Módulo 6: Cambio Climático y Reducción del Riesgo de Desastres:

Presentación del tema: "Módulo 6: Cambio Climático y Reducción del Riesgo de Desastres:"— Transcripción de la presentación:

1 Módulo 6: Cambio Climático y Reducción del Riesgo de Desastres:
Compartiendo Agenda

2 Objetivos de este módulo
Al completar este módulo se espera que los participantes hayan entendido: Las bases conceptuales y metodológicas de la adaptación al cambio climático Las diferencias y relaciones entre la adaptación al CC y la RRD, así como su vinculación con la planificación y gestión del desarrollo

3 Esquema de Contenidos Tramo 1 Que es el Cambio Climático Impactos en América Latina Marco Internacional de la Gestión del CC Tramo 2 Como Adaptarnos Tramo 3 Relación del CC y la RRD

4 El clima es una descripción del conjunto de condiciones atmosféricas que caracterizan una región, durante un periodo representativo (de 30 a más años). El cambio climático es un término que usamos para designar las variaciones que el clima está sufriendo.

5 Pero, ¿qué es el efecto invernadero?
El cambio climático es producto de la excesiva acumulación de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera. En sí misma la existencia de GEI no es negativa; al contrario, los necesitamos porque ellos son los encargados de absorber la energía solar en la atmósfera, sosteniendo el equilibrio entre el frío y el calor que hace posible la vida en el planeta.

6 En 1850 se promueve la celebración de la primera gran Exposición Universal del mundo, apadrinada por el príncipe Alberto. Se elige Hyde Park como sede, y se convoca un concurso de ideas para la construcción del edificio principal, al que se presentarán 245 competidores. Todas las propuestas fueron rechazadas por considerarse inviables, ya que se basaban en el empleo de grandes elementos prefabricados no reutilizables. No obstante, las propuestas del francés Horeau y del irlandés Richard Turner recibieron mención especial. Ambas proponían un pabellón de hierro y vidrio. Sobre una hoja rígida, con apariencia de hada reflejada en el agua amada, admirada por los corazones y los ojos permanece Annie, la hija de Paxton... El comité de obras decide proponer un proyecto base[1] y sacarlo a contrata, para que las compañías presenten ofertas y modificaciones. La propuesta del comité fue criticada por considerarse muy costosa y no poder ejecutarse en el plazo requerido. El tiempo se agotaba entre concursos fallidos y propuestas inviables, con lo que la celebración de la exposición peligraba. Es entonces cuando interviene Joseph Paxton, experimentado constructor de invernaderos. Paxton había sido jardinero[2] en Chatsworth, al servicio del Duque de Devonshire. Allí había experimentado con grandes invernaderos de hierro y vidrio, por lo que pudo aplicar sus conocimientos al palacio con resultados asombrosos. Paxton elabora un proyecto y se lo hace llegar a un miembro del comité. Sin embargo, el comité ya se encuentra comprometido, por lo que Paxton se asocia con los contratistas Fox y Henderson y lo presenta a concurso como una variante del proyecto base. El proyecto de Paxton fue elegido por varias razones, era la propuesta más barata y se podía ejecutar rápidamente. El proyecto conjugaba la resistencia y durabilidad de la construcción con la facilidad y rapidez en el montaje. Paxton pudo inspirarse[3] en parte en la estructura orgánica de la Victoria amazónica, un género de lirios de agua gigantes, que él cultivó con éxito. El nombre de Crystal Palace fue acuñado por la revista satírica Punch. El Palacio de Cristal terminó siendo un pabellón de 600 metros de largo y 120 de ancho, con una altura de 34 m. El edificio abarcaba una superficie enorme que solo estaba separado del mundo exterior por una cubierta compuesta exclusivamente de vidrio espeso y hierro. No obstante lo revolucionario de este edificio era como se aplicaba la tecnología con materiales íntegramente estandarizados, con un sistema de estructura de hierro y piel de vidrio, dando respuesta a un programa nuevo de ideas para un un pabellón de exposiciones; por último la relación interior-exterior en el diseño del Palacio (edificio de paredes transparentes que permitían el reflejo de los rayos solares y le daban un aspecto imponente) hacía nacer un nuevo concepto en el diseño arquitectónico.

