la Agricultura Chilena Periodo

14 1. Confianza y seguridad para los productores agrícolas -Seguro agrícola -Bandas de precio -Comisión de Distorsiones (salvaguardias, derechos compensatorios, antidumping) -Nuevos instrumentos: Bolsa de Productos LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

15 2. Desarrollo de mercados: Mercados externos -Comisión permanente de consultas con el sector privado -Apertura de nuevos mercados (comercial y sanitaria) -Agregadurías agrícolas -Fondo de Promoción de Exportaciones Agropecuarias LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

16 2. Desarrollo de mercados Mercados internos -Normas y regulaciones (normas INN, reglamento 297, Ley de la carne, plantillas lecheras, otros) -Fomento a la agricultura de contrato -Sistemas de información de mercado -Capacidades de acopio y transformación a niveles de productores LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

17 4. Desarrollo de la competitividad Innovación e investigación -Consejo para la Innovación Agraria -FIA -INIA LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

18 4. Desarrollo de la competitividad Transferencia Tecnológica / Gestión -INDAP -CORFO -Centros de Gestión -GTT -Capacitación (SENCE) LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

19 3. Mejoramiento de la productividad de los recursos naturales -Programa para la Recuperación de Suelos Degradados -Ley de Fomento al Riego -Fomento de Plantaciones Forestales -Mejoramiento del Patrimonio Fito y Zoosanitario -Valorización Económica y Protección de Recursos Genéticos LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

20 4. Desarrollo de la competitividad Fomento a la Asociatividad -Integración de las organizaciones por rubros (Comisiones Nacionales de Rubros) -PROFOS, Programas de Proveedores -Participación en Instancias Asesoras (Programas/Servicios del MINAGRI) LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

21 5. Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad -Comisión Nacional de Buenas Prácticas Agrícolas -Sistemas de Inspección (HACCP) -Regulación OGM -Sistemas de Trazabilidad /PABCO -Sistemas de Menciones de Calidad -Política Nacional sobre Plaguicidas -Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

22 6. Desarrollo forestal -Nueva institucionalidad forestal -Bosque nativo -D.L Sistemas de certificación -Sistemas de vigilancia sanitaria -Areas Silvestres Protegidas Privadas y del Estado -Funciones no madereras (carbono, turismo, otras) LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

23 7. Un nuevo mundo rural -Programas para el enfrentamiento de la pobreza rural -Infraestructura rural -Cultura y deporte rural -Ordenamiento del territorio LA POLITICA SECTORIAL: REGULACIONES E INSTRUMENTOS

24 Leche: Acuerdo Lechero Transparencia Pautas de pago Consorcio tecnológico CTT Información estadística Sanidad Norma ambiental (purines) Búsqueda mercados Acuerdo Nueva Zelanda/Singapur Transparencia Pautas de pago Consorcio tecnológico CTT Información estadística Sanidad Norma ambiental (purines) Búsqueda mercados Acuerdo Nueva Zelanda/Singapur Agendas por cadenas agroalimentarias

25 Honduras Carácter participativo Recursos, ¿Capacidad de implementación? Ecuador Iniciativa público privada (IICA, FUNDAGRO, Coop. Holandesa, MAG) Recursos, ¿Capacidad de implementación? Honduras Carácter participativo Recursos, ¿Capacidad de implementación? Ecuador Iniciativa público privada (IICA, FUNDAGRO, Coop. Holandesa, MAG) Recursos, ¿Capacidad de implementación? Otras experiencias

26 Costa Rica Tres agendas: Estrategia Agro 21 (diseñada con IICA); CNAA (agricultura empresarial); Foro Mixto (agricultura campesina) Recursos, ¿Capacidad de Implementación? Costa Rica Tres agendas: Estrategia Agro 21 (diseñada con IICA); CNAA (agricultura empresarial); Foro Mixto (agricultura campesina) Recursos, ¿Capacidad de Implementación? Otras experiencias

27 VISION ESTRATEGICA: VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS SISTEMATIZACIÓN DE LAS POLITICAS ENFOQUE INTEGRAL, PRIORIDADES, MONITOREO DIMENSION COMUNICACIONAL, EXPECTATIVAS CONCLUSIONES: EL VALOR DE LAS POLITICAS DE ESTADO

28 LOS RECURSOS PRESUPUESTARIOS: BIENES PUBLICOS VERSUS BIENES PRIVADOS AGENDAS PUBLICO PRIVADAS: SINERGIAS, PARTICIPACION, DISTRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDADES EL CARACTER DE ESTADO: PROYECCION MAS ALLA DE UN DETERMINADO GOBIERNO CONCLUSIONES: EL VALOR DE LAS POLITICAS DE ESTADO


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