7 Cuando la radiación del sol llega a la Tierra…

8 …una parte es absorbida por los océanos, tierra y bosques

9 Y otra parte es reflejada al espacio…

10 De esta, parte es absorbida por los Gases de Efecto Invernadero en la Atmósfera, que son los responsables de mantener una temperatura adecuada para la vida... CH4 N2O CO2

11 CO2 CH4 N2O CO2 CH4 CH4 CO2 CH4 N2O N2O CO2 CH4 CO2 CO2 N2O CO2 CO2
Sin embargo, el ser humano ha alterado el Efecto Invernadero y lo ha convertido en una de las amenazas más serias para el desarrollo global, puesto que cada vez se acumulan más GEI. Esto está cambiando la temperatura en TODO el planeta. CO2 CH4 N2O CO2 CH4 CH4 CO2 CH4 N2O N2O CO2 CH4 CO2 CO2 N2O CO2 CO2 CO2 CH4 CH4 CH4 CO2 CH4 CH4 CH4 N2O N2O CH4 N2O CO2 CO2 CO2 CO2 CO2

12 Principales gases de efecto invernadero que emitimos

13 Setember 2011 392.00

14 Emisiones de CO2 Fuente: Raupach et al, 2007

15 Definiendo el Problema
2500 científicos : influencia humana en el clima por gases de efecto invernadero (GEI) acumulados desde la industrialización (1867) por la quema de combustibles fósiles y la deforestación. Se pronostica: Elevación de Tº promedio hasta en 5ºC Elevación del nivel del mar de 50 a 95 cm. F. El Niño más frecuente e intenso Desertificación Período más cálido en últimos 10,000 años y probablemente en los últimos 650,000 años                                                              

16 Temperatura Global promedio
The time series shows the combined global land and marine surface temperature record from 1850 to According to the method of calculation used by CRU, the year 2010 was the equal third (see footnote) warmest on record (with 2003), exceeded by 1998 and The years 2003, 2005 and 2010 are only distinguishable in the third decimal place. The error estimate for individual years (two standard errors is about ±0.1°C, see Brohan et al., 2006) is at least ten times larger than the differences between these three years. The period (0.44°C above mean) was 0.20°C warmer than the decade (0.24°C above mean). The warmest year of the entire series has been 1998, with a temperature of 0.55°C above the mean. After 1998, the next nine warmest years in the series are all in the decade During this decade, only 2008 is not in the ten warmest years. Even though 2008 was the coldest year of the 21st century it was still the 12th warmest year of the whole record. This time series is compiled jointly by the Climatic Research Unit and the UK Met. Office Hadley Centre. Increased concentrations of greenhouse gases in the atmosphere due to human activities are most likely the underlying cause of warming in the 20th century. The warmth or coldness of individual years is strongly influenced by whether there was an El Niño or a La Niña event occurring in the equatorial Pacific Ocean (see Information Sheet 12). The Inter-governmental Panel on Climate Change in its most recent report in 2007 stated: 'Warming of the climate system is unequivocal, as is now evident from observations of increases in global average air and ocean temperatures, widespread melting of snow and ice, and rising global average sea level.' 'Most of the observed increase in globally averaged temperatures since the mid-20th century is very likely due to the observed increase in anthropogenic greenhouse gas concentrations. This is an advance since the TAR's conclusion that "most of the observed warming over the last 50 years is likely to have been due to the increase in greenhouse gas concentrations". Discernible human influences now extend to other aspects of climate, including ocean warming, continental-average temperatures, temperature extremes and wind patterns' Fuente: Universidad de East Anglia,

17 CURSO DE CONCENTRACIONES DE CO2
Para un umbral de 2°C 450 ppm Se requiere reducir por lo menos el 50 % de emisiones para el 2050 In the absence of a significant reduction in global emissions from current levels between now and 2050, world temperatures could rise by 4°C, and possibly 6°C, by 2100 (IPCC, 2007). The 2007/2008 Human Development Report (HDR) from the United Nations Development Programme (UNDP) estimates that the international community will have to stabilise greenhouse gas (GHG) concentration in the atmosphere at 450 ppm (part per million) to limit world average temperature increase to a “safe” " 2 °C . This will require a 50% reduction of greenhouse gas emissions by 2050 from 1990 levels. To achieve this global objective, the UNDP HDR recommends that developed countries cut greenhouse gas emissions by at least 80% by 2050, with 20–30% cuts by For major emitters in developing countries, it recommends aiming for an emission trajectory that would peak in 2020 with 20% cuts by This should be compared with the Kyoto Protocol of 5.2 % Achieving this transformation will require a dramatic shift in public and private investments from traditional energy supply sources and technologies to more sustainable climate-friendly alternatives. The International Energy Agency (IEA) estimates that the capital required to meet projected energy demand through 2030 in a non-carbon constrained world would amount to $ 1.1 trillion per year on average. Approximately 50% of this will be required for developing countries. Additional investment of close to $ billion ($ 510 billion per year) is needed globally in the energy sector for the period to keep a 50% chance to maintain GHG concentration to less than 450 ppm (WEO, 2009).

18 Visão do Brasil em Longo Prazo
Aumento de 2oC até 2100 é considerado o limite máximo para que as alterações climáticas sejam suportáveis ou adaptáveis Cenários IPCC Aumentar no máximo 0,2oC por década

19 ‘Enero-febrero-marzo-abril 2010: los cuatro primeros meses del año más calientes jamás registrados’. NASA

20 Aumento en nivel del mar 1
Fuente: Proceedings of the National Academy of Sciences, Global sea level linked to global temperature

21 Que fuerza el Cambio del Clima?
Current Level Last years Current carbon dioxide concentrations are at geologically incredible levels

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23 Patrones Regionales del Cambio de Temperatura
Fuente: 4to reporte de evaluación del IPCC, 2007

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27 Los Países en Desarrollo son los más Vulnerables al Cambio Climático
Parte importante de la población vive en zonas, o se dedican a actividades (agricultura, pesquería) y dependen de fuentes enérgeticas (hidroelectricidad) vulnerables al Cambio Climático. Alto porcentaje de la población de LAC vive en condiciones de pobreza (39% pobreza urbana y 55% pobreza rural) Baja capacidad de adaptación debido a bajos niveles de recursos financieros, humanos, tecnológicos e instituciones de limitada capacidad.

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29 Cambios en la producción de alimentos como consecuencia del cambio climático en 2080 (Fuente: Cline, 2007)

30 Incremento de Desastres por Tipo (1900-2005)
A nivel global… en las Américas… Fuente: EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database

31 Lo que se nos viene? FEN 97-98

32 RETROCESO GLACIAR YANAMAREY ( Cordillera Blanca-Altitud 4786 msnm.)
1982 1987 1997 2005

33 May 10, 2005 Gurschen Glacier, Switzerland
Ski Resort - 83 K tarp over the glacier to keep it from melting This is extreme mitigation - It is very unlikely to have the desired consequences This is not a viable solution for the thousands of glaciers around the world that are currently retreating

34 Los que menos contribuyen al problema son los que más sufren sus consecuencias

35 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
RESPECTO DEL TOTAL MUNDIAL, (En megatoneladas de CO2e) Fuente: Instituto de los Recursos Mundiales (WRI), 2009. Nota: Las emisiones incluyen CO2, CH4, SF6, N2O, PFC y HFC, pero excluyen el cambio de uso de suelo.

36 Soares et al Nature 36

37 Cenários Climáticos globais para América do Sul
Projeções de anomalias de temperatura para América do Sul para o período de (Cenário B1) em relação ao período base de para 15 diferentes modelos climáticos globais disponíveis através do IPCC. (Nobre)

38 Cenários Climáticos globais para América do Sul
Projeções de anomalias de temperatura para América do Sul para o período de (Cenário A2) em relação ao período base de para 15 diferentes modelos climáticos globais disponíveis através do IPCC. (Nobre)

39 Cenários Climáticos globais para América do Sul
Projeções de anomalias de precipitação (mm/dia) para América do Sul para o período de (Cenário B1) em relação ao período base de para 15 diferentes modelos climáticos globais disponíveis através do IPCC. (Nobre)

40 Cenários Climáticos globais para América do Sul
Projeções de anomalias de precipitação (mm/dia) para América do Sul para o período de (Cenário A2) em relação ao período base de para 15 diferentes modelos climáticos globais disponíveis através do IPCC. (Nobre)

41 Marco Internacional de la Gestión del CC
UNFCCC Convención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático IPCC El Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) que aglutina a más de 2,000 científicos del mundo, alertó a la comunidad internacional sobre el cambio climático. Ello provocó la rápida negociación de la Convención de Cambio Climático, firmado en 1992 por los jefes de Estado del mundo en Río de Janeiro.  PROTOCOLO DE KYOTO Único mecanismo de mitigación en el que participan los países en desarrollo Define 3 mecanismos de mitigación IC Implementación Conjunta MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio CE Comercio de Emisiones

42 Esquema de Contenidos Tramo 1 Que es el Cambio Climático
Impactos en América Latina Marco Internacional de la Gestión del CC Tramo 2 Como Adaptarnos Tramo 3 Relación del CC y la RRD

43 SENSIBILIDAD (*) Grado en que un sistema es afectado adversa o favorablemente por un estímulo climático ADAPTACION (*) Habilidad de un sistema de ajustarse al cambio climático VULNERABILIDAD (*) Grado en que el sistema es susceptible de o incapaz de adaptarse a los efectos negativos del cambio climático. Es función del carácter, magnitud y nivel del mismo al cual el sistema es expuesto, así como a su sensibilidad y capacidad de adaptación (*) Climate Change 2001, IPCC. Impacts, adaptation and vulnerability

44 (afecta el desarrollo sostenible)
Evolucionas y te adaptas (reduces impacto) ATACANDO CONSECUENCIAS: Componente de Vulnerabilidad y Adaptación (VA) Propuestas de adaptación Determinas origen, magnitud y sensibilidad Determinas vulnerabilidad actual y futura El CAMBIO CLIMÁTICO (afecta el desarrollo sostenible) Identificas y cuantificas emisiones (inventarios GEI nacionales) ATACANDO CAUSAS: Componente de Inventarios y Mitigación (IM) Proyectos de mitigación de emisiones Mitigas el problema

45 MITIGACION EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMATICO

46 MEDIDAS DE MITIGACION EN RRD
Medidas estructurales son para resistir el impacto (no evitan el peligro) construcción sismo resistente, canaletas, alcantarillas, muros de contención, defensas ribereñas Medidas no estructurales tratan de evitar el peligro relocalización, zonificación ecológica económica, planes de ordenamiento, reglamentos, seguros, incentivos tributarios

47 MENOR CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN MAYOR CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN
MAYOR VULNERABILIDAD MENOR CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN MENOR VULNERABILIDAD MAYOR CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN MAYOR RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO

48 Como Adaptarnos al Cambio Climático(*)
Enfocarnos en reducir los riesgos que surgen de la presente variabilidad climática y el futuro cambio del clima Considerar la adaptación como un proceso dinámico en el que la evaluación integrada deV&A es un componente crucial Integrar ciencia y a todos los actores relevantes (stakeholders) research .... (*) Waikato University, International Global Climate Institute

49 Escenarios de cambio climático
“Representación del clima futuro que es internamente consistente, que ha sido construida empleando métodos basados en principios científicos y que puede ser utilizada para comprender las respuestas de los sistemas medio ambientales y sociales ante el futuro cambio climático” (Vinner y Hulme, 1993). PRONOSTICO

50 Escenarios de cambio climático
Cuatro Familias de Escenarios A1 (Mercados Mundiales): la riqueza personal es más importante que la calidad ambiental. Rápido crecimiento económico, baja tasa de crecimiento poblacional, nueva y más eficientes tecnologías energéticas son introducidas rápidamente. A2(Emprendimiento Provincial): fortalecimiento de identidades culturales regionales, énfasis en valores familiares y tradiciones locales, alta tasa de crecimiento y menos importancia del rápido crecimiento económico; B2 (Emprendimiento Local): énfasis en soluciones locales o regionales a aspectos económicos, sociales y ambientalmente sostenibles; B1 (Sostenibilidad Global): un avance a hacia valores menos materials, introducción de tecnologías limpias. Soluciones globales para el ambiente y el desarrollo humano sostenible, incluyendo esfuerzos concertados para el desarrollo rápido de tecnologías, incremento de la economía y la equidad. Figura Nº 05: Escenarios de Emisiones IPCC SRES (Nakicenovic et al., 2000) Escenarios Climáticos

51 Reducción de Escala de Escenarios Climáticos
Regionalización dinámica 60 km 20 km RAMS Fig. Nº 07: Regionalización Dinámica MODELO REGIONAL

52 APROXIMACIONES COMPATIBLES DE RRD Y ADAPTACION AL CC
Políticas de Adaptación al Cambio Climático “Top Down” Arriba abajo “Bottom – Up” Abajo Arriba Desarrollo Mundial GEI mundiales Modelos Globales del clima Regionalización Impactos Vulnerabilidad (Física) GLOBAL LOCAL Vulnerabilidad (Social) Capacidad de Adaptación Indicadores basados en: Recursos Económicos Tecnología Información y habilidades Infraestructura

53 Global Regional Local Verticalmente integrado sectorial agua
EVALUACION INTEGRADA DE IMPACTOS Global Warming Verticalmente integrado Global wetter drier Regional Local sectorial agua

54 EVALUACION INTEGRADA DE IMPACTOS -
Global Global Warming Horizontalmente integrado Regional Local sectorial costero agua agricultura salud Riesgos costeros Riesgos de inundación Riesgos de sequías Riesgo de epidemias

55 INTEGRAR RRD Y ADAPTACION USANDO UN MARCO METODOLOGICO
COMPONENTES DEL APF DOCUMENTOS TËCNICOS 5. Continuación del proceso de Adaptación Continuación del proceso de Adaptación 4. Formulación de una estrategia de adaptación Formulación de una Estrategia de Adaptación 3. Evaluación de riesgos climáticos futuros Evaluar condiciones socioeconómicas actuales y tendencias de cambio Evaluación de riesgos climáticos futuros 2. Evaluación de Vulnerabilidad Actual Evaluación de riesgos climáticos actuales Evaluar vulnerabilidad para adaptación al cambio climático 1. Alcances, enfoque y diseño del proyecto de adaptación Alcances, enfoque y diseño del proyecto de adaptación

56 Esquema de Contenidos Tramo 1 Que es el Cambio Climático
Impactos en América Latina Marco Internacional de la Gestión del CC Tramo 2 Como Adaptarnos Tramo 3 Relación del CC y la RRD

57 This is the presentation of the United Nations 2009 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction, titled, Risk and Poverty in a Changing Climate.

58 2008 Disaster statistics Occurrence: 321 country-level disasters*
Total Deaths: 235,816 Total Affected: 211,6 million Estimated Damages: 181 billion US$ * Epidemics and Insect Infestation excluded CRED- UC Louvain 2009 1. Occurrence: Despite the fact that there is a variation in the occurrence number of natural disasters in 2008 (321) - number that is also below the average (398) - we have not to hide the importance of the human and economic impact caused by natural disaster in 2. Deaths: High mortality due to 2 major/mega events: Cyclone Nargis and Sichuan Earthquake (total of 225,842 deaths)‏ If we exlude these two events, deaths toll is around 9,900 deaths 3. Total affected: Slighlty below the average (231 million) – and mainly due to earthquake (45 million) and severe winter conditions in China (77 million), drought in Asia (12 million) and Africa (14 million) and floods in India (over 10 million), as well as the severe weather conditions in the USA which affected over 11 million people in May/June 2008. 4. Estimated damages: Economic losses: total of 181 billion – make 2008 the third costliest year in the last 15 years 58 58

59 Disaster risk is intensively concentrated
The report has identified two different but inter-related patterns and trends in disaster risk. Firstly, many attributes of risk, such as mortality and direct economic loss, are intensively concentrated in a very small portion of the earth’s surface and manifest infrequently in a very small-number of mega disasters. For example, between 1975 and 2008, 78.2% of disaster mortality was concentrated in only 23 events. This intensive concentration of risk can be visualised in both absolute and relative terms. Large countries, such as China India, Bangladesh and Indonesia have the most population at risk. But, small island developing states (SIDS), such as Dominica and Vanuatu, and other smaller countries have the largest proportion of their population and economies at risk. Overall, the most high risk countries are those such as Myanmar and Bangladesh that have high absolute and relative risk 2009 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction: Risk and poverty in a changing climate

60 it’s unevenly distributed…..
22.5 million exposed per year GDPcap. US$31,267 HDI =0.953 Mortality ratio = 1 16 million exposed per year GDP cap. US$5,137 HDI = 0.771 Mortality ratio = 17 These concentrations of risk, however, are not evenly spread. Developing countries concentrate a hugely disproportionate share of the risk. The map shows cyclone mortality risk in Japan and Philippines. In Japan, approximately 22.5 million people are exposed annually, compared to 16 million people in the Philippines. However, the estimated annual death toll from cyclones in the Philippines is almost 17 times greater than that of Japan. Tropical cyclone mortality risk in low-income countries is approximately 200 times higher than in OECD countries, for similar numbers exposed. While absolute economic loss is concentrated in developed countries, poorer countries experience higher losses in relation to the size of their economies. In the case of floods, for example, South Asia experiences approximately 15 times more economic losses with respect to the size of its GDP, than the OECD countries. 2009 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction: Risk and poverty in a changing climate

61 ………….and increasing rapidly
Across the 12 countries, the number of weather related reports has more than doubled since 1980, and housing damage has quintupled. The rise in both reports and losses is particularly steep since 1990 and more and more areas are reporting losses. This means that more hazard events are affecting wider areas and there is increasing exposure of assets such as housing to those events. While the sample is not globally representative, there is no reason to believe that these countries are exceptions to a global trend. Critically, about 97% of these local level loss reports are weather-related and the number of loss reports associated with flooding and heavy rains is increasing faster than all other hazard types. 2009 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction: Risk and poverty in a changing climate

62 driven by…….. deficient urban and local governance
The report has identified three drivers that underlie these risk patterns. The first is deficient urban and local governance. Disaster risk is increasingly urban. By 2010 it is projected that 73% of the world’s urban population and most of its largest cities will be in developing countries. Many city governments have not been able to provide safe land for housing, adequate infrastructure and services for their poorer citizens and a planning and regulatory framework to manage the associated risks. As a result, urban growth in developing countries has been largely absorbed through the expansion of informal settlements. Approximately one billion people worldwide live in these settlements and numbers are growing by approximately 25 million per year. The expansion of informal settlements is closely associated with rapidly increasing weather-related losses in urban areas. Urbanisation generates flood hazard due to increasing peak run-off during storms, the settlement of low-lying areas and a chronic underinvestment in drainage. This map shows flood loss reports in the city of Cali, Colombia since the 1950s. The centrifugal expansion of reported floods has mirrored the expansion of informal settlements in the city.

63 Mensajes Clave del Global Assessment Report
Para: Reducir el Riesgo de Desastres y lograr la implementación del MAH Adaptarnos al CC Implementar los Objetivos de Desarrollo del Milenio Goals Enfocarnos en gestionar los factores de riesgo: Pobre gobernanza de las ciudades; Declinación de ecosistemas; Medios de vida vulnerables en las areas rurales The key message of this report is that disaster risk will only be reduced and the HFA achieved if countries successfully address the underlying drivers of risk, such as poor urban governance, ecosystem decline and vulnerable rural livelihoods. If these drivers are not addressed, climate change will lead to dramatic increases in disaster risk and associated poverty outcomes in developing countries. Addressing these drivers is also key to reducing poverty and achieving the Millenium Development Goals. Increasing disaster loss concentrated in poor communities in developing countries continually erodes development gains. But furthermore, developing countries will only be able to adapt to climate change if these drivers are addressed. Climate change cannot be blamed for flood prone informal settlements with non-existent or inadequate drainage, for the decline of flood regulation due to the drainage of wetlands or for rural households in drought prone areas that lack access to irrigation technology. It is impossible to adapt development that is not there. Adaptation, therefore also means addressing these underlying risk drivers. Given the urgency posed by climate change, decisive action needs to be taken now.

64 Según CEPAL Las pérdidas económicas provocadas por desastres naturales en AL crecen: En los años setenta: menos de mil millones de dólares al año En los años ochenta: entre uno y dos mil millones En los años noventa: entre tres y cuatro mil millones En el primer lustro de la década actual: entre cinco y seis mil millones

65 CC y RRD; Una agenda compartida
El Marco de Acción de Hyogo: instrumento esencial para la adaptación al cambio climático… La mitigación del cambio climático: requisito esencial para reducir el riesgo de desastres…

66 Componentes de la vulnerabilidad
Comunidad científica Factores de Riesgo Vulnerabilidad Gestión de Riesgos de desastres Peligro, amenaza Exposición Fragilidad Resiliencia Adaptación al cambio climático Amenaza Sensibilidad Capacidad adaptativa

67 La articulación de los procesos de reducción de riesgo de desastres y los de adaptación al cambio climático es una oportunidad de desarrollo Al menos ¾ partes de los desastres registrados a nivel mundial son causados por eventos climáticos, los que están aumentando en frecuencia e intensidad debido al cambio climático Para la EIRD y la UNFCCC es un tema de desarrollo y se orientan a la reducción de la pobreza, consecución de las MDM, incrementar la resiliencia de las sociedades, la seguridad humana y de los ecosistemas de sustento. Ambos procesos se orientan a conseguir un mayor compromiso politico, el desarrollo de medidas de nivel nacional, subnacional y participación local (“global thinking, local acting”) La RRD ofrece experiencias y conocimientos útiles para la actual variabilidad climática, la adaptación ofrece una visión prospectiva del riesgo, ambas nociones perfectamente compatibles para una efectiva sostenibilidad del desarrollo a nivel nacional. El público objetivo de la RRD y adaptación al CC es el mismo; políticos, autoridades, técnicos y población en general

68 La RRD es una parte crucial de la adaptación al cambio climático, y de especial importancia para las comunidades vulnerables (DFID, 2006). Los procesos de reducción del riesgo de desastres y de adaptación al cambio climático no pueden realizarse al margen de los procesos de desarrollo, así como los procesos de desarrollo no pueden excluir la reducción de los riesgos y los impactos del cambio climático si pretenden ser sostenibles y lograr cambios estructurales. A pesar de las diferencias (conceptuales y de alcance), tanto la RRD como la adaptación al cambio climático buscan aumentar la resiliencia, reduciendo los impactos, anticipándose al riesgo y manejando las vulnerabilidades. Es cada vez más evidente la importancia de rescatar las similitudes para que ambas comunidades puedan trabajar de manera coordinada en pro del desarrollo local sostenible.

69 Algunos mecanismos para promocionar la interrelación entre la RRD y CC
Propiciar espacios de intercambio de conocimientos, experiencias y actividades en curso y previstas (compartir agendas de trabajo) de la RRD y CC (p.ej. SAT, guías de RRD en inundaciones, sequías, escenarios de CC, etc) Formulación de las comunicaciones nacionales, planes de adaptación y reportes del IPCC (22/26 proyectos del AFB son de RRD) Incluir en las CNCC a RRD y en Plataformas Nacionales (generalmente coordinadas por servicios de protección civil), a los puntos focales de la CMNUCC y a los responsables de los temas de impactos, vulnerabilidad y adaptación, así como en el proceso de reporte de implementación del MAH Reporte Especial del IPCC sobre RRD y eventos extremos SB´s 34 sobre loss and damage; Taller del SBI 1CP/10; COP 17, Taller de Vacíos y Barreras para articular a RD y el CC, Lima, del 10 al 12 de Octubre Proximo GAR con CC States must report in their National Communications to UNFCCC on activities that mitigate and adapt to climate change. States are also beginning to report their activities toward HF implementation; ISDR is developing a matrix of roles and intiatives, as well as benchmarks and indicators, showing everyone’s contribution. At country level this matrix will be transformed into a database, and represents an important tool in order to know and to address the most suitable actors planning disaster risk reduction activities. If DRR activities that also provide climate adaptation benefits are described in National Communications, such as need for early warning systems, Governments will have a better chance to get funding for these under the GEF, if GEF later receives the funding and mandate for such activities. So it is a good idea to include DRR-CC compatible needs and activities in the National Communications.

70 Marco de Adaptación de Cancún
Se abre la puerta a mejoramiento de capacidades institucionales y orientarse al desarrollo resiliente al clima y reducir vulnerabilidad Mejorar las estrategias de RRD tomando en consideración el MAH. SAT, evaluaciones de riesgo y su gestión, mecanismos de transferencia de riesgo Proceso para el desarrollo de Planes de adaptación Plan de trabajo sobre pérdidas y daños (loss and damage) Establecimiento de centros regionales y redes/Un comité de adaptación

71 Algunos ejemplos Reportes regionales de CC y RRD en Centroamérica y CAN Perú considera la RRD en la formulación de su Plan Nacional de Adaptación. Uruguay ha desarrollado una propuesta nacional de adaptación considerando la reducción de riesgo de desastres Argentina por medio del Plan Estratégico Territorial (Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios) y la Dirección de Cambio Climático (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable) consideran mediante trabajo conjunto incorporar en los análisis territoriales consideraciones de reducción del riesgo y adaptación al cambio climático.

72 V&A BRASIL Desenvolver uma análise preliminar dos impactos associados à mudança do clima nas principais áreas de acordo com as circunstâncias nacionais do Brasil, principalmente naquelas áreas onde a vulnerabilidade é influenciada por fatores físicos, sociais e econômicos. A meta inicial é analisar as áreas consideradas como sendo estrategicamente relevantes, onde os impactos associados à mudança do clima podem ser importantes para o Brasil, e que poderiam ser estudadas de forma independente enquanto os cenários futuros de clima no Brasil ainda não tiverem sido concluídos. Essa estratégia corresponderia às etapas “Avaliação da vulnerabilidade atual” e “Avaliação dos futuros riscos climáticos” da Estrutura de Políticas de Adaptação do PNUD/GEF. No entanto, o desenvolvimento adicional de alguns resultados dependerá de resultados futuros obtidos no desenvolvimento de modelos climáticos regionais, que fornecerão cenários mais confiáveis para a América do Sul em relação aos impactos da mudança do clima tanto sobre a temperatura média da superfície ou sobre padrões de precipitação.

73 EM Brasil; Modelo Global
Cenários de mudança do clima para o século XXI foram derivados de vários modelos globais de clima utilizados pelo IPCC. O fato de modelos climáticos globais usarem diferentes processos de representações físicas, com uma resolução relativamente baixa, introduz um certo grau de incerteza aos futuros cenários de mudança do clima.

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75 V&A a Mudança do Clima Até que ponto somos vulneráveis?
Forte dependência de recursos naturais (uso de biocombustíveis, hidroelectricidade, etc.) Vulnerabilidade social Incremento do conhecimento científico é fundamental!

76 Temas prioritários Agricultura Biodiversidade Branqueamento de corais
Energia Zona costeira Saúde Recursos hídricos

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78 From 2007 to August 2010, 3,510 disasters were reported to the Ministry of Integration’s National Secretariat of Civil Defense. In 2010, 4,299 Brazilian municipalities had Municipal Civil Defense Coordination Offices (aprox 76%) See: publicacoes/publicacoes/idc_03.pdf&nome _ arquivo=idc_03.pdf

79 Resultados e Produtos Esperados

80 Pontos de convergência com a Defesa Civil
Comunicação Nacional e Defesa Civil: Funcionamento & estrutura Serviços de alerta & lideranças Orientações e interações práticas: Disseminação de informações; Aplicação e cumprimento da legislação brasileira; Pesquisas para identificação de vulnerabilidades; Identificação de parceiros de cooperação técnica & transferência de tecnologia;

81 Considerações finais “A vulnerabilidade futura depende não apenas da mudança do clima mas também da trajetória do desenvolvimento.” (4º Relatório IPCC, Grupo II)

82 Considerações finais “O desenvolvimento sustentável pode reduzir a vulnerabilidade à mudança do clima, e a mudança do clima poderia interferir na capacidade das nações de alcançar trajetórias de desenvolvimento sustentável.” (4º Relatório IPCC, Grupo II) Dados científicos produzidos pelo País são essenciais para orientar decisões sobre o tema; Adaptação e mitigação às mudanças de clima dependem de novas pesquisas e inovações tecnológicas; O Brasil deve ampliar o desenvolvimento sustentável nacional tanto para reduzir sua vulnerabilidade quanto para mitigar sua contribuição ao problema (MDL e NAMA);

83 Comentarios Finales Los Problemas ambientales no van a ser solucionados con iniciativas ambientales únicamente Incluir la reducción del riesgo de desastres y la adaptación como OBJETIVOS EXPLICITOS del desarrollo y, por ende, de su planificación y gestión, visión más programática y no proyecto a proyecto Cualquiera sea la aproximación de la ACC (top down, bottom up, livelihoods, community based, ecosystem approach,etc) debe contemplar la RRD No puede haber real gestión prospectiva del riesgo sino se considera el CC (escenarios) Aparejar definición de políticas, estrategias, planes y programas con asignación real de recursos presupuestales y rendición de cuentas (accountability)

84 MUCHAS GRACIAS!!!